Киев подключит к анализу зимнего пакета "соответствующие органы"

Очередной раунд трехсторонних переговоров о поставках газа на Украину не получился, как того ждали, формальной 1,5-часовой встречей перед красивым подписанием документов на камеру

Москва. 27 сентября. INTERFAX.RU - Очередной раунд трехсторонних переговоров о поставках газа на Украину в пятницу в Брюсселе не получился, как того ждали, формальной 1,5-часовой встречей перед красивым подписанием документов на камеру. Вместо этого переговорщики прозаседали почти 7 часов и лишь окончательно согласовали текст трехстороннего протокола об условиях прохождения зимы.

Ожидания и приметы

Встрече предшествовало много оптимистичных комментариев и добрых примет, которые уже настроили журналистов и подписчиков на быстрый исход. Все стороны говорили только о подписании зимнего пакета.

"Обязательно, обязательно, обязательно ожидаем (подписания - ИФ), - заявил министр энергетики и угольной промышленности Украины Владимир Демчишин заходя в штаб-квартиру Еврокомиссии. - Я уверен, что сегодня будет очень конструктивный разговор". Понравилась украинской стороне и цена на IV квартал ($232 за 1 тыс. куб. м): "Это, по крайней мере, ближе, чем $250 (за 1 тыс. куб. м - ИФ), которые предлагались изначально. Это ближе к тому уровню, который мы считаем справедливым", - прокомментировал украинский чиновник.

Министр энергетики России Александр Новак также был оптимистичен: "Я надеюсь, что документы, в том числе протокол будут подписаны до конца дня", - отметил, заходя в здание, Новак. Уже в полдень в воскресенье министр должен был явиться в Лужники на футбольный турнир "Кубок Государственной Думы".

Обычно трехсторонней встрече предшествуют двухсторонние консультации. На этот раз обе делегации приехали в Берлемон почти одновременно. Однако вместо общей встречи начался долгий двухсторонний диалог украинской делегации с европейскими чиновниками. Последовавшая затем трехсторонка проходила довольно странно, "на ногах" - украинская делегация каждые полчаса выходила для консультаций, в том числе телефонных, поделился с журналистами впечатлениями источник, близкий к переговорам.

Полная парафация

Надежда на благополучный исход появилась у журналистов, только когда служба протокола начала раскладывать на столе перед тремя флагами папки для подписания какого-то документа.

"Внимательно слушайте формулировки", - прозвучал совет журналистам от делегаций, собиравшихся по итогам переговоров в пресс-центре ЕК. Вице-президент ЕК Марош Шефчович через свой твиттер порадовал всех, что будет лишь парафирование протокола.

Это значит, что по истечении двух недель согласований (11 сентября на уровне Россия-ЕС, 16 сентября - между "Газпромом" и "Нафтогазом Украины") стороны или одна из сторон до сих пор не уверены в том, что готовы подписать документ. "Идея не подписывать, а парафировать документ пришла с украинской стороны в последний момент", - сообщил "Интерфаксу" источник, близкий к переговорам.

"Должны включиться юристы, должны включиться соответствующие органы, чтобы эту процедуру отработать", - признался Демчишин, успокоив, что "речь идет максимум о неделе".

Впрочем, съезжаться снова для окончательного подписания представителям трех стран не обязательно: "Может быть, подписание протокола будет в виде обмена письмами без отдельной встречи", - прокомментировал "Интерфаксу" источник, знакомый с ситуацией.

Шефчович огласил всем уже известные условия "зимнего пакета": "Согласно протоколу, Украина должна закупить в октябре 2 млрд кубометров газа для закачки в ПХГ. Необходимые денежные средства в объеме приблизительно $500 млн будут предоставлены украинским правительством "Нафтогазу", а "Нафтогаз" использует эти средства для закупки газа у "Газпрома". Российское правительство обязуется снизить цену газа для Украины в IV квартале 2015 года и в I квартале 2016 года до уровня, конкурентного с сопредельными государствами. Это сделано путем снижения экспортной пошлины. И российское правительство это уже сделало, снизив цену с $251 до $232 за тыс. кубометров (для IV квартала - ИФ)". Со своей стороны Еврокомиссия обязуется продолжать усилия по мобилизации необходимого финансирования от европейских и международных финансовых институтов для закупки газа в течение зимнего периода. Цель - мобилизовать $500 млн к концу года.

"Зимний пакет", помимо министерского протокола, включает и дополнительное соглашение к контракту "Газпрома" с "Нафтогазом". "Газпром" его подписал и направил в НАК. Но "без подписанного протокола нет возможности двигаться дальше - поэтому, как только будет подписан протокол, будут подписаны все договоры", заметил Демчишин.

