Замглавы Минсельхоза: аграрии РФ для нового сельхозгода могут на четверть увеличить закупки минудобрений
Андрей Разин рассказал о посевной, увеличении доли отечественных семян и поддержке животноводства
Москва. 17 июня. INTERFAX.RU - Нынешняя посевная кампания в РФ проходит в новых условиях, связанных с резким ростом цен на все ее составляющие, разрывом логистических цепочек, необходимостью сохранять технологический уровень отрасли на фоне проблем с поставками импортной техники и запчастей к ней. Животноводам и птицеводам тоже приходится приспосабливаться к новым реалиям, искать замену импортным составляющим кормов, решать проблемы, связанные с племенной базой.
О том, какие меры предпринимает Минсельхоз в этих условиях для того, чтобы сохранить на должном уровне производство в двух ведущих подотраслях - в растениеводстве и животноводстве, зачем потребовалась господдержка личных подсобных хозяйств, выращивающих картофель, чем поможет отечественному птицеводству новый проект и что делается для снижения затрат сельхозпроизводителей на фоне инфляционных процессов, в интервью "Интерфаксу" на Петербургском международном экономическом форуме рассказал заместитель министра сельского хозяйства РФ Андрей Разин.
- Аграрии практически завершили сев яровых культур. Как вы оцениваете проведенную работу с учетом тех сложностей, которые появились в последнее время? Были ли трудности, с которыми ранее не сталкивались, или закупки впрок семян, минудобрений, техники помогли провести работы в установленные агротехнические сроки?
- В целом посевная прошла штатно, а все возникающие вопросы оперативно решали вместе с аграриями. Да, весной были определенные логистические трудности при поставках семян. Но мы постоянно следили за этой ситуацией. По сути, помогали в "ручном режиме", в том числе на границе, поскольку часть из них шла из-за рубежа. В результате вопрос удалось закрыть.
Что касается минудобрений, то для их поставок тоже была проведена большая работа. В итоге с учетом прошлогодних остатков аграрии к началу июня имели 3,4 млн тонн в действующем веществе, это на 11% больше, чем годом ранее. Обеспеченность превысила 100%. При этом благодаря мерам, которые приняло правительство, цены для российских сельхозпроизводителей были сохранены на доступном уровне, хотя во всем мире они выросли катастрофически.
- А что будет в новом сезоне?
- Для того, чтобы обеспечить аграриев и в следующем сезоне, уже согласован план приобретения минудобрений до конца мая 2023 года. Он позволит закупить их более 15 млн тонн, что практически на четверть больше, чем было куплено за аналогичный период прошлого сезона.
- В последнее время серьезное внимание уделяется развитию селекции и семеноводства. Какие основные этапы можно обозначить на пути решения задачи по увеличению доли отечественных семян? Нужна ли для этого дополнительная господдержка? В каком виде?
- С 2017 года у нас реализуется федеральная научно-техническая программа развития сельского хозяйства. Результаты, надо сказать, значительные. Созданы новые сорта картофеля и гибриды сахарной свеклы, разработаны биологические средства защиты растений, а также технологии по селекции и семеноводству этих культур. Например, сегодня мы уже можем предлагать сельхозпроизводителям семена элитного картофеля, причем в приличных объемах.
Безусловно, дополнительная поддержка этому направлению необходима, и поэтому, помимо давно и хорошо зарекомендовавших себя мер, мы сейчас реализуем ряд новых инициатив. В частности, разрабатываем проект постановления правительства, который предусматривает увеличение до 50% возмещения части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве. Предполагается, что эта мера начнёт действовать с 2023 года.
Кроме того, подготовлен приказ министерства о внесении изменений в предельные значения стоимости единиц мощности объектов АПК. Он предусматривает их увеличение по проектам, которые реализуются с 2022 года. Это значит, что и поддержка этих проектов увеличится.
- Как идет подготовка программы развития картофелеводства? Что будет с производством других овощей борщевого набора?
