Сочи: олимпийская эйфория против суровой реальности

Доклады чиновников отражают в большей степени формальную сторону дела, в реальности же все намного сложнее и требует больших затрат

Москва. 7 марта. INTERFAX.RU - Прежде чем стать праздником для всей страны, Олимпиада-2014 изрядно потреплет нервы руководству Сочи и Краснодарского края. К первому апреля местные власти должны представить свои предложения по изъятию и выкупу у населения земельных участков, на которых запланировано строительство олимпийских объектов. И хотя средства на эти цели будут выделены Олимпийской госкорпорацией, в Сочи уверены, что скандалы неизбежны. Денег окажется недостаточно, а переселять людей чиновникам некуда.

Южный темперамент

К началу 2008 г. эйфория после победы в Гватемале российской заявки на проведение зимних Олимпийских игр-2014 в Сочи, наконец, прошла. Всем стало очевидно, что пора от лозунгов переходить к делу, но проблема в том, что начинать строительство пока негде. Из 4212 га земли, на которых предполагается сооружение 243 олимпийских объектов, 3 тыс 553 га принадлежат государству, остальные 679 га - частным лицам. С федеральной и муниципальной собственностью все понятно - владения переоформляются на Олимпийскую госкорпорацию и запускаются в оборот. С частниками - сложнее. Хотя в конце 2007 г. Госдума одобрила законопроект, облегчающий порядок изъятия земли у собственников в интересах олимпийского строительства, чиновники торжественно пообещали людей не обижать.

"Если изъятие неизбежно, нужно максимально защитить права граждан. Государство постаралось предпринять все возможные меры, направленные на соблюдение интересов собственника", - утверждал накануне голосования за законопроект в Госдуме замдиректора департамента имущественных и земельных отношений, экономики природопользования Минэкономразвития России Андрей Ивакин.

Государство объявило, что земельные участки будут выкупаться по рыночной цене, установленной на основании расчетов привлеченных по конкурсу оценщиков. Однако на сегодняшний день ни индивидуальная, ни массовая оценка изымаемых у населения угодий не проведена. Более того, до сих пор непонятно, сколько именно домовладений попадают в зону застройки. Краснодарские чиновники называют цифры от 1 до 3 тысяч участков. Точное число должно выясниться в ходе инвентаризации, которая завершится не позднее начала апреля. В любом случае, уже сейчас очевидно, что предстоящая стройка затрагивает интересы нескольких тысяч человек, договорится с которыми, учитывая их южный темперамент, будет весьма не просто.

Миллион долларов за сотку

Неслучайно ГК "Олимстрой" поспешила избавиться от этой тяжелой ноши. С 1 января 2008 г. все полномочия по резервированию и изъятию земельных участков под строительство олимпийских объектов в Сочи переданы администрации Краснодарского края. Чиновники будут договариваться с владельцами и, если потребуется, судиться с ними, а оплату расходов возьмет на себя олимпийская госкорпорация. Министр регионального развития Дмитрий Козак, выступая на днях на парламентских слушаниях в Госдуме, заявил, что в 2008 г. на компенсацию потерь собственникам, землевладельцам и землепользователям "Олимпстрою" выделено 20 млрд руб. Если поделить эти деньги на 679 га, принадлежащих частным лицам, то получается, что за одну сотку земли, а также расположенные на ней строения, власти готовы платить $12 тысяч.

В сочинском агентстве недвижимости "Шанс" interfax.ru заверили, что для некоторых домовладений это вполне адекватная цена. Во многих поселках, расположенных в Имеритинской долине, практически нет инженерных коммуникаций, расположенные на них дома лишены элементарных удобств и многие годы не ремонтировались. "Сотка земли там сейчас стоит $5-10 тысяч", - утверждают в агентстве, подчеркивая, что за последние полгода цены выросли в 2-3 раза.

Гораздо сложнее оценить участки, расположенные в центральной части крупных населенных пунктов - Сочи, Адлере, Лазоревском и так далее. Недавно в прессе прошло сообщение, что сотка земли в районе Морского порта в Сочи была продана за миллионов долларов. Это, конечно, перебор, но цены в размере от $100 до 500 тыс. уже не редкость. Руководитель ГК "Олимпстрой" Семен Вайншток заявил, что по его оценке, компенсации владельцам земли обойдутся государству не менее, чем в 82 млрд руб. или в среднем по $50 тыс. за сотку. Однако никто таких средств госкорпорации пока не обещал. Не исключено, что если дело застопорится, государство обратится за помощью к частным инвесторам. На территории проведения Олимпийских игр запланировано строительство ряда объектов коммерческой недвижимости (гостиницы, офисы, торговые центры), застройщики которых вполне могут взять на себя выплату компенсаций за участки.

Теоретически в "олимпийском законе" предусматривается (эта норма перекочевала туда из ЖК), что домовладелец может взять компенсацию не деньгами, а квадратными метрами. Так, например, решалась проблема в московском поселке Бутово, где каждый собственник получил отдельную квартиру в соседней новостройке. Однако риэлторы утверждают, что у администрации Сочи вообще нет свободных муниципальных площадей. "Активное строительство в городе началось только 5 лет назад, и ведется оно исключительно силами инвесторов", - заявили interfax.ru в агентстве "Шанс". Цены на жилье при этом кусаются. Однокомнатная квартира стоит порядка 3,5 млн руб. ($146 тыс.) , "двушка" - 4,5 млн руб. ($187 тыс.), "трешка" - 6-8 млн руб. ($ 250-333тыс.). Нетрудно подсчитать, что при компенсации в размере $12 тыс. за сотку, владельцы небольшого участка смогут претендовать только на однокомнатную квартиру, а чтобы купить "трешку" изымаемый участок должен быть не меньше 20 соток. "Но дома в поселках сильно перенаселены. Под одной крышей частного дома могут жить несколько поколений одной семьи. На Кавказе так принято", - отмечают риелторы.

Пока ни одного иска против властей за изъятие участков не подано, однако Семен Вайншток убежден, что в складывающейся ситуации это неизбежно. Что касается администрации Краснодарского края, то одними домовладельцами вопросы переселения для них не закончатся. Местным властям предстоит еще куда-то пристраивать многотысячную армию строителей, которые приедут превращать Сочи в столицу Олимпийских игр. По словам Дмитрия Козака, в пиковые 2009-2010 гг. на сооружении олимпийских объектов будут одновременно трудиться 180 тыс. рабочих.

Остается только напомнить, что сегодня проблема Сочи вновь обсуждаeтся на высшем уровне. Глава правительства России Виктор Зубков проводит в заседание президиума Совета при президенте РФ по развитию физической культуры и спорта, спорта высших достижений, подготовке и проведению XXII зимних Олимпийских игр и XI зимних Паралимпийских игр 2014 года в Сочи. И началось оно с неудовлетворенной реплики премьера: "Работа идет, решается ряд вопросов, но ряд поручений вовремя не исполняется".

/Интерфакс, Алиса Чудакова/