"В чем дело?"
Владимир Путин потребовал ответа на вопрос, почему расходы на безопасность в шахтах растут, а гибель людей не снижается, а также предложил дать Ростехнадзору право приостанавливать работу горняков и временно отстранять руководителей
Москва. 17 мая. INTERFAX.RU – Глава правительства РФ Владимир Путин потребовал от представителей Минэнерго и Ростехнадзора разобраться, почему существенное увеличение в последние годы ассигнований на обеспечение безопасности в шахтах не привело к снижению гибели людей.
"С 1998 по 2008 г. затраты за охрану труда (в горнодобывающей отрасли) выросли практически в 9 раз", - сказал Путин в понедельник в ходе селекторного совещания, посвященного ходу расследования причин и ликвидации последствий аварии на шахте "Распадская". Он сообщил, что если в 1998 г. расходы на эти цели составили 659 млн руб. в целом по отрасли, то в 2008 г. - 6 млрд рублей.
"А что происходило с так называемым смертельным травматизмом? В 1998 г. таких случаев было 135, далее, по соответствующим годам: 96, 121, 93, 68, 91, 126, 90, 58, и в 2007 г. - 217", - подчеркнул Путин. По его словам, в отдельные годы было заметное улучшение по травматизму со смертельным исходом, однако в целом количество несчастных случаев почти не сократилось.
"Возникает вопрос - в чем дело? Ведь денег в безопасность начали вкладывать в разы больше. Какие же расходы идут по разделу "охрана труда"? Куда конкретно вкладываются эти деньги - в охрану какого и чьего труда? И достаточно ли этих средств для обеспечения безопасности с учетом роста добычи?" - задал вопросы участникам селекторного совещания глава правительства РФ. Путин при этом сказал, что на самом деле оборудование по безопасности не настолько дорогое, "оно просто дешевое".
В этой связи он попросил Минэнерго, Ростехнадзор, правоохранительные органы в ходе следствия "дать на эти вопросы исчерпывающие ответы". Кроме этого Минэнерго и Ростехнадзор должны ужесточить стандарты технологического оборудования, обеспечивающего безопасность труда в шахтах.
"Нужно и разрабатывать, и использовать только самое современное, новейшее, отвечающее сегодняшним требованиям оборудование, которое нельзя, выражаясь местным сленгом, "ни затупить, ни выключить, ни испортить", - сказал Путин. Он потребовал повысить ответственность и дисциплину всех без исключения участников "этого процесса и этого производства (угледобычи - ИФ)". Премьер РФ уточнил, что, прежде всего, это касается администрации самих шахт.
Помимо этого Путин предложил наделить инспекторов Ростехнадзора дополнительными полномочиями закрывать угольные шахты и отстранять руководство шахт в случае, если выявлены серьезные нарушения. "В этой связи считаю возможным наделить инспекторов Ростехнадзора дополнительными правами и полномочиями. А именно правом временно до рассмотрения в суде за грубые нарушения правил безопасности отстранять должностных лиц, отстранять их от работы, - сказал Путин на селекторном совещании с Новокузнецком. - Наделить инспекторов Ростехнадзора правом приостанавливать работу самой шахты, если нормы загрязнения воздуха достигнут критических 2 процентов".
По словам премьер-министра РФ, Ростехнадзор четыре раза обращался в суд с иском о дисквалификации директора шахты "Распадская" Волкова за многочисленные нарушения. "Реакция нулевая", - сказал он. По его словам, на шахте произошла ужасная трагедия, "но гражданин Волков и сейчас работает, и в зале вместе с вами сидит".
"Кстати говоря, несмотря на многочисленные претензии к администрации (шахты), сумма претензий в денежном выражении составила за прошлый год всего 1,5 млн рублей. Это значит, что надзорные функции фактически не выполняются", - сообщил Путин. Говоря о принятии в дальнейшем необходимых действий относительно ситуации на "Распадской", Он сказал: "Что касается забора воздуха - это могло бы производиться вместе с представителями администрации и профсоюзной организации (шахты), прямо на месте с последующим правом обращения в суд в установленном порядке, с правом оспаривания этих решений". Между тем, как сообщил журналистам информированный источник в Новокузнецке, Волков покинет свой пост - сегодня он напишет заявление об уходе со своего поста.
Первый этап расследования завершен
СКП РФ намерен привлечь к ответственности весь круг виновных в аварии на шахте "Распадская" независимо от занимаемой должности. "Перед следственной группой поставлена задача провести расследование полно, объективно, всесторонне, установить весь круг виновных в этой аварии - не только рядовых исполнителей, но и чиновников различного уровня", - заявил глава СКП РФ Александр Бастрыкин в ходе селекторного совещания с Москвой. Он напомнил, что к расследованию причин аварии подключены более 30 следователей и криминалистов, которые имеют опыт расследования подобного рода дел.
