Государство отступает из экономики в оборону

Министерство финансов опубликовало основные результаты и направления бюджетной политики на ближайшие три года

Москва. 15 декабря. FINMARKET.RU - Трехлетний бюджетный план, впервые сверстанный под руководством и.о. министра финансов Антона Силуанова и без участия бывшего министра Алексея Кудрина, собрал все пожелания руководителей государства. В минфиновском плане по-прежнему доминируют оборона и помощь бедствующей пенсионной системе.

В нем не нашлось места для "бюджетного маневра" - перераспределения расходов от оборонных статей в пользу других, обеспечивающих развитие человеческого капитала - образования, здравоохранения и т.д. и инфраструктурных. Такой маневр предлагают авторы обновленной "Сратегии-2020", которая может стать основой политики будущего правительства.

Несмотря на меры по увеличению доходов бюджета, среди которых повышение акцизов на табак и алкоголь и повышение нагрузки на газовую отрасль, в реальном выражении в 2012 -2014 гг они не достигнут уровня докризисного 2008 г, Зато по расходам этот уровень будет существенно превышен: в следующем году на 23,3 %, а в 2014 г - уже на 31,1%.
Минфин предполагает, что бюджет-2011 станет последним профицитным (0,4% ВВП). В 2012 г из-за наращивания социальных и военных расходов дефицит казны составит 1,5%, в 2013 г - 1,6%, в 2014 - 0,7%.
Основные направления, на которые государство собирается потратиться в ближайшие три года, - социальная политика (29,8% всех расходов бюджета), национальная оборона (16,9%), национальная безопасность и правоохранительная деятельность (14,3%). Национальная экономика в этот список не попала, к 2014 г расходы на нее сократятся на 8% от уровня 2011 г,
"Обеспечение достойной - долгой, комфортной и безопасной - жизни нынешним и будущим гражданам страны составляет смысл деятельности современного демократического государства. С этой точки зрения весь бюджет России можно назвать бюджетом для граждан". Среди будущих заслуг государства, отвечающих этому утверждению, названы сокращение доли бедного населения с нынешних 13,1% до 12,5% и повышение прожиточного минимума - с 6535 руб до 8594 руб.
Средний размер трудовой пенсии вырастет с 8,5 тыс руб до в 2011 г до 9,2 тыс руб в 2012 г, 9,9 тыс руб в 2013 г и 10,7 тыс руб в 2014 г. Покрыть рост расходов за счет собственных средств система обязательного пенсионного страхования не в состоянии, платить опять придется федеральной казне: в следующем году трансферт ПФР на пенсионное обеспечение обойдется бюджету в 2,3 трлн руб, в 2013 и 2014 г - в 2,5 трлн руб ежегодно.
Расходы на обеспечение национальной безопасности и правоохранительной деятельности составят в 2012-2014 гг. 1,8 трлн, 1,98 трлн и 2,07 трлн руб соответственно. Еще около 7 трлн руб будет потрачено на национальную оборону, в том числе на перевооружение российской армии.
Для сравнения: на приоритетный национальный проект "Образование" за это же время будет потрачено 99 млрд руб, на здравоохранение - 551,1 млр руб, на дорожное хозяйство - 1,3 трлн руб.