Климат сделает погоду в энергетике

Российский ТЭК снизил темпы роста добычи. Но отрасль в итоге наполнила бюджет, перевыполнив задание по поступлениям на 49%. В будущем развитие энергетики придется увязывать с проблемами климата, указывает президент РФ Дмитрий Медведев. Россия готова поставить перед собой эти задачи, но не в ущерб экономике

Москва. 14 декабря. IFX.RU - Россия - мировой производитель и потребитель энергоресурсов, и нынешний год не стал исключением. Несмотря на то, что он выдался не слишком удачным для нефтяников и газовиков, российская энергетика смогли перевыполнить план по поступлениям в бюджет. Но ее развитие в России должно быть увязано с климатической проблематикой, считает президент РФ Дмитрий Медведев.

Добыча и экспорт: нефть - слегка перевыполнили, газ - недовыполнили

Согласно предварительным итогам 2009 года добыча нефти в РФ составит 493 млн тонн, первичная переработка нефти - 253 млн тонн, экспорт нефти - 247,4 млн тонн, сообщил вице-премьер Игорь Сечин на совещании у президента РФ по вопросам развития энергетики.

По данным И.Сечина, по отношению к 2008 году добыча нефти составит соответственно 101% с небольшим, экспорт нефти - 101,8%.

Он отметил также, что по предварительной оценке экспорт нефтепродуктов из России по итогам года составит 123 млн тонн, или 104,1% по сравнению с прошлым годом.

Подкачало газовое направление российской энергетики. Как признал "топливный" вице-премьер, "по газу в результате кризиса мы несем наибольшие потери". Согласно предварительной оценке, озвученной Игорем Сечиным, по итогам 2009 года добыча газа в РФ составит 575 млрд кубометров.

Он сообщил, что потребление газа на внутреннем рынке, по предварительной оценке, составит 426,5 млрд кубометров (93% по сравнению с 2008 годом), поставки газа на экспорт - около 170,6 млрд кубометров, то есть примерно 90% к прошлому году.

Вице-премьер добавил, что, как ожидается, к концу 2009 года показатели по экспорту газа должны улучшиться. "Предварительно мы выходим на показатели, превышающие прошлогодние", - сказал И.Сечин.

Он также сообщил, что добыча угля по году составит примерно 296 млн тонн, или 90% от показателей 2008 года. По словам И.Сечина, "чтобы поддержать производителей угля, в этом году идет наращивание поставок угля на экспорт". "Этот показатель составит к концу года почти 100 млн тонн, или более 102% от 2008 года", - сказал он.

Также, по информации вице-премьера, к концу года будет произведено 989,5 млрд кВт.ч электроэнергии - это 95% от 2008 года "с учетом выбытия Саяно-Шушенской ГЭС".

Вице-премьер сообщил, что внутреннее потребление электроэнергии по итогам года составит 974 млрд кВт.ч, или 95,2% от прошлого года.

Бюджет: нефтяники постарались на славу

Поступления в федеральный бюджет от экспорта энергоносителей по состоянию на 14 декабря составляют 1,8 трлн рублей, сообщил Игорь Сечин. На совещании у президента он отметил, что эти поступления составляют 131% от планового задания, оформленного федеральным законом о бюджете.

Как сказал вице-премьер, поступления в бюджет от экспорта нефти составляют примерно 1,1 трлн руб. (149% от планового задания), от газа - 0,378 трлн руб. (91% от плана), от экспорта продуктов нефтепереработки - 0,349 трлн руб. (142% от плана).

Отвечая на вопрос президента, за счет чего произошло столь значительное превышение поступлений от нефти, И.Сечин объяснил это вводом в строй ряда новых месторождений - Ванкорского, Талаканского и Верхнечонского. "По этим месторождениям, несмотря на кризис, компании приняли решения действовать на упреждение по инвестициям, а не сворачивать их", - добавил он.

При этом вице-премьер умолчал о том, какую прибавку бюджету дали подросшие цены на топливные энергоресурсы. В частности, как подсчитывал другой вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин, в 2009 году доходы федерального бюджета превысят запланированный объем на 450 млрд рублей. Напомним, сейчас в бюджете заложена цифра в $58 за баррель, но в итоге цены оказались выше заложенных уровней.

