Утверждена публичная Декларация целей и задач Федеральной службы по аккредитации на 2016-2018 годы
На 9-м заседании Общественного совета при Федеральной службе по аккредитации рассмотрена и утверждена Декларация целей и задач Росаккредитации на 2016-2018 годы.
Документ разработан в рамках внедрения системы менеджмента Федеральной службы по аккредитации и в соответствии с утвержденной Политикой в области качества Росаккредитации, а также Планом по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2014-2018 годы, утвержденным приказом Росаккредитации № 4689 от 5 мая 2016 года.
Публичная декларация целей и задач является одним из 10 механизмов, закрепленных в Стандарте открытости федеральных органов исполнительной власти, утвержденным распоряжением Правительства РФ 30 января 2014 года. Стандарт направлен на повышение прозрачности и подотчетности власти.
Традиционно к обсуждению приоритетных целей и задач Службы, в том числе и для их последующего отражения в Декларации, привлекаются представители различных референтных групп.
Так, 8 июля 2016 года было проведено совещание с участием заинтересованных членов Общественного совета при Федеральной службе по аккредитации и представителей экспертного сообщества, в ходе которого проект Декларации целей и задач Федеральной службы по аккредитации на 2016 – 2018 годы был доработан с учетом всех поступивших предложений.
В итоге в Декларацию вошло 11 приоритетных целей в области качества, направленных на обеспечение доверия к результатам деятельности аккредитованных лиц, и определено 9 ключевых задач для их осуществления.
В сравнении с публично заявляемыми на 2015 год традиционными для Службы целями (по обеспечению беспристрастности, прослеживаемой деятельности Росаккредитации, обеспечению развития стандартизации в области аккредитации и оценки соответствия, повышению качества государственных услуг и другими), перечень целей на ближайшие два года расширен.
Одними из самых приоритетных направлений работы до 2018 года определены также работа по обеспечению признания за рубежом аккредитации в национальной системе, принятию руководящих документов международных организаций в области аккредитации IAF и ILAC, обеспечение эффективности и результативности осуществления контроля за деятельностью аккредитованных лиц и снятие неоправданных административных барьеров, а также содействие развитию и совершенствованию системы образования и обучения персонала в области аккредитации и оценки соответствия, в том числе, экспертов по аккредитации по требованиям стандарта ISO 19011.
«Предложенные членами Общественного совета и представителями референтных групп Росаккредитации задачи обеспечивают новое качество государственного управления в сфере аккредитации за счёт фокусировки усилий на трёх направлениях, прогресс по которым является залогом успешной реализации миссии и целей Службы, - персонал, система менеджмента и информатизация», - считает руководитель Федеральной службы по аккредитации Алексей Херсонцев.
Повышение компетентности экспертов предполагает необходимость осуществления целого комплекса мероприятий, включая реализацию программ профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации экспертов, их дальнейшего отбора и мониторинга их деятельности в русле последовательно реализуемой политики, направленной на формирование эффективного института экспертов. «Усиление экспертного корпуса, гармонизация примеряемых экспертами практик по оценке соответствия критериям аккредитации и универсализация их подходов к работе будут сопровождаться проведением на постоянной основе внутренних аудитов, а также корректирующих мероприятий для улучшения качества деятельности Росаккредитации», - подчеркнул Алексей Херсонцев.
Декларация целей и задач
Федеральной службы по аккредитации на 2016 – 2018 гг.
Миссия Росаккредитации – обеспечение доверия к результатам оценки соответствия.
Росаккредитация, являясь уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции национального органа Российской Федерации по аккредитации и функции по формированию единой национальной системы аккредитации и осуществлению контроля
за деятельностью аккредитованных лиц, установила следующие цели в области качества, направленные на обеспечение доверия к результатам деятельности аккредитованных лиц:
обеспечение беспристрастности, компетентности и прослеживаемости деятельности Федеральной службы по аккредитации;
обеспечение конфиденциальности;
обеспечение открытости;
обеспечение недискриминационности;
обеспечение эффективности и результативности осуществления контроля
за деятельностью аккредитованных лиц, снятие неоправданных административных барьеров;
обеспечение соответствия структуры, системы менеджмента, персонала, процессов и обязательств национального органа по аккредитации требованиям ГОСТ ИСО/МЭК 17011-2009 «Межгосударственный стандарт. Оценка соответствия. Общие требования к органам по аккредитации, аккредитующим органы по оценке соответствия» (ISO/IEC 17011:2004);
содействие развитию и совершенствованию системы образования
и обучения персонала в области аккредитации и оценки соответствия, в том числе экспертов по аккредитации, по требованиям ГОСТ Р ИСО 19011-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации. Руководящие указания по аудиту систем менеджмента» (ISO 19011);
содействие развитию стандартизации в области аккредитации и оценки соответствия, в том числе обеспечение совместно с национальным органом Российской Федерации по стандартизации соответствия фонда стандартов в данной сфере задачам функционирования и развития национальной системы аккредитации с учетом интересов национальной экономики, состояния материально-технической базы и достижений научно-технического прогресса;
обеспечение соответствия национальной системы аккредитации (правил выполнения работ по аккредитации, критериев аккредитации, ее участников и правил функционирования системы в целом) международным стандартам, нормам и правилам, установленным в руководящих документах международных организаций по аккредитации IAF и ILAC, а также договорно-правовой базы Евразийского экономического союза;
постоянное обеспечение, поддержание и улучшение качества предоставления услуг по аккредитации органов по оценке соответствияи обеспечение ответственности аккредитованных лиц за результаты своей деятельности по оценке соответствия;
стремление к признанию за рубежом аккредитации в национальной системе, применение руководящих документов IAF и ILAC и содействие исключению многократной оценки деятельности органов по оценке соответствия.
Поставленные цели Федеральная служба по аккредитации в 2016 – 2018 гг. будет реализовывать путем осуществления следующих задач:
противодействие противоправной практике необоснованной выдачи документов по результатам оценки соответствия, подрывающей доверие к деятельности в области оценки соответствия третьей стороны;
осуществление комплекса мероприятий, направленных на совершенствование подготовки и поддержание компетентности экспертов по аккредитации и технических экспертов;
проведение на постоянной основе внутренних аудитов в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных управлениях Росаккредитации и корректирующих мероприятий для улучшения качества деятельности Росаккредитации;
участие в планировании стандартизации в области аккредитации и оценки соответствия на основе мониторинга действующих стандартов и иных документов в данной области;
развитие сотрудничества с органами по аккредитации зарубежных стран для обмена опытом и необходимой информацией;
участие представителей Росаккредитации в работе технических комитетов международных и региональных организаций по аккредитации и оценки соответствия в национальной системе аккредитации, а также совершенствование деятельности технического комитета по вопросам аккредитации и оценки соответствия в национальной системе аккредитации;
выполнение требований международных стандартов, документов IAF
и ILAC в ходе реализации Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации»;
обеспечение рабочего состояния и дальнейшего совершенствования Федеральной государственной информационной системы в области аккредитации, в целях поддержания информационной открытости деятельности аккредитованных лиц, а также бесперебойного процесса подтверждения соответствия, осуществляемого подключенными к серверу федеральной государственной информационной системы в области аккредитации органами по сертификации продукции и испытательными лабораториями;
разработка и внедрение системы управления рисками.
Пресс-служба Росаккредитации:
Тел. (495) 539-26-70 доб. 0002
Интерфакс не несет ответственности за содержание материала.
