Госдума приняла закон о расширении перечня экономически значимых организаций

Москва. 14 декабря. INTERFAX.RU - Госдума приняла во втором и третьем чтениях закон, который позволяет относить к экономически значимым российским организациям (ЭЗО) недропользователей со штатом от 500 сотрудников, профучастников финансового рынка с активами в управлении от 400 млрд рублей, а также структуры, чьи сервисы использует более 2 млн пользователей.

Документ № 475202-8 вносит изменения во вступивший в силу с 4 сентября 2023 года закон №470-ФЗ, который вводит понятие ЭЗО и наделяет правительство правом формировать перечень таких организаций, позволяет конечным российским бенефициарам этих организаций через суд получить их акции и доли в них в прямое владение, а также перейти на прямую выплату дивидендов.

Документ отводит российским бенефициарам три месяца для перехода на прямое владение их акциями/долями. Срок отсчитывается с момента получения извещения от ЭЗО о решении суда о приостановке корпоративных прав иностранных холдинговых компаний (ИХК) в ЭЗО. Если в отведенный срок российские бенефициары не выполнят эту обязанность, то ЭЗО должна будет в течение 10 рабочих дней уведомить об этом Росфинмониторинг, а тот - выдать российским бенефициарам предписание об устранении выявленных нарушений с указанием срока его исполнения.

Изменения в закон "Об особенностях регулирования корпоративных отношений в хозяйственных обществах, являющихся экономически значимыми организациями" предусматривают, что согласование сделок с властями и соблюдение ряда обязательных корпоративных процедур станет необязательным при переходе на прямое владение акциями и долями ЭЗО. В частности, не будет требоваться получение согласия Банка России на приобретение акций или долей в такой организации, если она является кредитной или другой финансовой. Также можно будет обойтись без согласия правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ или федерального антимонопольного органа.

Расширение списка претендентов на ЭЗО

На этапе подготовки документа ко второму чтению в него были внесены поправки, которые расширяют список критериев отнесения компании к ЭЗО. Благодаря этому на такой статус смогут претендовать участники рынка ценных бумаг - управляющие компании (УК), распоряжающиеся активами не менее 300 тыс. клиентов на сумму более 400 млрд рублей. На этот статус сможет претендовать и материнская структура такой УК, но есть обязательное условие - или она, или "дочка" должны оказывать "существенное влияние на обеспечение стабильности и развитие финансового рынка" РФ.

Также в перечень ЭЗО могут быть включены компании, если их услугами и сервисами пользуются более 2 млн человек. Кроме того, этот статус может быть предоставлен структурам с правом пользования недрами в РФ (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых), если количество сотрудников у них или их дочерних структур более 500 человек.

При этом сохраняется действующее условие о том, что к ЭЗО могут быть отнесены компании, где уровень прямого или косвенного участия российских бенефициаров через иностранные холдинговые компании (ИХК) превышает 50%, либо он более 30%, но они могли определять решения ИХК, либо более 20%, но к акционерам или самой ЭЗО применены ограничительные меры блокирующего характера "недружественными" государствами или их объединениями.

Российские банки-кредиторы ИХК получат инструмент защиты своих прав

Документ предоставляет кредиторам ИХК, если переход отечественных бенефициаров ЭЗО на прямое владение нарушает их права, право через суд добиваться установления залога или замены требований на акции или доли в "значимых" организациях в РФ. Эта возможность предусматривается только для российских банков и других юрлиц, имеющих стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Закон также устанавливает, что бенефициары российских ЭЗО при переходе на прямой контроль вправе сохранить прежний набор прав, который у них был как у владельцев ИХК.

"Если уставный капитал иностранной холдинговой компании разделен на акции разных классов (типов), лицо, которому передаются права на акции (доли в уставном капитале) экономически значимой организации <...>, имеет право на сохранение аналогичных экономических прав в силу корпоративного договора или иного аналогичного договора в отношении акций (долей в уставном капитале) экономически значимой организации", - говорится в документе. В нем также указывается, что могут "в соответствующей пропорции" сохраняться существовавшие в ИХК корпоративные договоры, в том числе опционные соглашения, в отношении акций и долей в ЭЗО. Для принятия решения на этот счет бенефициар должен обратиться в суд с особым заявлением.