Энергопотребление: потребим на славу

В перспективе все должно наладиться, в том числе и внутреннее энергопотребление. Как сообщил президент РФ Дмитрий Медведев, к 2030 году (согласно энергостратегии) в России на душу населения оно должно увеличиться на 40 - 80%.

"В ноябре была принята Энергетическая стратегия до 2030 года. Мы планируем увеличить душевое потребление различных энергоресурсов на 40 и даже больше процентов, иногда до 80%, по отношению к уровню 2005 года", - сказал Д.Медведев на совещании. По его словам, "это должно изменить и структуру национальной экономики, и образ жизни людей".

При этом президент подчеркнул, что "одной из наших ключевых задач является инновационное обновление производственных фондов, обновление и создание, где это необходимо, энергетической инфраструктуры, создание новых видов энергии, передовых технологий и серьезные научные изыскания в этой сфере".

Д.Медведев подчеркнул, что "создание современной энергетики и повышение энергоэффективности экономики - это задача на годы вперед".

Выгода от "глобальной климатической сделки"

Но далеко идущие планы по созданию современной энергетики придется увязать с проблематикой изменения климата, предупредил глава государства.

По оценкам экспертов, которые привел президент РФ Дмитрий Медведев, Россия производит около 10% мировой первичной энергии. "Наш энергетический сектор - один из основных источников не только тех благ, которые мы получаем, но один из основных источников загрязнения и выбросов парниковых газов, что, безусловно, подводит нас к необходимости взаимоувязки процессов энергетического развития и проблем изменения климата", - сказал Д.Медведев.

Как подчеркнул президент, Россия принимает "максимально заинтересованное участие в формировании нового соглашения о климатическом режиме на так называемый "посткиотский период", период после 2012 года". "Но это должно делаться с учетом наших национальных интересов, с учетом того, как мы видим развитие нашей экономики на ближайшие годы, и в то же время, конечно, понимая нашу солидарную ответственность с другими крупнейшими эмитентами (выбросов) за выброс парниковых газов", - подчеркнул президент РФ.

Он сообщил, что намерен обсудить эту тему в ходе поездки в Копенгаген на этой неделе на конференцию по климату.

По словам президента РФ, "очевидно, что глобальные климатические проблемы должны стать для нас стимулом к повышению качества экономики и, соответственно, благосостояния наших граждан".

"Мы должны принять на вооружение несложный подход: если даже все разговоры о климате и о глобальных изменениях, которые происходят в окружающей среде, не подтвердятся, то мы, как минимум, ничего не потеряем. Мы несколько улучшим окружающий мир, и это хорошо, это часть нашей ответственности. Но если, не дай Бог, то, о чем сейчас говорят ученые в разной тональности, действительно происходит, то тогда это делать нужно обязательно. То есть мы и так выигрываем, и по-другому", - сказал Д.Медведев.

Президент РФ подчеркнул также, что "глобальная климатическая сделка для России - это шанс расширения научного и инновационного сотрудничества с зарубежными партнерами, мощный стимул для развития науки и обрабатывающих отраслей, реальная возможность для внедрения высокоэффективных, в том числе низкоэмиссионных, технологий".

Мнение президента РФ на эту тему было представлено и в президентском видеоблоге. Глава государства, в частности, отметил, что Россия готова поставить перед собой новые задачи для улучшения глобальной экологической ситуации.

Президент РФ поясняет, что эта задача "заключается в том, чтобы сократить выбросы парниковых газов к 2020 году на 25% (это очень значимая цифра), если считать за базу 1990 год". "Таким образом, за период с 1990 по 2020 год Россия обеспечит общее снижение выбросов парниковых газов более чем на 30 млрд тонн. Это очень значительный вклад в мировую копилку", - отмечает президент РФ.

По его словам, Россия сможет достичь этого "при повышении энергетической и экологической эффективности экономики, то есть, по сути, при той модернизации, которую мы задумали, - при последовательном внедрении энергосберегающих технологий и развитии возобновляемых источников энергии".

Д.Медведев заявил, что энергоэффективность экономики России планируется повысить к 2020 году на 40%, и отметил, что это был один из первых указов, которые он подписал как президент.

