Совершенной экономике - совершенные налоги

Глава Минфина Алексей Кудрин считает, что возврат к налогам с оборота - это пример для несовершенных стран. Экономика России сейчас иная, чем в начала 90-х, и не нужно вводить налоги, которые противоречат принципам налоговой системы

Москва. 6 апреля. IFX.RU - Экономика России стала более совершенной по сравнению с 90-ми годами прошлого века, и поэтому для нее неприемлем возврат к некоторым видам налогообложения. Глава Минфина Алексей Кудрин раскритиковал предложения Федеральной налоговой службой (ФНС) по налогу на финансовые операции и рассказал, чего бизнесу ждать от перехода на страховые взносы. Граждан заверили, что не планируют вводить прогрессивную шкалу налога на доходы физических лиц (НДФЛ) в 2010-2012 годах.

Минфин отказался от налога на финоперации

Вице-премьер - министр финансов РФ Алексей Кудрин считает нецелесообразным введение 0,5-процентного налога на финансовые операции.

"Предложение налоговой службы по введению 0,5-процентного налога на все финансовые операции сродни определенным мерам, которые принимались в виде налога с оборота в начале 90-х, когда вся налоговая система была разрушена и не было создано более цивилизованной налоговой системы. Я бы сейчас считал, что введение такой меры нецелесообразно", - сказал он в понедельник журналистам.

А.Кудрин отметил, что Россия, даже находясь в глубоком кризисе, снизила налоговую нагрузку на бизнес на 600 млрд рублей. "Если бы возникла проблема повышения налогов, например, страховых платежей в целях пенсионной системы, то нужно поднимать те понятные налоги, которые относятся к понятной налоговой базе, будь то прибыль или имущество", - считает глава Минфина.

"Возврат к налогам с оборота - это пример для несовершенных экономик и несовершенных стран, какой мы были в начале 90-х", - подчеркнул он.

По его мнению, к налогам с оборота "нужно обращаться в критических случаях, когда налоговая система, по сути, не работает". "У нас сейчас такой ситуации нет", - заявил А.Кудрин.

"Может быть, не надо было снижать налоги в том объеме, в котором мы снижали, но не нужно вводить совершенно другие налоги, которые противоречат принципам налоговой системы", - считает он.

Как сообщалось, ФНС 23 марта направила в правительство письмо о мерах налогового администрирования, которые могут дать дополнительные доходы федеральному бюджету в объеме свыше 900 млрд рублей и субъектам РФ - около 400 млрд рублей. Среди прочего ФНС предложила ввести налог на финансовые операции - облагать по ставке 0,5% каждое перечисление денег со счета в уплату товаров, работ, услуг, имущества, имущественных прав.

Допдоходы от этого налога в федеральный бюджет ФНС оценила в 400 млрд рублей. Как пояснял агентству "Интерфакс-АФИ" глава ведомства Михаил Мокрецов, налог предлагается ввести "временно, на период кризиса" и только для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В числе плюсов этого налога ФНС называла эффект прогрессии в налогообложении производств с большим количеством производственно-финансовых цепочек, что дестимулирует участие ненужных посредников и поощряет прямые договорные отношения, снижая объем мнимых банковских операций.

Переход на страховые взносы - это не очень больно

Налоговая нагрузка на бизнес увеличится незначительно в связи с заменой единого социального налога (ЕСН) на страховые взносы и отказом от регрессивной шкалы ЕСН, считает Алексей Кудрин.

"В целом это будет незначительное увеличение, но (предприниматели) его почувствуют", - сказал он.

А.Кудрин отметил, что в разных отраслях различная величина зарплаты, поэтому для каких-то предприятий переход на страховые взносы с годового дохода не более 415 тыс. рублей в год будет более заметным в части увеличения нагрузки, а для каких-то - менее заметным.

При этом глава Минфина напомнил, что с 2005 года регрессивная шкала ЕСН не индексировалась. По его словам, если проиндексировать шкалу на уровень инфляции за это время, то первая граница составила бы 1,1 млн рублей. В настоящее время регрессивная шкала состоит из трех ступеней: годовая зарплата до 280 тыс. рублей облагается по ставке 26%, от 280 тыс. рублей до 600 тыс. рублей - 10%, свыше 600 тыс. рублей - 2%.

