Стратегия-2030: триллионы в ТЭК

Страна получила энергетический "путеводитель" на следующие более чем 20 лет. К 2030 году удельная энергоемкость ВВП должна снизится более чем в 2 раза при многотриллионных инвестициях в ТЭК

Москва. 26 ноября. IFX.RU - Россия расширила временной горизонт своей энергостратегии до 2030 года. Этого потребовали новые амбициозные задачи и приоритеты развития страны.

Правительство РФ окончательно утвердило Энергостратегию РФ до 2030 года. Этот факт зафиксирован распоряжением, подписанным главой кабинета министров Владимиром Путиным. При этом предыдущая Энергостратегия до 2020 года, утвержденная в 2003 году, признается утратившей силу.

За основу "2030" приняты укрупненные прогнозные гипотезы социально-экономического развития страны. Как следует из текста Стратегии, за время ее реализации произойдет снижение зависимости российской экономики от энергетического сектора за счет опережающего развития инновационных малоэнергоемких секторов экономики и реализации технологического потенциала энергосбережения.

Это выразится в сокращении к 2030 году (по сравнению с уровнем 2005 года):

• доли топливно-энергетического комплекса в валовом внутреннем продукте и доли топливно-энергетических ресурсов в экспорте - не менее чем в 1,7 раза;
• доли экспорта топливно-энергетических ресурсов в валовом внутреннем продукте - более чем в 3 раза;
• доли капиталовложений в топливно-энергетический комплекс в процентах к валовому внутреннему продукту - не менее чем в 1,4 раза, их доли в общем объеме капиталовложений - более чем в 2 раза;
• удельной энергоемкости валового внутреннего продукта - более чем в 2 раза.

Вместе с тем в период действия настоящей Стратегии российский энергетический сектор сохранит свое определяющее значение при решении важных стратегических задач развития страны.

Сама Энергостатегия разделена на три этапа. Первый этап - 2013-2015 гг. На этом этапе планируется преодолеть кризисные явления в энергетике и создать условия для роста. Второй этап - с 2015 по 2022 годы. На этом этапе подразумевается общее повышение энергоэффективности на основе инновационного развития ТЭК. Заключительный этап - с 2022 по 2030 годы - будет посвящен эффективному использованию энергоресурсов и созданию задела для перехода к нетопливной энергетике.

Ожидается, что к 2030 году доля малоэнергоемких отраслей (машиностроение, легкая, пищевая промышленность и др.) в структуре промышленного производства вырастет в 1,5 - 1,6 раза и составит более половины общего объема промышленного производства в стране против 33% в настоящее время.

Но и от добычи и экспорта топливных ресурсов не отказываемся. Документ предполагает увеличение добычи нефти к 2030 году в России до 530-535 млн тонн, газа - до 880-940 млрд кубометров, производство электроэнергии - до 1,8-2,2 трлн кВт.ч.

Экспорт нефти и нефтепродуктов составит по энергостратегии к 2030 году 329 млн тонн, экспорт газа - 349-368 млрд кубометров.

Нефтяная нагрузка

Добыча нефти в Восточной Сибири к 2030 г. будет составлять 14% общей добычи в РФ. Согласно утвержденной Энергостратегии, добыча нефти в этом регионе в 2008 году составила 500 тыс. тонн. К 2030 году в Восточной Сибири планируется добывать 75-69 млн тонн.

На Северо-Западе РФ к 2030 году смогут добыть 42-43 млн тонн, в Поволжье - 34-36 млн тонн, на Урале - 25-29 млн тонн, на Кавказе и Прикаспийском регионе 21-22 млн тонн, в Тюменской области - 291-292 млн тонн и на Дальнем Востоке - 32-33 млн тонн.

Газовые задачи

По прогнозам Минэнерго, на Ямале к 2030 году планируется добывать 185-220 млрд кубометров газа, в Восточной Сибири - 45-65 млрд кубометров, на Дальнем Востоке - 85-87 млрд кубометров.

При этом добыча в основном газодобывающем регионе - Надым-Пуртазовском - будет постепенно снижаться - в 2013-2015 годах она прогнозируется на уровне 531-559 млрд кубометров, при этом к 2020-2022 годам она снизится до 462-468 млрд кубометров, а к 2030 году - до 317-323 млрд кубометров.

Максимальный объем добычи на Штокмановском месторождении в 2013-2015 годах составит 23 млрд кубометров, в 2020-2022 годах добыча прогнозируется на уровне 50-51 млрд кубометров, а к 2030 году - 69-71 млрд кубометров.

