Правительство РФ одобрило проект бюджета на трехлетку

Москва. 22 сентября. INTERFAX.RU - Правительство РФ на заседании в четверг одобрило проект федерального бюджета на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов, сообщил кабинет министров в своем телеграм-канале.

Доходы федерального бюджета в 2023 году ожидаются в объеме 26,13 трлн рублей, расходы составят 29,056 трлн рублей. Дефицит прогнозируется в размере около 2,9 трлн рублей, или 2% ВВП, финансировать его, как сообщил на заседании правительства министр финансов Антон Силуанов, планируется в основном за счет внутренних заимствований.

Ненефтегазовый дефицит федерального бюджета РФ в 2023 году, по прогнозу, составит 7,9% ВВП.

"Проект бюджета учитывает нормализацию бюджетной политики и постепенный выход в 2025 году на бюджетные правила, которые предусматривают первичный баланс бюджета: доходы будут равняться расходам без учета расходов на обслуживание государственного долга. При этом в расчете доходов учтены базовые нефтегазовые доходы в размере 8 трлн рублей, а все, что сверху будет поступать, все будет направляться в Фонд национального благосостояния. Это позволит сократить бюджетный дефицит с 2% ВВП в 2023 году до 0,7% ВВП в 2025 году", - сказал министр на заседании.

Основные параметры

Дефицит бюджета в 2023 году вырастет до 2% ВВП с 0,9% ВВП, или 1,313 трлн рублей, в 2022 году, следует из пояснительной записки к документу.

В 2024 году он начнет снижаться - до 2,192 трлн рублей, или 1,4% ВВП, и в 2025 году составит 1,264 трлн рублей, или 0,7% ВВП. Ненефтегазовый дефицит также будет сокращаться - с 12,98 трлн рублей (8,9% ВВП) в 2022 году до 11,864 трлн рублей (7,9% ВВП) в 2023 году, 10,849 трлн рублей (6,8% ВВП) в 2024 году и 9,752 трлн рублей (5,7% ВВП) в 2025 году.

Доходы бюджета в 2023 году сократятся по сравнению с 2022 годом с 27,693 трлн рублей до 26,130 трлн рублей (17,4% ВВП), в 2024 году они увеличатся до 27,24 трлн рублей (17,1% ВВП), в 2025 году - до 27,979 трлн рублей (16,4% ВВП). В том числе нефтегазовые доходы составят 8,939 трлн рублей (6% ВВП), 8,656 трлн рублей (5,4% ВВП) и 8,489 трлн рублей (5% ВВП) соответственно, говорится в пояснительной записке. Ненефтегазовые доходы прогнозируются в объеме 17,191 трлн рублей (11,5% ВВП), 18,584 трлн рублей (11,6% ВВП), 19,491 трлн рублей (11,4% ВВП).

Расходы в 2023 году останутся почти на уровне текущего года - 29,056 трлн рублей (19,4% ВВП), в 2024 году возрастут до 29,433 трлн рублей (18,4% ВВП), в 2025 году составят 29,244 трлн рублей (17,1% ВВП).

Условно утвержденные расходы, которые не формировались в 2021 и 2022 годах, в следующем году также не запланированы (хотя ранее на этот год они закладывались в размере 631 млрд рублей), в 2024 году они составят 735,8 млрд рублей (2,5% к общему объему), в 2025 году вырастут до 1,462 трлн рублей (5%).

Допдоходы

Ряд предложенных Минфином налоговых инициатив в 2023-2025 годах, следует из пояснительной записки, принесут дополнительные доходы бюджету. В целом изменение законодательства даст за три года 2,323 трлн рублей (879,484 млрд рублей, 534,186 млрд рублей и 908,836 млрд рублей), какие-то меры будут увеличивать доходы, какие-то снижать.

Дополнительные нефтегазовые доходы в результате изменения в налогах, пошлинах и акцизах составят в следующие три года 816,273 млрд рублей, 448,726 млрд рублей и 668,759 млрд рублей соответственно. При этом изменения в части НДПИ сократят доходы на 157,4 млрд рублей в 2023 году и на 93,728 млрд рублей в 2024 году, но дадут допдоходы в 2025 году - 143,755 млрд рублей.

Корректировка вычета при добыче нефти на участках, расположенных в Иркутской области, сократит доходы в 2023 и 2024 годах на 60 млрд рублей ежегодно и увеличит на 38,38 млрд рублей в 2025 году.

Дополнительные доходы от изменения законодательства в части налогообложения добычи газа составят 28,28 млрд рублей в 2023 году, 99,945 млрд рублей в 2024 году и 149,6 млрд рублей в 2025 году. В частности, в пояснительной записке упоминается повышение ставки НДПИ на природный газ в эквиваленте дополнительной индексации тарифов на газ на 3 п.п. ежегодно в 2023-2024 годах.

Расширение периметра НДД с 1 января 2023 года снизит поступления НДПИ на 87,97 млрд рублей в 2023 году и на 89,446 млрд рублей в 2024 году, одновременно повысит поступления НДД в эти годы на 54 млрд рублей в год.

Введение льготной ставки НДПИ для месторождения им. Ю.Корчагина снизит доходы на 27,7 млрд рублей в 2023 году и на 34,23 млрд рублей в 2024 и 2025 годах ежегодно.

Изменения акцизов на нефтяное сырье, отправленное на переработку, за три года принесет бюджету 446,9 млрд рублей.

Изменения в части экспортной пошлины на природный газ принесут дополнительно 461,855 млрд рублей, 304,049 млрд рублей и 200,725 млрд рублей, экспортной пошлины на товары, выработанные из нефти, - 44,203 млрд рублей, 42,892 млрд рублей и 42,076 млрд рублей, на нефть - 129,968 млрд рублей, 131,785 млрд рублей и 134,76 млрд рублей.

Дополнительные ненефтегазовые доходы в результате изменения законодательства оцениваются в 2023-2025 годах в 63,211 млрд рублей, 85,46 млрд рублей и 240,076 млрд рублей. Основной объем дополнительных поступлений ожидается от изменений ряда акцизов (137 млрд рублей, 113,24 млрд рублей и 346,87 млрд рублей), при этом продление норматива зачисления акцизов на нефтепродукты в федеральный бюджет на 2025 год даст 241,6 млрд рублей. Введение с 2023 года акциза на сладкие напитки принесет бюджету по 25 млрд рублей в год.