А.Кудрин отметил, что с 2005 года, когда была введена ныне действующая регрессивная шкала, средняя эффективная ставка ЕСН снижалась. "Сейчас, по сути, речь идет о частичном восстановлении налогового бремени в части ЕСН", - подчеркнул он.

А.Кудрин также сообщил, что администрирование страховых взносов с 2010 года в основном будет осуществлять Пенсионный фонд РФ. По его словам, администрирование в части взносов на социальное страхование и медицинское страхование еще обсуждается. "Но в основном роль (администратора страховых взносов - прим. ИФ-АФИ) на себя возьмет Пенсионный фонд", - сказал глава Минфина.

Налог на доходы физлиц пока останется "плоским"

И еще немного о налогах. Теперь на доходы граждан. Алексей Кудрин сообщил, что Минфин не планирует вводить прогрессивную шкалу налога на доходы физических лиц (НДФЛ) в 2010-2012 годах.

"Я должен сказать, что в ближайшие три года в основных направлениях налоговой политики на 2010-2012 годы, которые мы представим в апреле, изменение плоской шкалы не предлагается", - сказал он.

Ранее в понедельник в ходе выступления в Госдуме премьер-министр Владимир Путин сказал, что в настоящее время переход к прогрессивной шкале НДФЛ нецелесообразен.

"Что может получиться, если мы вернемся к дифференцированной ставке? Скорее всего, будет то же самое (что и было до перехода на единую ставку НДФЛ). Никакой социальной справедливости не будет. Реально те, кто получал меньше денег, так и будут получать и будут платить минимальную ставку. Но те, кто получает сегодня высокую заработную плату, будут ее часть получать в конвертах", - сказал В.Путин.

"Это не значит, что мы вечно заморозим, будем внимательно анализировать, смотреть и вместе с вами примем решение, но без спешки", - заявил премьер, обращаясь к депутатам.

По его словам, на первый взгляд не очень справедливо, что те, кто получает большую и маленькую зарплату, платят налог по одной ставке 13%. Однако, напомнил В.Путин, когда ставка была дифференцирована по доходам, все платили налог с минимальной зарплаты, а остальную часть зарплаты получали в конвертах.

"Когда мы ввели плоскую шкалу, поступления за 8 лет возросли в 12 раз. Сегодня эти доходы бюджета превышают сборы по НДС. Эффект абсолютно очевиден", - подчеркнул премьер.

По его словам, если зарплаты снова уйдут в конверты, люди не будут получать пенсии, потом что не будут формироваться их пенсионные права.

"Я не говорю, что мы никогда этого не сделаем (прогрессивную шкалу НДФЛ). Просто я обращаю внимание, что это непростая проблема, что нужно внимательно к этому отнестись", - сказал глава правительства. При этом он обратил внимание на то, что "весь мир нам завидует (низкой ставке НДФЛ)".

Да пусть занимают

Покончив с налогам Алексей Кудрин перешел к вопросу привлечения компаниями внешних займов. Министр сообщил, что не видит необходимости вводить ограничения на привлечение внешних займов российскими компаниями в 2009 году.

"В этом году притока капитала нет, поэтому проблемы ограничения (внешних займов) в этом году нет", - сказал он журналистам в Госдуме.

А.Кудрин напомнил, что такая проблема существовала в период высоких цен на нефть, когда увеличение притока валюты в страну укрепляло рубль и увеличивало российские резервы. В этот момент российские компании с удовольствием брали иностранные кредиты, отметил глава Минфина.

"Сейчас идет обратный процесс", - заметил он. В связи с этим, по его мнению, никакой необходимости вводить ограничения нет.

Стоит отметить, что сам процесс привлечения внешних займов стал чисто номинальным. То есть, его никто не отменял, но его вроде бы как и нет. Далеко не всем российским компаниям и банкам готовы на Западе дать взаймы.