Взрастить капризную конкуренцию
Система госзакупок остается крайне неэффективной, при этом появляются все новые формы коррупции. В Минэкономразвития решили кардинально переписать закон, регулирующий область госзакупок, и вплотную заняться выращиванием конкуренции
Москва. 26 ноября. Росинвестпроект - Властям придется вновь заняться "чистописанием". На этот раз придется переписывать закон о госзакупках. Причем изменениям подвергнутся не отдельные статьи, а сразу весь документ.
В России есть тысячи способов украсть деньги, в том числе у государства, и закон о госзакупках не стал очередным противоядием. Президент России Дмитрий Медведев в конце концов возмутился гигантскими масштабами воровства в системе госзакупок, достигающего 1 трлн рублей в год и потребовал жестко наказывать тех, кто наживается на этом.
Федеральный закон о государственных закупках в РФ нуждается в серьезных изменениях, заявила в пятницу на конференции "Конкуренция в России" министр экономического развития Эльвира Набиуллина.
"Вся система государственных закупок требует серьезного изменения. Сейчас эта процедура остается очень коррумпированной, появляются все новые формы коррупции", - заявила министр, отметив при этом, что по итогам госзакупок государство не всегда получает товары и услуги высокого качества.
"Наше министерство проводит работу по системному изменению федерального закона N94 (закон о госзакупках), весь закон, а не только его отдельные главы нуждаются в коренном улучшении", - отметила министр.
В законе о госзакупках прописано, что при осуществлении закупок заказчики руководствуются следующими принципами: обеспечение равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупок; обеспечение информационной открытости закупок в степени, достаточной для потенциальных контрагентов, государства, общественности. Основным способом государственных закупок являются конкурсные торги.
Что в итоге измениться в законе, министр не указала.
И еще одна головная боль властей - конкуренция, которую был призван развивать в том числе и закон о госзакупках. В ходе своего выступления Э.Набиуллина подчеркнула, что предпринимательский и инвестиционный климат - это основа, на которую должна опираться антимонопольная и конкурентная политика.
"Слова о конкуренции в нашем обществе люди воспринимают как абстракцию. Ценность конкуренции недостаточно укоренена в российском обществе. Необходимо, чтобы путь к успеху лежал через конкуренцию за потребителя, а не за чиновничий кабинет", - заявила министр. Она отметила, что Минэкономразвития РФ готово взять на себя роль экономического ядра и медиацентра, оценивающего климат на территории России.
"Конкуренция - нежное и капризное растение, поэтому у нас на столах нежная трава, которая требует особого ухода и особого климата", - заявила министр, указывая на емкость с молодыми побегами, установленными на столах у участников конференции.
Нежное и капризное растение будет трудно взрастить в российском прохладном бизнес-климате. В ежегодном исследовании «Doing Business 2011: Making a Difference for Entrepreneurs» («Ведение бизнеса 2011: улучшение условий для предпринимателей») показатели России вновь ухудшились, среди 183 стран мира она оказалась на 123-м месте. В прошлом году, согласно обновленным данным, РФ была 116-й.
/Росинвестпроект/