- Новый федпроект касается в том числе и овощей борщевого набора. Помимо этого, предусмотрены приоритетная поддержка тепличной отрасли, семеноводства овощных культур и картофеля. И, что особенно примечательно, предусматриваются субсидии владельцам личных подсобных хозяйств, которые выращивают картофель. У нас ведь традиционно значительную часть картофеля производили частники. Однако, как показывают результаты сельхозпереписи, площади картофельных участков в последние годы у них сокращаются. Значит, нужна поддержка. Для ее получения владельцы личных подсобных хозяйств должны быть оформлены как самозанятые.
Правила предоставления такого вида господдержки правительство утвердило в апреле, они вступят в силу с начала будущего года. В целом рассчитываем, что реализация этого федерального проекта позволит к 2025 году увеличить объем производства овощей и картофеля на 15% по сравнению с 2021 годом.
- Каковы планы по озимому севу под урожай 2023 года? Какие ориентиры дает министерство аграриям по площадям?
- Структуру посевных площадей озимых под урожай 2023 года сформируем после завершения уборочной кампании этого года. При этом традиционно будем учитывать погодные условия, оптимальные сроки для развития растений перед уходом в зиму, наличие влаги в почве и другие важные факторы.
Планируем, что доля озимых зерновых будет составлять около 40% от общего зернового клина. Они традиционно размещаются в регионах Южного, Приволжского, Центрального и Северо-Кавказского федеральных округов.
- Нет ли опасений, что в текущих условиях разрыв логистических цепочек может привести к сокращению закупок импортной техники? Какие меры принимаются и для ее поставок, и для того, чтобы аграрии не остались без запчастей к той импортной технике, которая уже работает на полях?
- Разрыв мировых логистических цепочек - это общая проблема. И сельхозпроизводители, конечно, не исключение, поскольку на полях работает в том числе и импортная техника. В нынешних условиях мы вместе с другими ведомствами ищем альтернативные маршруты ее поставок.
Еще один важный вопрос - импортные запчасти. Текущая потребность в них составляет более 2,5 млн единиц. Речь идет как о простых деталях, так и о сложных узлах и агрегатах. Чтобы закрыть потребность, мы предложили на полгода обнулить ввозные таможенные пошлины на сельхозтехнику и комплектующие. Эту инициативу поддержал Минпромторг, и сейчас она рассматривается на площадке Евразийского экономического союза.
- "Росагролизинг" привлекается к реализации новых инициатив?
- Да, он поддержал нашу рекомендацию предоставить дилерским центрам сельхозтехники займы на 2,5 млрд рублей. На эти средства они смогут закупить запасные части на ближайшее время.
- Отраслевые союзы, в частности, Союзмолоко и Национальный союз свиноводов, заявляют о существенном росте себестоимости продукции животноводства в этом году. Какие меры господдержки направлены на то, чтобы снизить издержки отрасли? Их достаточно? Прорабатываются ли новые?
- Хочу напомнить, что сейчас аграриям оказываются беспрецедентные меры господдержки. Они гарантируют стабильную ситуацию на внутреннем рынке и сохранение положительной динамики в отрасли, в том числе и в животноводстве.
Животноводам возмещаются затраты на производство продукции, приобретение молодняка, технологическую модернизацию объектов, совершенствование работы в области племенного животноводства. Востребованным остается и механизм льготного кредитования - аграрии могут получить займы на приобретение кормов, техники, ветеринарных препаратов, строительство и модернизацию животноводческих комплексов.
Да, предоставляемых средств не всегда хватает, потому что цены растут на все материально-технические ресурсы, которые используются в сельском хозяйстве. Соответственно, растут и затраты. Сейчас мы дополнительно прорабатываем вопрос об увеличении размера предельной стоимости скотоместа, по которой рассчитываются субсидии на возмещение части прямых затрат при строительстве и модернизации животноводческих объектов.
Кроме того, уже с этого года будут возмещаться аналогичные затраты на репродукторы в птицеводстве. Прорабатывается и вопрос о том, чтобы субсидировать животноводам приобретение кормов для крупного рогатого скота молочного направления.
