Деньги назад! Корпорации под ударом

Правительство может попросить вернуть деньги, которые оно в свое время так щедро раздавало многочисленным госкорпорациям. Этими средствами предполагается покрыть часть бюджетного дефицита, который неминуемо образуется в 2009 году. Эксперты поговаривают о кончине самой идеи госкорпораций из-за кризиса

Москва. 20 февраля. IFX.RU - Госкорпорации, которые правительство России создавало в последние годы с такой любовью и упорством, имеют шансы исчезнуть из-за кризиса. Как пишут сегодня российские СМИ, правительство может потребовать назад те деньги, которые еще так недавно щедрой рукой раздавало своим детищам. Пока все гадали, откуда же руководство страны намерено брать средства для латания бюджетных дыр (кроме нацфондов и займов), правительство нашло нетривиальные пути решения, ведь именно на покрытие дефицита могут пойти изъятые у госкорпораций деньги.

Чтобы уложиться в дефицит 8% ВВП (3,23 трлн руб.), Минфину нужно найти, как сократить дополнительно около 400 млрд руб., а из-за нового прогноза Минэкономразвития еще 200 млрд руб. вылетело из доходов бюджета. Чтобы уменьшить объем сокращения бюджетных расходов, в расчеты Минфина заложено изъятие в доходы бюджета порядка 245 млрд руб. (почти 4% всех доходов-2009). Около 80 млрд руб. должны вернуть регионы из полученных в 2008 г., но не потраченных субвенций и субсидий и 165 млрд руб. - "Роснано" и фонд ЖКХ, пишут "Ведомости".

Правда, у мегамонстров заберут не все до копейки, а только то, что они не успели потратить. Сумма "изъятий", по расчетам "Коммерсанта", может составить около 250-300 млрд руб., или до 3% расходов бюджета-2009. О возможности изъятия вкладов Минфин ведет переговоры с "Роснано", фондом поддержки ЖКХ и "Олимпстроем".

Просто так прийти и забрать деньги из корпораций правительство не может - формально это деньги некоммерческого партнерства. Зато можно вложить свободные средства госкорпораций в нерыночные гособязательства - например, облигации, равно как и сокращение текущего финансирования госкорпораций, участвующих в выполнении федеральных целевых программ или что-нибудь подобное.

Глава "Роснано" Анатолий Чубайс согласен дать взаймы бюджету неосвоенные деньги, при условии, что помощь "будет компенсирована" позднее. "В ситуации, когда режутся расходы бюджета, не считаю возможным защищать интересы госкорпорации перед государственными интересами, сейчас деньги нужнее государству",- пояснил он.

Представитель фонда ЖКХ сообщил "Интерфаксу", что из 240 млрд рублей, полученных от государства, израсходовано около 65 млрд рублей, а в 2009 г. эта сумма вырастет примерно на 100 млрд рублей.

Согласно ранее опубликованным сведениям, на депозитах и в доверительном управлении находится порядка 191 млрд рублей фонда ЖКХ. "Эта сумма включает и доход корпорации", - пояснил представитель фонда. От размещения на депозитах доход госкорпорации составил около 11,2 млрд рублей, а от доверительного управления - около более 2,7 млрд рублей.

Таким образом, у госкорпорации останется порядка 91 млрд рублей свободных средств при условии, что в 2009 году будет израсходовано около 100 млрд рублей. В то же время в фонде прогнозируют, что больше этой суммы в текущем году потрачено не будет. В настоящее время обсуждаемая сумма изъятия средств фонда ЖКХ - порядка 80 млрд рублей.

Аналитики не пришли к единому мнению насчет подобных экзотических инициатив правительства.

"Мне это решение кажется странным. До сих пор имелось в виду, что госкорпорации за счет массивности и устойчивости будут противостоять кризису и станут ядрами для своих контрагентов и других контрагентов, удержат экономику. Если изъять из них капитал, то функцию ядра очень сложно выполнить. Есть черное подозрение, что эти деньги будут направлены на антикризисные выплаты населению. И если любой госинвестпроект может быть сокращен без последствий, то социальные расходы остаются мандатом - людям будет очень трудно объяснить, почему после кризиса они будут сокращаться. Изъятие капитала - экстренный ход. Дай бог, чтобы эти деньги были направлены на гособоронзаказ или инфраструктуру. В них я больше верю",- заявил Дмитрий Белоусов из Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования.

А вот профессор Российской экономической школы решением доволен: "Мне кажется, что госкорпорации - продукт сытых времен. По-хорошему, их давно нужно было закрыть. В результате закроет их кризис".

Возврат средств - это фактически национализация частной собственности, которой является имущество госкорпораций, это может негативно отразиться на рейтинге России (у "Роснано" и фонда ЖКХ рейтингов нет), считает партнер ФБК Игорь Николаев. Вряд ли - сумма незначительна, возражает аналитик S&P Фрэнк Гилл.

Как бы то ни было, правительство активно ищет очередные заплатки на прорехи бюджетного покрывала России. И есть надежда, что он их найдет, потому как амбициозные заявления о том, что социальные расходы сокращать даже и не планируется, должны быть подкреплены какими-то материальными основаниями.