"Завершен первый этап расследования: проведены соответствующие судебно-медицинские исследования, установлена непосредственно причина смерти шахтеров и спасателей", - отметил глава СКП. По его словам, в настоящее время следователи изымают техническую документацию о работе шахты и ее изучают, отбирают круг экспертных учреждений и специалистов, которые смогут провести независимое экспертное исследование относительно причин и условий, которые способствовали аварии.
Долгосрочная помощь
Губернатор Кемеровской области Аман Тулеев пообещал, что помощь детям шахтеров, погибших в результате аварии на шахте "Распадская", будет оказываться им до совершеннолетия. "Эта работа не заканчивается 40 днями, она будет постоянной до тех пор, пока дети не вырастут", - сказал Тулеев в ходе селекторного совещания с Домом правительства в Москве, в котором принял участие премьер РФ Владимир Путин.
По словам Тулеева, те женщины с детьми, которые не захотят выходить на работу, будут каждый месяц получать по 5 тыс. руб. как воспитатели детских садов, а дети - по 70 руб. каждые сутки на питание. Кроме того, сообщил губернатор, составлен список детей: кто, где будет обучаться, кто поедет в какие санатории.
Он также отметил, что все пострадавшие в аварии шахтеры и семьи погибших получают среднюю заработную плату. Тулеев подчеркнул, что уже расписано, где будут задействованы все работавшие на шахте 3 тысячи 600 человек. Еще порядка 470 человек будут трудоустроены на другие предприятия группы и также будут получать среднюю заработную плату.
Между тем в городе Междуреченск Кемеровской области во вторник начнет работу совместная комиссия по социальным вопросам, которая займется организацией выплат семьям горняков, погибших в результате аварии на шахте "Распадская".
Как рассказала в понедельник агентству "Интерфакс-Сибирь" пресс-секретарь "Распадской угольной компании" Галина Ковальчук, в комиссию войдут представители обладминистрации, отдела соцзащиты города и компании. С каждой семьей будет проведена индивидуальная встреча. Также она отметила, что в кассе шахты семьям погибшим будет выплачена зарплата за апрель.
"Решено выплатить зарплату через кассу на предприятии, так как если переводить деньги через банк, родственники смогут получить зарплату только через полгода", - пояснила пресс-секретарь компании. Говоря о работниках, Ковальчук сказала, что часть из них будет участвовать в работах по восстановлению шахты, часть - трудоустроены на других предприятиях.
Помимо этого центр урегулирования убытков компании "Росгосстрах" в городе Кемерово начал принимать заявления от родственников горняков, погибших во время аварии. На данный момент известно, что шестеро погибших шахтеров, а также двое пострадавших во время взрыва и находящихся сейчас на лечении имели полисы добровольного страхования от несчастных случаев и болезней компании. Еще двое пострадавших были застрахованы в рамках договоров ипотечного страхования.
В сообщении компании отмечается, что страховые выплаты родственникам погибших и пострадавшим будут произведены в кратчайшие сроки и в полном объеме сразу после получения всех необходимых документов.
В настоящее время всех пострадавших горняков перевели из больницы Междуреченска в медучреждения Новокузнецка и Центр охраны здоровья шахтеров в Ленинск-Кузнецком. "К сегодняшнему дню полностью разгружена больница в Междуреченске. На данный момент в медучреждениях Новокузнецка находится 21 пациент, в Ленинск-Кузнецком - 55, в Прокопьевске - 1 пострадавший. 46 пациентов переведены на амбулаторное лечение, - сообщил агентству "Интерфакс-Сибирь" начальник департамента охраны здоровья населения Кемеровской области Валерий Цой в понедельник. - Состояние всех пациентов удовлетворительное".
По данным Цоя, всего с момента аварии за медпомощью обратилось 222 человека, новых обращений от пострадавших сейчас нет. В Центре охраны здоровья шахтеров в Ленинск-Кузнецком агентству уточнили, что пять шахтеров по-прежнему находятся в реанимации, двое из них на аппарате ИВЛ. "Их состояние тяжелое, но стабильное", - отметил собеседник агентства.
Как сообщалось в ночь на 9 мая на шахте "Распадская" в Междуреченске произошли два взрыва. Первый взрыв прогремел в 20:54 мск 8 мая, на тот момент под землей находились 359 человек. 295 из них были выведены на поверхность. Для проведения поисково-спасательных работ в шахту сразу же спустились более 50 горных спасателей. В час ночи 9 мая в шахте произошел повторный взрыв, что привело к дополнительным разрушениям и жертвам. В настоящий момент погибшими числятся 66 человек, судьба 24 человек остается неизвестной.
