Законопроект о делистинге расписок компаний РФ с иностранных бирж принят во II чтении
Москва. 5 апреля. INTERFAX.RU - Госдума приняла во втором чтении законопроект, который запрещает размещать депозитарные расписки на ценные бумаги компаний РФ на иностранных площадках и обязывает провести делистинг уже существующих.
Документ (№19912-8) предусматривает, что обращение депозитарных расписок на иностранных площадках прекратится через 10 дней с момента опубликования закона. После этого компаниям отводится пять рабочих дней на то, чтобы совершить "необходимые и достаточные" действия для расторжения договоров о размещении депозитарных расписок. На предоставление в Банк России подтверждающих документов компаниям, согласно документу, дается тоже пять рабочих дней.
При этом правительство РФ будет вправе разрешить дальнейшее обращение за пределами России депозитарных расписок, выпущенных ранее. Порядок принятия таких решений определит оно само, такие исключения будут возможны в том числе на основании ходатайства компаний-эмитентов. В Минэкономразвития ранее уточняли, что для этого компания будет вправе обратиться в правительственную комиссию по контролю за осуществлением иностранных инвестиций и направить документы в Минфин с указанием веских оснований, обосновывающие необходимость продолжения обращения депозитарных расписок за рубежом.
Держатели депозитарных расписок, установленные на дату вступления в силу закона, автоматически получат вместо них акции соответствующих российских эмитентов.
Эти изменения были подготовлены Минэкономразвития вскоре после обвала стоимости депозитарных расписок крупнейших российских эмитентов на Лондонской фондовой бирже (LSE) на фоне новостей о санкциях против России после начала военной операции на Украине. По данным на 2 марта стоимость депозитарных расписок Сбербанка упала до 1 цента, расписки "Газпрома" подешевели на 89%, "ЛУКОЙЛа" - на 97,2%, "Норникеля" - на 37%, "Роснефти" - на 70,4%, "НОВАТЭКа" - на 91% и т.д. После этого LSE 3 марта остановила торги бумагами 27 российских компаний.
Освобождение от аудита небольших НАО без госучастия
Документ также сужает круг компаний, для которых обязателен ежегодный аудит финансовой отчетности. С 2014 года его обязаны проводить все акционерные общества вне зависимости от размера выручки и суммы активов бухгалтерского баланса, а также его разновидности - публичное оно или непубличное.
Документ с 1 января 2023 года освобождает от обязательного ежегодного аудита непубличные акционерные общества (НАО) без госучастия с годовой выручкой менее 800 млн рублей или размером активов менее 400 млн рублей. Они смогут проводить его в добровольном порядке по решению совета директоров.
По-прежнему не смогут избежать аудита все непубличные АО, в которых есть доля государства, субъекта РФ или муниципалитета, а также профессиональные участники рынка ценных бумаг и бюро кредитных историй.
С 1 января 2022 года закон "Об аудиторской деятельности" предусматривает, что обязательный аудит проводят исключительно аудиторские организации, добровольный можно осуществлять и с помощью индивидуальных аудиторов. Корреспондирующие изменения теперь вносятся в законы об АО и об обществах с ограниченной ответственностью.
Комментарий Минэкономразвития
По словам первого замминистра экономического развития РФ Ильи Торосова, законопроект по делистингу направлен на стабилизацию финансовой системы России. "Нам пора постепенно отказываться от механизма депозитарных расписок, которые фактически потеряли свою актуальность. Делистинг нужен и для недопущения рисков необоснованного обвала котировок ценных бумаг крупнейших российских компаний, обращающихся за пределами России", - приводится его комментарий в сообщении Минэкономразвития.
По словам Торосова, российский эмитент вправе будет обратиться в специальную правительственную комиссию, представив заявление и необходимые документы, если решит продолжить обращение своих ценных бумаг за пределами РФ. "Проект постановления правительства, определяющий порядок обращения эмитентов с таким заявлением, мы уже внесли в правительство", - сообщил первый замминистра.
Торосов также отметил, что вводимое законопроектом регулирование дает возможность установить баланс между интересами эмитентов, которые опасаются негативных последствий от продолжения листинга ценных бумаг за рубежом и эмитентов, которые считают, что дальнейшее обращение в значительной степени не повлияет на их экономическую стабильность.
"Мы законом сокращаем длительность процедуры делистинга. От года, полутора до нескольких дней или недели. Кроме того, мы считаем, что запрет на выпуск новых депозитарных расписок для размещения их за пределами страны не окажет существенного негативного влияния, учитывая, что ценные бумаги новых выпусков еще не размещались", - сказал он.