- Какова ситуация с поставками инкубационных яиц, от которых зависит отечественное птицеводство?
- В предыдущие годы мы импортировали племенной материал по нескольким направлениям, например, для производства бройлеров и прародительских форм. Замещение импортных инкубационных яиц отечественными фактически стартовало с начала прошлого года. Катализатором во многом стали массовые вспышки гриппа птиц по всему миру, когда стало ясно, что развитие отрасли и ее будущее зависит во многом от того, сможем ли мы обойтись без импорта племенной продукции или нет. Они и подтолкнули отечественных птицеводов увеличивать производство генетического материала.
В результате в 2021 году по сравнению с предыдущим годом ввоз инкубационных яиц сократился на 99 млн штук, а за четыре месяца 2022 года - уже на 91 млн штук.
У нас локализованы мощности по содержанию птицы прародительских форм зарубежной селекции двух транснациональных компаний. Это позволяет обеспечить производство родительской формы внутри страны на 64% от потребности и на 85% от потребности по финальному гибриду. Причем в 2021 году импорт финального гибрида за счет наращивания внутреннего производства снизился до 653 млн штук.
Сейчас инкубационные яйца и суточные цыплята поставляются без перебоев. При этом идёт поиск новых поставщиков, расширяется список зарубежных предприятий, которым разрешается экспорт генетической продукции в РФ.
- Что конкретно предусматривает проект по запуску отечественного кросса мясных кур "Смена-9", который получил господдержку? Есть ли такие планы в индейководстве, которое тоже значительно зависит от импортного племенного материала?
- Проект по "Смене-9" мы реализуем вместе с Минобрнауки. Он предусматривает строительство племенного птицеводческого завода для масштабирования поголовья селекционной птицы и обеспечения репродукторов прародителями. Здесь же будет создана сеть репродукторов первого и второго порядков для разведения птицы родительских форм и производства финального гибрида.
После ввода в промышленную эксплуатацию племенной завод будет ежегодно производить до 1,3 млн суточных цыплят прародительских форм и 23 млн голов - родительских форм. Его мощности позволят обеспечивать потребности российских птицефабрик.
Строительство такого племенного завода позволит существенно укрепить наши позиции в мясном птицеводстве. Уже в следующем году мы сможем тиражировать селекционную птицу кросса "Смена-9", который характеризуется отличными показателями, в промышленное производство.
Параллельно с этим ведется работа по восстановлению племенного поголовья индейки отечественного кросса "Виктория". На внутреннем рынке его планируется представить к концу 2023 года.
- Как будет решаться проблема обеспечения животноводства кормами? В частности, аминокислотами для производства комбикормов?
- В себестоимости производства продукции животноводства корма занимают более 70%. У крупного и мелкого рогатого скота рацион кормления в большей степени состоит из объемистых кормов - это сено, сенаж, силос. В текущем сельхозгоду (заканчивается 30 июня - ИФ) крупный рогатый скот в хозяйствах всех категорий был обеспечен кормами на 120,5%.
В настоящее время стартует новая заготовительная компания, регионы проводят инвентаризацию переходящих остатков и формируют новую потребность.
Что касается птицеводства и свиноводства, то там другой рацион. Как правило, используются сбалансированные полнорационные комбикорма. Сейчас в РФ функционируют 259 предприятий, которые в прошлом году выпустили более 32 млн тонн этой продукции. По нашей оценке, в текущем году этот показатель достигнет 33 млн тонн, а производство премиксов сохранится на уровне 500 тыс. тонн.
На сегодняшний день в стране производится две кормовые аминокислоты: лизин и метионин. В текущем году производство лизина составит 67% от потребности, метионина - 47%. Недостающие объемы будут восполнены за счет импорта, преимущественно из Китая. По той информации, которую мы получаем от основных производителей комбикормов и премиксов, имеющихся объемов кормовых добавок на рынке достаточно для удовлетворения потребностей отрасли.
И, конечно, реализация ряда инвестпроектов в этой сфере позволит существенно снизить зависимость от импорта.
