Банки припугнули Уголовным кодексом

Банк России намерен установить за поднадзорными тотальный контроль. ЦБ выступает за ужесточение наказания для любителей умыкнуть активы под шумок санации банков. Бороться с такой практикой Центробанк хочет с Уголовным кодексом в руках. Еще придется бороться с накачкой банков неправильными активами. И хорошо бы к постели "больных" приставить постоянного доктора в лице АСВ, наделив агентство бессрочными полномочиями

Санкт-Петербург. 29 мая. IFX.RU - Банк России намерен перекрыть лазейки для вывода активов нечестными банкирами. Главным сдерживающим фактором для любителей нарушать закон должна стать неотвратимость наказания, вплоть до уголовного. Центробанк начинает продвигать идею внесения изменений в уголовное законодательство.

Умыкнул актив - ответишь сроком

ЦБ РФ выступает за ужесточение ответственности банкиров, выводящих активы, сообщил первый зампред Банка России Геннадий Меликьян, выступая на банковском форуме в Санкт-Петербурге в пятницу.

"Если люди будут видеть, что за вывод активов будет необходимое наказание, то будут действовать по-другому", - сказал он. Г.Меликьян подчеркнул, что наказание может быть как материальным, так и уголовным.

Директор департамента лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций ЦБ РФ Михаил Сухов подчеркнул, что нести наказание должны не только банкиры, доводящие свои организации до банкротства, но и руководители кредитных организаций, которые оказались на санации.

В свою очередь Г.Меликьян отметил, что сейчас в Уголовном кодексе есть статьи, к которым можно было бы привязаться. "На мой взгляд, вывод активов - это воровство. К сожалению, опыт показывает, что это не единичные случаи. Психология банкиров такова, что многие уверены в том, что по их обязательствам обязательно заплатят АСВ или государство. Ответственность должна быть безусловная", - подчеркнул первый зампред ЦБ.

М.Сухов заявил, что необходимо расширять круг лиц, которые несут субсидиарную ответственность. Вместе с тем глава департамента ЦБ подчеркнул, что то, как ведут себя сейчас банки, в сравнении с событиями во время кризиса 1998 года - "белое и черное".

Одним их последних проверят банк "КИТ Финанс", который оказался в центре внимания. Агентство по страхованию вкладов (АСВ) заинтересовалось шумихой, связанной с предполагаемым выводом активов из "КИТ Финанса" его старыми акционерами. Как сообщал "Интерфаксу" первый заместитель генерального директора АСВ Валерий Мирошников, найдены признаки нарушения руководством "КИТ Финанса" нормативов ЦБ РФ по использованию капитала для приобретения акций. Проверка должна состояться в течение шести месяцев после начала санации банка, которая обойдется в астрономическую сумму - более 120 млрд рублей.

Изобретатели новых схем

Но если бы только желание банкиров умыкнуть перед "смертью" хоть что-нибудь достойное было единственной головной болью ЦБ. Банк России опасается всплеска формирования банками капитала ненадлежащими активами, сообщил заместитель главы департамента банковского регулирования и надзора Банка России Николай Печелиев на банковском форуме в Санкт-Петербурге.

"Банк России ожидает некий всплеск, в частности за счет кредитов самих банков", - сказал он.

Н.Печелиев также отметил, что Банк России внимательно следит за кредитными организациями, которые переживают сейчас консолидацию и объединение. Представители Банка России отмечают увеличение числа кредитных организаций, которые расширяют спектр лицензий. В частности, это касается привлечения вкладов и работы на валютном рынке. "Мы должны предварительно изучать, как происходят объединения, иначе это приведет к фатальным ошибкам", - подчеркнул он.

В свою очередь, первый зампред Банка России Геннадий Меликьян заявил на форуме о возникновении проблем, связанных с появлением новых схем. Схемы, которые используют некоторые кредитные учреждения, зачастую сложно выявить. "Даже идеальный надзор всего не увидит, а в банках у нас работают гениальные люди, которые выдумывают схемы, вскрывающиеся только после банкротства банков", - пояснил Г.Меликьян.

В связи с этим первый зампред ЦБ РФ видит необходимость в создании консолидированного надзора, поскольку только такой механизм позволит отслеживать деятельность аффилированных структур в случае, если они переносят риски на банки.

Первая пятерка станет еще круче

Доля пяти крупнейших банков РФ в совокупных активах банковского сектора страны до конца 2009 года будет составлять более 50%, сообщил директор департамента лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций ЦБ РФ Михаил Сухов, выступая на банковском форуме в Санкт-Петербурге в пятницу. Он отметил, что сейчас на эти банки приходится 48% активов.

"В основном это банки, контролируемые государством. Я думаю, было бы крайне позитивно, если бы в первой пятерке по активам был один частный банк. Это бы было бы дополнительным оздоравливающим фактором", - сказал М.Сухов.

Он подчеркнул, что за последние полгода доля пяти крупнейших банков РФ возросла с 43% до 48%.

Семейный доктор

Не принято менять врача, который знает все семейные болячки в целом и каждого пациента в частности. Так могут поступить и с главным "целителем" прихворнувших банков - Агентством по страхованию вкладов.

Механизм финансового оздоровления банков, имеющий сейчас ограниченное время действия, может стать постоянным, сообщил директор департамента лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций ЦБ РФ Михаил Сухов.

"Если процедуры по санации в рамках действия 175-го закона о дополнительных мерах не завершатся, то надо сделать его законом постоянного действия", - сказал он, напомнив, что закон наделяет Агентство по страхованию вкладов функцией санатора до 31 декабря 2011 года.

М.Сухов сообщил, что банки уже вернули государству 14 млрд рублей в рамках действия указанного закона. Глава департамента добавил, что до конца года ожидается еще два случая возврата денег, что увеличит объем возвращенных средств до 60 млрд рублей. "Деньги реально возвращаются, на них можно будет осуществлять новые санации", - отметил он.

В настоящее время под управлением АСВ проводится санация 17 банков. По состоянию на 14 мая 2009 г. на реструктуризацию банков Агентством было затрачено 159,52 млрд руб., в том числе из полученных в Банке России заемных средств - 106,1 млрд руб., и за счет имущественного взноса РФ в Агентство - 53,42 млрд руб.

На ближайшее время АСВ наверняка будет обеспечено работой. Как говорил Михаил Сухов, "либо в конце этого года, либо в начале следующего будет (банков) меньше тысячи". Сейчас их 1041 штука.

/IFX.RU/