Во-вторых, напоминает глава государства, уже принят закон об энергосбережении и повышении энергоэффективности экономики, началась отдельная работа по изменению нормативной базы в области энергоэффективности, в том числе по созданию соответствующей серии технических регламентов. "В результате наша доля в этом смысле станет лучше, в частности станет лучше доля малоэнергоемких отраслей в структуре энергобаланса", - подчеркнул президент.

Он также напомнил о принятом решении поэтапно увеличивать долю возобновляемых источников энергии в энергобалансе страны. В частности, отметил Д.Медведев, доля атомной энергетики будет увеличена к 2030 году на 25%.

При этом он призвал крупнейшие экономики мира "одномоментно принять на себя" необходимые обязательства, касающиеся эмиссии парниковых газов, и неукоснительно их соблюдать.

"Крупнейшие экономики мира, а значит - и крупнейшие эмитенты парниковых газов (такие как США, Китай, Индия, Россия, Бразилия и другие) должны одномоментно принять на себя необходимые обязательства и неукоснительно их соблюдать. Хотел бы специально это подчеркнуть: это должны быть одномоментно принятые обязательства - и обязательства, которые мы будем соблюдать вместе. Наши разрозненные усилия будут безрезультатными и бессмысленными", - отметил президент РФ в своей новой записи в видеоблоге.

Правда, по его мнению, "необходимо использовать дифференцированный подход к формированию обязательств развитых и развивающихся государств: мы все находимся в разной ситуации". "Нужно, чтобы они (обязательства - ИФ) не противоречили экономическим возможностям и, что очень важно, приоритетам развития каждой из стран. Понятно, что у молодых индустриальных экономик будет большая потребность в энергоресурсах, чем у постиндустриальных держав, которые развили свою экономику", - считает президент РФ.

Безопасные параллели

И еще одна проблема стоит перед Россией - энергетическая безопасность. Её надо решать всем миром, и Россия знает как.

Дмитрий Медведев на совещании по энергетике высказался за подготовку Россией проекта полноценного договора о международной энергетической безопасности. "Может быть, подготовить полноценный договор, чтобы его предметно можно было обсуждать", - отметил глава государства. Проведя параллель с недавно подготовленным Россией проектом общеевропейского договора о безопасности, Д.Медведев предложил и в сфере глобальной энергобезопасности действовать в том же ключе.

Д.Медведев считает, что нужны "формулировки, которые могут быть не только обсуждаемые, но и подписываемые, то есть уже выверенные формулировки".

Он отметил, что когда российской стороной готовился представленный в апреле подход к обеспечению международной энергетической безопасности, там был представлен набор концептуальных принципов. "Может быть, пора подготовить и полноценный договор, может быть, это проще будет обсуждать", - сказал президент РФ.

Д.Медведев считает, что актуальность темы международного энергетического сотрудничества "за последние годы существенно выросла". "На мировом энергетическом рынке появилось много новых игроков, серьезных, сильных игроков, с которыми нам приходится не только устанавливать добрые отношения, но иногда и конкурировать в достаточно жестком ключе", - сказал он.

По его словам, "к этому нужно быть готовым и максимально учитывать при разработке стратегии и тактики наших действий".

При этом, по словам Д.Медведева, "мы не должны забывать о ведущей роли России".

Именно поэтому, добавил президент, Россия в апреле этого года предложила новый Концептуальный подход к построению правовой основы международного энергетического сотрудничества.

"Этот Концептуальный подход был поддержан многими странами, хотя, конечно, нет ощущения, что с нами все согласны и есть немедленное желание инкорпорировать этот подход в свою повседневную энергетическую практику", - признал президент РФ.

Тем не менее, по его словам, "дискуссия на эту тему пошла, мы должны думать о создании более крепкой правовой основы". "Наши предложения сформулированы. Я хотел бы услышать от коллег, от тех, кто в правительстве занимается этими вопросами, как мы будем дальше продвигать наши идеи, касающиеся международного энергетического сотрудничества. Может быть, есть смысл нашу позицию более подробно осветить, может быть, нужно выйти на какие-то более подробные документы", - сказал Д.Медведев.

/IFX.RU/