Деньги

Оговоренные в протоколе $500 млн "Нафтогаз" уже занял в государственных Ощадбанке, Укргазбанке и Укрэксимбанке.

"Мы уже собрали $500 млн, этого хватит на закупку 2 млрд кубометров газа. Деньги уже находятся на счете "Нафтогаза Украины". Они доступны и предназначены для оплаты газа "Газпрома", - сказал Демчишин.

Как пояснил источник, знакомый с ситуацией, сейчас у "Нафтогаза" $500 млн, которые он занял у украинских госбанков. Планируется рефинансирование этого долга за счет финансирования, организуемого Еврокомиссией - от ЕБРР, ЕИБ, ВБ. И только в следующем году, в январе, ожидается поступление нового транша финансирования - $500 млн от Всемирного банка.

Миллер рассказал журналистам, что на переговорах звучали цифры до $800 млн (дополнительного финансирования сверх уже оговоренных $500 млн - ИФ). Но этого недостаточно. И в случае аномальных холодов эти деньги будут истрачены за две с половиной недели. Возможность предоставления этих $800 млн на текущий момент документально не отфиксирована, добавил Миллер в эфире телеканала "Россия 24".

"Наша оценка, что Украине потребуется от 5 до 7 млрд кубометров газа в период с 1 октября по 31 марта. При этом основной объем закупки придется на первый квартал как более холодный", - сказал глава "Газпрома".

Цена

Конечная цена российского газа для Украины на IV квартал была загадкой до начала переговоров (что вызывало сомнения в их благополучном исходе) и остается неясной до сих пор.

Размер скидки пока озвучил только Новак: "примерно $20". И если три месяца назад размер скидки точно артикулировал премьер-министр Дмитрий Медведев - $40, на этот раз неопределенности намного больше. В ночь перед встречей на сайте российского кабинета министров было размещено сообщение о том, что постановление о спецпошлине на IV квартал подписано и что цена будет "установлена на уровне цен на газ для стран Европейского Союза, сопредельных с Украиной".

И только днем в пятницу был опубликован текст документа, из которого журналисты попробовали сами посчитать размер скидки ($24,6) и конечной цены на газ для Украины на IV квартал ($227,4 за тысячу кубометров). Расчеты основаны на предварительно озвученной главой "Газпрома" Миллером контрактной цене (без скидки) на IV квартал в размере $252 за тысячу кубометров. Однако она не учитывала котировок базовых товаров формулы цены за один, а то и за два последних месяца (август и сентябрь).

"Подтвердите наши расчеты", - просили журналисты в Брюсселе участников переговоров, но одни из них говорили, что контрактная цена уже другая, поэтому расчеты не верны. А Новак предлагал задуматься еще и о том, что на цену газа влияет его калорийность.

Интересна и формулировка российской стороны о том, что цена газа для Украины формируется с оглядкой на цену газа для Польши. При этом цена российского газа для Польши не является бесспорной - условия контракта PGNiG оспорила в арбитраже.

Наиболее точно цену на газ назвал Шефчович: "Российское правительство уже объявило о данном снижении пошлины, которое снизит цену с $251 до $232".

Источник, знакомый с ситуацией, сообщил "Интерфаксу", что конструкция "зимнего пакета" для Украины предусматривает, что цена на российский газ не может быть ниже спота в Европе, в том числе и для недопустимости реэкспорта газа в Европу. Для калькуляции порогового значения используется микс трех площадок - Gaspool, TTF и CEGH.

Сохранился ли паритет цены "зимнего пакета" с ценами европейских хабов в зимние месяцы - сложно предположить, ведь они будут зависеть не только от динамики нефтяных цен, но и от непредсказуемой погоды. Впрочем, Демчишин уверен, что выход на "зимний пакет" уже меняет баланс спроса и предложения на европейском рынке.

"Мы надеемся, что (спотовые - ИФ) цены в Европе также будут снижаться. Потому что Украина была большим покупателем на европейском рынке. И, соответственно, если мы сейчас часть спроса переключим на прямой поток, который мы можем приобретать по более выгодной и низкой цене, чем это делалось в предыдущие периоды, то соответственно рыночная цена отреагирует. Мы уже видим снижение европейских цен", - сказал украинский чиновник.

В дальнейшем контрактная цена может еще больше снизиться. А если она станет ниже спота, отпадет необходимость в скидке. "Цены на газ определяются по формуле. И мы видим, что в целом динамика понижательная. Цены на газ снижаются. И мы не исключаем, что цена на первый квартал может быть ниже цены в четвертом квартале. Подчеркиваю, все в конечном итоге зависит от цены на нефть", - прокомментировал Миллер.