В Счетной палате нашли недостоверности в отчете Росавтодора

Москва. 10 июня. INTERFAX.RU - Коллегия Счетной палаты (СП) утвердила заключение на исполнение федерального бюджета Федеральным дорожным агентством (Росавтодор).

Как говорится в сообщении Счетной палаты, в 2015 году поступление доходов, администрируемых Росавтодором, составило 6,5 млрд руб., что на 3,2 млрд руб. или на 95,5% превышает уточненный прогноз поступлений доходов на 2015 год. "Это свидетельствует о низком качестве прогнозирования Росавтодором администрируемых доходов", - отмечают в ведомстве.

В сообщении указывается, что бюджетные ассигнования Росавтодора в 2015 году составили 529,9 млрд руб. Неисполненные назначения - 13,5 млрд руб. (2,6%) - в основном связаны с непредставлением в регионы межбюджетных трансфертов по причине отсутствия проектно-сметной документации на объекты капитального строительства. Так, неиспользованными остались 7,2 млрд руб. субсидий на реализацию мероприятий подпрограммы "Автомобильные дороги", три млрд руб. - субсидии на реализацию мероприятий по подготовке и проведению Чемпионата мира по футболу в 2018 году.

Бюджетные назначения Росавтодора на предоставление межбюджетных трансфертов регионам в 2015 году составили 158 млрд руб., из которых в субъекты направлено 147 млрд руб. "Как и в прошлые годы, более половины субсидий направлены в региональные бюджеты в четвертом квартале 2015 года", - отмечает СП.

В 2015 году регионами не использованы средства межбюджетных трансфертов на сумму 27 млрд руб. Из предусмотренных к вводу в 2015 году 3 тыс. 845,7 км фактически введено 3 тыс. 293,4 км автомобильных дорог или 85,6%. Так, Кабардино-Балкарская республика и Санкт-Петербург должны были ввести в эксплуатацию 51 и 70 км автодорог соответственно, однако "не ввели ни один из запланированных километров".

Дебиторская задолженность Росавтодора за 2015 год увеличилась почти в два раза и составила 99,5 млрд руб. Просроченная дебиторская задолженность на первое января 2016 года составила 1,4 млрд руб.

"Объем незавершенного строительства ФДА по состоянию на первое января 2016 года составляет 494,1 млрд рублей, увеличившись за 2015 г. на 19,6 млрд руб., что свидетельствует о недостаточности принимаемых Росавтодором мер по его снижению", - указывает ведомство.

В соответствии с данными отчета о реализации федеральной адресной инвестиционной программы, Росавтодором не введено в эксплуатацию семь объектов федеральной собственности. "Однако проверка Счетной палаты показала, что фактически Росавтодором не введен 31 объект, из которых 12 объектов - это строительство и реконструкция автодорог и мостов общей протяженностью 66,3 км. По данным Росавтодора введены в эксплуатацию 369,1 км дорог, тогда как фактически введено 302,8 км. Таким образом, в феврале 2016 г. Росавтодор направил в Минэкономразвития недостоверный отчет о реализации ФАИП", - подчеркивают в СП.

Проверка подведомственных учреждений Росавтодора показала, что ФКУ "Севзапуправтодор" при определении начальных (максимальных) цен контрактов вместо проектно-сметного метода применяло метод сопоставимых рыночных цен, что привело к завышению начальных (максимальных) цен контрактов на общую сумму 1,3 млрд руб.

Оплата ФКУ Упрдор "Волга" и ФКУ "Севзапуправтодор" содержания участков автомобильных дорог в период проведения реконструкции, капитального ремонта и ремонта на них повлекла неэффективные расходы федерального бюджета на общую сумму 500 млн руб. Кроме того, указанными учреждениями были оплачены 135 млн руб. за фактически невыполненные работы.

По данным контролирующего ведомства, в нарушение закона о контрактной системе центральным аппаратом Росавтодора не обеспечены закупки у субъектов малого предпринимательства в объеме 15%. Этот показатель в отчетном периоде составил только два процента.

Кроме того, в центральном аппарате Росавтодора не определено структурное подразделение или должностные лица, наделенные полномочиями по осуществлению внутреннего финансового аудита на основе функциональной независимости.

"Было принято решение направить представления Федеральному дорожному агентству, ФКУ Упрдор "Волга", ФКУ "Севзапуправтодор", обращение - в Генеральную прокуратуру Российской Федерации, информационное письмо - в Федеральную антимонопольную службу, а также заключение в палаты Федерального собрания", - говорится в сообщении Счетной палаты.