Ежовые рукавицы для цен на бензин
Минэнерго предлагает ввести госрегулирование цен на нефть и нефтепродукты. Условиями для вмешательства властей станут резкий скачок стоимости топлива на внутреннем рынке или манипулирование ценами крупными игроками
Москва. 2 июля. FINMARKET.RU - Министерство энергетики подготовило проект закона "О добыче, переработке и транспортировке по магистральным трубопроводам нефти и продуктов ее переработки" (закон "О нефти"). Документ призван стимулировать развитие нефтепереработки и отрегулировать нефтяной рынок в стране.
В законопроекте предлагается законодательно закрепить за государством право регулирования цен на нефть и нефтепродукты, сообщил "Интерфакс", в распоряжении которого есть копия проекта. Государственное регулирование может применяться в случае "повышения темпов роста цен на нефть и (или) нефтепродукты относительно определенных в порядке, установленном правительством РФ, показателей с учетом результатов постоянного мониторинга цен, в том числе и на внешних рынках нефти и нефтепродуктов и по результатам биржевых торгов", говорится в документе. Аналогичные меры были прописаны в законе "О торговле", вступившем в силу с 1 февраля этого года - он наделяет чиновников правом устанавливать предельные цены на некоторые социально значимые продовольственные товары в случае подорожания за месяц более чем на 30%.
Наделить государство правом регулировать цены на топливо планируется также в случае "манипулирования ценами организациями, занимающими доминирующее положение, в целях предупреждения злоупотреблений и недопущения манипулирования ценами", пишет Минэнерго. Порядок госрегулирования определяется правительством, отмечается в законопроекте. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) ранее несколько раз обвиняла крупнейшие российские нефтекомпании: "ТНК-ВР", "Роснефть", "ЛУКОЙЛ" и "Газпром нефть" в монопольном положении на рынке нефтепродуктов и необоснованном повышении цен на бензин.
Кроме того, Минэнерго предлагает обязать нефтяные компании продавать на биржевых торгах не менее 3% добытой нефти и не менее 15% произведенных нефтепродуктов. "С учетом особых географических и климатических условий правительством РФ могут устанавливаться особенности реализации нефти и (или) нефтепродуктов на товарной бирже для отдельных субъектов Российской Федерации", - говорится в законопроекте. За развитие биржевой торговли как эффективный рыночный способ решения проблемы ценообразования выступает и ФАС. Антимонопольщики предлагали продавать на бирже 15% добытой нефти и такой же процент произведенных нефтепродуктов. Если цена станет формироваться в результате биржевых торгов, то конфликтов с нефтяниками не будет и никаких санкций со стороны ФАС применяться не потребуется, заявлял глава ведомства Игорь Артемьев. При этом ФАС выступала против госрегулирования цен в нефтяном секторе и обещала стать первым, кто будет критиковать подобное предложение в правительстве, если оно вдруг поступит.
В настоящее время на открытых торгах реализуется только 2% объема потребления нефтепродуктов на внутреннем рынке (на Межрегиональной бирже нефтегазового комплекса, Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой бирже и бирже "Санкт-Петербург"). Ранее Минэкономразвития в докладе по мерам развития конкуренции на рынках нефтепродуктов предложило обязать "Роснефть" и "Газпром нефть" продавать на биржевых и внебиржевых площадках не менее 10% объема нефтепродуктов, поставляемых на внутренний рынок. Правительство сейчас по просьбе ФАС обсуждает возможность включения в лицензии на некоторые крупные месторождения требований об обязательной продаже части нефти и нефтепродуктов на бирже.
/Финмаркет/