Триллионы инвестиций

Суммарные инвестиции в ТЭК до 2030 года по Энергостратегии оцениваются в 60 трлн рублей.

Капитальные вложения в развитие нефтяного комплекса РФ в 2009-2030 гг. составят $609-625 млрд. На первом этапе (ориентировочно 2013-2015 гг.) капвложения ожидаются на уровне $162-165 млрд, на втором (2020-2022 гг.) - $134-139 млрд и на третьем этапе (до 2030 г.) - $313-321 млрд.

Из этих средств в добычу и геологоразведку планируется вложить $491-501 млрд (первый этап - $110-111 млрд, второй - $109-112 млрд, третий - $272-278 млрд), на переработку направят $47-50 млрд. Цифры приводятся в ценах 2007 года.

Развитие газовой отрасли в 2009-2030 гг. потребует $565-590 млрд капитальных вложений. На первом этапе капвложения ожидаются на уровне $150-155 млрд, на втором - $131-136 млрд и на третьем этапе - $284-299 млрд.

Из этих средств на добычу необходимо направить $186-194 млрд (по этапам: $45-46 млрд, $43-45 млрд и $98-103 млрд), на транспорт - $277-289 млрд ($73-75 млрд, $63-65 млрд, $141-149 млрд соответственно), на подземные хранилища газа и переработку - $103-107 млрд ($32-34 млрд, $25-26 млрд, $45-47 млрд).

Объем капитальных вложений, необходимых для развития электроэнергетики России на период с 2009 по 2030 гг., оценивается в $572-888 млрд. В поэтапном варианте это выглядит следующим образом: $122-126 млрд, $110-233 млрд и $340-529 млрд на третьем этапе. Установленная мощность российских электростанций вырастет к 2030 году с нынешних 225 ГВт до 355-445 ГВт.

В области энергосбережения объем необходимых в инвестициях впечатляет не меньше - $547-588 млрд за 21 год.

Приоритеты экспорта

В целом экспорт энергоресурсов к 2030 году составит 974-985 млн тонн условного топлива (т.у.т.) против 883 млн т.у.т. в 2008 году. При этом экспорт нефти и нефтепродуктов составит по энергостратегии к 2030 году 329 млн тонн (экспорт нефти останется практически на уровне 2008 года), экспорт газа - 349-368 млрд кубометров. При этом в сфере экспорта нефти и нефтепродуктов государство будет стремиться к диверсификации товарной структуры и направлений экспортных поставок главным образом за счет развития восточного вектора поставок. Стратегия предусматривает увеличение доли восточного направления в структуре экспорта жидких углеводородов с 8% до 22-25% к концу третьего этапа ее реализации.

Вместе с тем объемы экспорта нефти и нефтепродуктов в абсолютном исчислении будут оставаться стабильными на всем протяжении действия Стратегии, испытывая незначительные колебания. Ежегодные уровни экспорта жидких углеводородов будут колебаться в диапазоне 315 - 330 млн. тонн.

Стратегическими направлениями внешнеэкономической активности нефтяного комплекса станут расширение присутствия российских компаний в зарубежных технологических цепочках от добычи до переработки и реализации жидких углеводородов, увеличение транзита нефти сопредельных стран через российскую территорию, формирование нового маркерного сорта российской нефти REBCO и содействие организации международной торговли этим сортом.

В документе также предполагается увеличение доли сжиженного природного газа (СПГ) в экспорте газа до 14%-15%.

Недра пухнут от запасов

В сфере недропользования ожидается увеличение прироста запасов на новых территориях и акваториях. Доля добычи нефти на морских месторождениях в воспроизводстве запасов к 2030 году составит не менее 10-15%, газа - не менее 20-25%. Отношение ежегодного прироста разведанных запасов к объемам добычи по основным видам ресурсов (нефть, газ, уголь, уран) будет выше единицы. К 2030 году предполагается повысить коэффициент нефтеотдачи на месторождениях до 35-37%.

Энергостратегия рассчитывает на снижение доли газа в общем потреблении энергоресурсов в РФ с 52% до 47% и на рост доли нетопливной энергетики с нынешних 10% до 14%. При этом, как ожидается, произойдет изменение структуры соотношения цен на газ и уголь таким образом, что газ станет дороже угля.

И еще одна деталь: доработка и уточнение настоящей Стратегии осуществляется не реже 1 раза в 5 лет с одновременной пролонгацией ее временного диапазона.