Штрих-код подвел под ФАС

ФАС возбудила дело против Сбербанка и "Почты России" по части ограничения на рынке оплаты коммунальных услуг. Фигуранты антимонопольного расследования подозреваются в создании препятствий для выхода на этот рынок других банков

Москва. 6 ноября. IFX.RU - Куда большая часть населения России идет платить за коммунальные услуги? Правильно, в Сбербанк. Его много по всей стране в плане большой сети офисов и филиалов. А еще, с недавних пор, за услуги ЖКХ можно заплатить на почте. У этой организации также достаточно представительств. На долю конкурентов, которые хотели бы занять свою долю на рынке платежей за коммунальные услуги, остаются сущие крохи. Да и к ним еще надо продраться через кордон в виде невинных договоренностей о сотрудничестве в плане проведения расчетов между потребителями и поставщиками услуг. Вот эти кордоны и стали причиной пристального внимания Федеральной антимонопольной службы (ФАС) к Сбербанку и Почте России, которые подозреваются в ограничении на рынке банковских услуг,

ФАС возбудила дело в отношении Сбербанка России, ООО МКБ "Одинбанк", ФГУП "Почта России", МУП Одинцовского муниципального района "Информационно-расчетный центр", МУП Одинцовского муниципального района "Управление жилищного хозяйства", ОАО "Одинцовская теплосеть", ОАО СЭУ "Трансинжстрой", ОАО "Одинцовский водоканал" по признакам нарушения закона о конкуренции, говорится в сообщении ФАС.

Основанием для возбуждения дела послужило поступившее в ФАС обращение физлица с жалобой на ограничение возможности оплаты жилищно-коммунальных услуг в выбранной плательщиком кредитной организации.

В ходе рассмотрения обращения ФАС установила наличие между указанными организациями трехсторонних письменных соглашений, в результате реализации которых оплата жилищно-коммунальных услуг жителями Одинцовского муниципального района Московской области может быть произведена только в Сбербанке, "Одинбанке" и "Почте России". Утвержденная соглашениями форма платежного документа предусматривает использование идентификационных штрих-кодов для каждого поставщика жилищно-коммунальных услуг вместо указания его банковских реквизитов, отмечает ФАС.

В связи с этим потребители жилищно-коммунальных услуг Одинцовского района ограничены в выборе кредитных организаций, в которых может быть произведена оплата услуг, и вынуждены осуществлять платежи только в тех организациях, которые заключили с поставщиками услуг и МУП Одинцовского муниципального района "Информационно-расчетный центр" соглашения о приеме платежей физлиц.

В свою очередь кредитные организации, не имеющие подобных соглашений, но желающие предоставлять услуги по приему и перечислению денежных средств в пользу поставщиков жилищно-коммунальных услуг, лишены возможности оказывать такие услуги из-за отсутствия на платежных документах банковских реквизитов поставщика.

В связи с тем, что дело возбуждено по признакам ограничения конкуренции на рынке банковских услуг, его рассмотрение будет осуществляться совместной комиссией, состоящей из сотрудников ФАС и Банка России.

Практику зашифровки реквизитов поставщиков коммунальных услуг в штрих-кодах юристы и участники рынка сочли неправомерной. "Если к заключению соглашения между сторонами не были допущены другие участники финансового рынка, это прямое нарушение антимонопольного законодательства", - говорит юрист "Линии права" Александр Некторов, на которого ссылается "Коммерсантъ". Отмена порядка указания реквизитов получателя платежа в виде штрих-кода облегчит другим банкам доступ на рынок этих услуг, рассчитывает зампред правления Абсолют-банка Олег Скворцов.

Для самого Сбербанка претензии ФАС усложнят реализацию стратегического проекта ЖКХ, о котором он заявил в начале года, считают эксперты. Реализацией проекта занимается специальная дирекция, руководство которой напрямую подчиняется президенту Сбербанка Герману Грефу. В рамках проекта Сбербанк планирует увеличить свою долю рынка приема платежей за коммунальные услуги с нынешних 30 до 45-50%.