В проблемах Банка Москвы виновата Москва?

Первый зампред ЦБ Алексей Улюкаев считает, что надзор за Банком Москвы, на санацию которого теперь пойдет рекордная сумма, во времена Юрия Лужкова был затруднен из-за тогдашней столичной специфики

Москва. 14 июля. FINMARKET.RU - Банк ВТБ зимой стал крупнейшим акционером Банка Москвы - опорного банка столичного региона. Процесс продажи пакета акций банка, принадлежащего правительству Москвы, был непростым, встречал сопротивление со стороны бывшего руководителя банка Андрея Бородина, но сделка была закрыта. Однако летом выяснилось, что в балансе Банка Москвы, за пакет которого ВТБ заплатил более 100 млрд рублей, - огромная дыра. На санацию пойдет почти 400 млрд рублей, из них 295 млрд представит ЦБ через Агентство по страхованию вкладов (АСВ). Кто же виноват в том, что надзорные органы не смогли вовремя выявить проблем пятого по величине активов банка страны? И как получилось, что ВТБ заплатил огромную сумму за насквозь "дырявый" актив? Первый заместитель председателя Банка России Алексей Улюкаев склонен возлагать часть вины на власти столицы - как бывшие, так и нынешние. Надзор за Банком Москвы во времена правления в городе Юрия Лужкова был затруднен из-за тогдашней столичной специфики, заявил Алексей Улюкаев. "Надо понимать, что это такая особая зона - Москва периода лужковского руководства, где не всегда действовали федеральные законы, надзорные требования, не всегда можно было применить инструментарий регулятора. Сталкивались здесь с неким противодействием тех институтов, которые годами складывались в Москве", - заявил он в онлайн-интервью на сайте Газеты.ру, отвечая на вопрос, есть ли вина ЦБ в том, что надзор не выявлял сомнительные операции банка. "Я думаю, что Центробанк смотрел туда, куда следовало смотреть: баланс банка, документы. Все регуляторы мира изучают состояние своих клиентов с точки зрения соблюдений ими тех или иных правил представления о рисках, соотношения капиталов и активов, предполагая законопослушность, что все действуют в правовом поле. Никакой регулятор мира не исходит из того, что, возможно, его клиент является мошенником и нарушает законодательство. Это совершенно другое регулирование", - отметил А.Улюкаев. По его словам, Банк Москвы под руководством прежней команды менеджеров был "сложной организацией". "С одной стороны, это качественный, нормально работающий банк, где есть система правильных процедур внутрибанковских, хорошая филиальная сеть, нет излишних рисков. При этом внутри банка, глубоко внутри, спрятана некая спецструктура, которая занималась тем, что обслуживала бизнес своего топ-менеджера. И туда добраться было крайне сложно", - сказал первый зампред ЦБ. "Сейчас, когда анализируешь материалы прошлых проверок, они проводились регулярно, априори зная, что произошло, ты видишь кое-что, что привлекает внимание, но это - уже зная, что произошло. Без этого знания трудно эти уязвимые слабые рисковые элементы вычленять", - заявил А.Улюкаев. О том, что прежние столичные власти ограждали Банк Москвы от полноценного надзора, говорил ранее и вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин. "Москва являлась основным акционером и, по сути, отдала банк полностью под контроль лично Бородина и оградила его от нормального контроля", - отмечал А.Кудрин. В том, что полноценной оценки бизнеса (due diligence) перед приобретением ВТБ доли в Банке Москвы не было, А.Улюкаев также склонен винить уже столичные власти, которые старались продать актив максимально быстро. "Думаю, что действительно проверка была проведена упрощенная, полноценной процедуры не было проведено в необходимом объеме. Это так. С другой стороны, специфические действия менеджмента банка приводили к тому, что это было сделать крайне затруднительно", - заявил он. Кроме того, А.Улюкаев отметил, что "темп совершения сделки во многом определялся позицией продавца". "Надо понимать, что продавец - правительство Москвы - был заинтересован провести (сделку) быстро, потому что диктовала бюджетная ситуация, общее сформировавшееся понимание, что должна идти приватизация банковских активов. И на этом фоне я не оправдываю, но понимаю ту скорость, с которой принимались решения и с которой совершались эти действия", - заявил первый зампред ЦБ. ВТБ в феврале приобрел 46,5% акций Банка Москвы и блокпакет Столичной страховой группы (владеет около 17% акций Банка Москвы) у столичного правительства за 103 млрд рублей. Приход ВТБ сопровождался конфликтом с прежней командой менеджеров Банка Москвы во главе с Андреем Бородиным, который в итоге покинул страну. После этого начали вскрываться финансовые проблемы банка, связанные с масштабным кредитованием структур, аффилированных с прежним руководством. В итоге ЦБ, Агентство по страхованию вкладов и ВТБ приняли решение об оздоровлении Банка Москвы. АСВ предоставит банку 10-летний кредит на 295 млрд рублей под 0,5% годовых, а ВТБ до конца 2012 года вложит в его капитал еще 100 млрд рублей - это самая дорогостоящая санация за всю современную историю российского банковского сектора. Реализация плана санации начнется с консолидации 75% акций Банка Москвы новыми инвесторами - группой ВТБ. В настоящее время ВТБ ведет переговоры на эту тему с миноритариями Банка Москвы, в том числе с бизнесменами Виталием Юсуфовым и Сулейманом Керимовым. ВТБ увеличит свою долю в Банке Москвы до 75% плюс 1 акция "в течение буквально нескольких дней", сообщил председатель наблюдательного совета ВТБ Сергей Дубинин телеканалу "Россия 24" в среду. Предприниматель В.Юсуфов через кипрскую Losanp Trade Ltd владеет 19,91% акций. Этот пакет был приобретен у экс-президента Банка Москвы Андрея Бородина и его советника Льва Алалуева. Помимо ВТБ, Losanp и "Столичной страховой группы", в числе крупных акционеров Банка Москвы на его сайте указаны Durland Investments (6,86%) и Plenium Invest (4,51%). Их бенефициары банку пока не известны. По неофициальной информации, бизнесмен С.Керимов владеет 3,88% акций Банка Москвы.