Правительство уходит из ЗВР

Международные резервы РФ к концу 2012 года так и останутся на уровне $400 млрд. И на сегодня это чуть больше уровня минимальной "безопасности", при котором можно чувствовать себя уверенно, считает министр финансов Алексей Кудрин. Правительству нужно соизмерять возможности доходов и расходов и "на свои цели занимать на рынках", а не тратить ЗВР, отмечает он

Москва. 30 июля. IFX.RU - Объем международных резервов РФ к концу 2012 года составит около $400 млрд и существенно не изменится по сравнению с нынешним объемом, заявил журналистам вице-премьер, министр финансов РФ Алексей Кудрин.

Он отметил, что в настоящее время из $400 млрд золотовалютных резервов половину составляют "наши (правительства) остатки в валюте на счетах". Эту часть правительство будет использовать, приобретая рубли. Таким образом, к концу 2012 года все $400 млрд "будут резервом ЦБ", сказал министр финансов.

По словам министра, правительство накопило свой резерв (Резервный фонд и Фонд национального благосостояния), "это было, по-видимому, мудро, и сегодня мы имеем возможность" не только занимать, но и использовать эти резервы. При этом министр подчеркнул, что так как эти резервы учитываются на валютных счетах ЦБ в рамках золотовалютных резервов (ЗВР), то для того, чтобы их тратить, правительство будет "продавать доллары Центробанку, покупая на них рубли". В результате к концу 2012 года "все золотовалютные резервы, которые сейчас наполовину состоят из резервов правительства, в конечном счете станут резервами Центробанка".

Объем Фонда национального благосостояния (ФНБ) на конец 2010 года составит 2 трлн 314,3 млрд рублей, на конец 2011 года - 1 трлн 625,9 млрд рублей, в 2012 году - 940 млрд рублей, следовало из материалов Минфина. Использование средств ФНБ в 2010 году планируется в размере 681,7 млрд рублей, в 2011 - 737 млрд рублей, в 2012 году - 712,1 млрд рублей.

Что же касается Резервного фонда, на начало 2010 г. он составит 1,55 трлн руб. и будет исчерпан полностью в течение года.

Напомним, что всего два месяца назад глава Минфина Алексей Кудрин заявлял, что при благоприятном развитии макроэкономической ситуации Резервный фонд с 2011 года начнет восстанавливаться. По его словам, "в следующем году, при более высоком дефиците бюджета, мы Резервный фонд потратим, а с одиннадцатого года может начаться его восстановление". "Это зависит от объема дефицита бюджета в последующие годы", - говорил А.Кудрин.

Отвечая на вопрос о том, почему правительство все же приняло решение выходить в 2010 году на внешний рынок, а не тратить золотовалютные резервы, министр отметил, что "ЗВР - это ресурс для стабилизации валюты". Величина резервов исчисляется в соотношении к объемам внешней торговли. "Лучше иметь запас (ЗВР) больше полугодового объема импорта или даже годового", - считает министр. По его словам, ЗВР России находятся на уровне "примерно чуть больше того масштаба, который нужен как минимальный резерв, чтобы Россия чувствовала себя уверенно и обеспечивала конвертируемость и свободу своих капиталов и торговли".

Департамент внешних и общественных связей Банка России сообщил в четверг, что объем международных резервов Российской Федерации по состоянию на 24 июля 2009 года составлял $402,4 млрд против $398,1 млрд на 17 июля 2009 года.

Как подчеркнул министр, золотовалютные резервы по практике всех стран накапливаются в учреждениях, конституционно отделенных от правительства. "Правительства не имеют права залезать в эти резервы, и центробанки имеют статус независимых от правительства учреждений и не обязаны давать им деньги", - сказал он.

Взять в другом месте

Министр отметил, что правительство должно соизмерять свои доходы и расходы в рамках налоговой, социальной и других политик, и "на свои цели занимать на рынках - как внутренних, так и внешних". При этом, подчеркнул он, "сама величина процентной ставки с оценкой рисков является индикатором - правительство РФ выбирает правильный курс, умеренно заимствует или уже живет вне реалий сбалансированности своих доходов и расходов?" "Именно рынок выставляет эту оценку", - заключил он.

При этом Алексей Кудрин не исключил ускорения выхода РФ на внешний рынок заимствований в случае благоприятной ситуации на рынках. Как отметил министр, "мы мониторим этот процесс, если увидим, что ситуация благоприятная, то, возможно, не будем себя сдерживать".

По его словам, "рынок открылся раньше, чем мы ожидали, пошли крупные корпоративные займы на мировых рынках, пошли займы крупных государств". "Пока министерство находится в режиме мониторинга, и решений никаких не принято", - подчеркнул он.

Министр также отметил, что большой дефицит бюджета в текущем году "сам по себе создает дополнительные основания для такого выхода (на внешний рынок), но мы будем строго следить за состоянием рынков и выгодностью заимствований для России как в этом, так и в следующем году".

При этом министр отметил, что правительство не обязано "все суммы, которые запланированы в следующем году, размещать". Тем не менее, оно будет придерживаться этих ориентиров.

В основных характеристиках федерального бюджета на 2010 год и на период 2011-2012 годов запланировано привлечение на внешнем рынке через выпуск ценных бумаг в 2010 году $17,79 млрд (613,6 млрд рублей), в 2011 году - $20,677 млрд (764,7 млрд рублей), в 2012 году - $20 млрд (784 млрд рублей).

/IFX.RU/