"Перегретые" зарплаты будут уменьшаться

К концу года число безработных в России по методологии МОТ может достигнуть 7 млн. человек . Минздравсоцразвития рассматривает разные пути снижения негативных тенденций в вопросе безработицы, в частности, намерено поддерживать переезд россиян в регионы, где реализуются крупные федеральные инвестпроекты

Москва. 29 января. ИНТЕРФАКС - Количество безработных в России, в том числе незарегистрированных, к концу года может достигнуть 7 млн человек, считает замглавы Минздравсоцразвития РФ Максим Топилин.

"Сейчас уже 5,8 млн. Трудно что-то прогнозировать, но, думаю, что будет в пределах 7 млн человек", - сказал М.Топилин на пресс-конференции в центральном офисе "Интерфакса" в четверг.

Он пояснил, что эта статистика подсчитывается по методологии Международной организации труда (МОТ). "При определении этой цифры опрашивается 0,06% населения", - сказал он.

По его словам, чтобы определить эту цифру, респондентам задается вопрос: работают ли они, ищут ли работу.

"Завтра, к примеру, Росстат будет пересчитывать все, что они собирают, и будет цифра другая, и мы будем пересматривать прогноз", - сказал М.Топилин.

"В среднегодовом исчислении на 2009 год мы прогнозируем 2,2 млн человек безработных. Это означает, что к концу года теоретически можно предположить, что будет цифра большая, чем 2,2", - сказал М.Топилин.

Он сообщил, что, по данным мониторинга Федеральной службы по труду и занятости, а также Минздравсоцразвития, по состоянию на 21 января, 14 тыс. 100 предприятий и организации объявили о намерении высвободить 365,5 тыс. человек. А 900 предприятий из их числа планируют также высвободить 548 тыс. 875 человек по "неполной занятости". В эту категорию, пояснил М.Топилин, входят те, кого планируется отправить в вынужденные отпуска, перевести в режим работы неполной занятости.

М.Топилин отметил, что до 1 января этого года работодатели не обязаны были сообщать службам занятости сведения о планируемых увольнениях. В этой связи предоставленные сведения могут быть неполными.

Замглавы ведомства отметил также, что на данный момент в службе занятости зарегистрированы 1 млн 548 тыс. безработных. "Это на уровне начала прошлого года. В течение прошлого года безработица снижалась, но к концу года вернулась на ту точку, с чего начинался прошлый год", - сказал он, добавив, что эта цифра соответствует 2% экономически активного населения страны.

При этом он указал на негативную тенденцию в вопросе безработицы. "Если бы ситуация в экономике была прежней и сохранялись бы те же темпы роста, то у нас численность безработных в службе занятости была бы менее 1,2 млн человек", - сказал он.

По его словам, соотношение зарегистрированной безработицы и безработицы по методологии МОТ осталось на прежнем уровне. "Ничего экстраординарного не происходит. Я не думаю, что сбудется прогноз, который озвучивают некоторые эксперты - 10 млн безработных. По нашим данным, сегодня поведение большинства крупных предприятий заключается в том, чтобы сохранить персонал", - сказал замминистра.

Однако, как сказал М.Топилин, резких скачков безработицы в РФ не ожидается. "Что касается динамики, то резких скачков не будет. Они могут быть теоретически в разных регионах", - сказал он.

По его словам, к примеру, Челябинская область уже пережила скачок безработицы в конце прошлого года из-за спада в металлургической отрасли.

"На уровне РФ скачок не ожидается, на региональном уровне он не исключен, если будет затяжка в региональном развитии", - сообщил М.Топилин.

Представитель Минздравсоцразвития информировал также, что в ближайшее время не планируется увеличивать максимальный размер пособия по безработице.

"Максимальный размер по безработице, который сейчас составляет 4 тыс. 900 руб. плюс коэффициенты для регионов, мы пока пересматривать не предполагаем", - заявил замминистра.

По его словам, ряд экспертов считают, что цифра 4,9 тыс. - это очень много, например, не для Москвы, а для районов Юга или сельской местности. "Все очень относительно. Москва не является критичным регионом, здесь количество безработных менее 30 тыс., и работу здесь найти достаточно просто, другой вопрос - какую", - сказал М.Топилин.

По его словам, следует иметь в виду, что цифра 4,9 тыс. не учитывает районных коэффициентов. "Если взять Чукотку, то эта цифра получается в два раза больше. () В разных регионах разная занятость, разная безработица, а в регионах, где могут возникать сложные ситуации, эта цифра плюс коэффициент - на какое-то время это некая подушка безопасности", - сказал замминистра, отметив, что максимальное пособие составляло 3 тыс. 400 рублей.

Тем временем в Минздравсоцразвития ожидают дальнейшего уменьшения фонда заработной платы на предприятиях в некоторых секторах российской экономики.

"Фонд заработной платы будет терпеть изменения. Не будет таких высоких темпов роста, и, возможно, будет уменьшение", - сказал на пресс- конференции М.Топилин.

"Невозможно в период спада иметь те же самые темпы роста заработной платы или расходы на заработную плату", - сообщил он.

М.Топилин сообщил, что предприятия, у которых был "перегрев" в зарплате, в октябре, ноябре и декабре провели сокращения фонда заработной платы. "Это было обычное сокращение по собственному желанию. Но этот сброс произошел", - сказал он.

По его словам, завышенные зарплаты были в Москве и Санкт-Петербурге в основном в бизнесе, связанном с посредническими операциями.

"Если брать крупный и средний бизнес, то там с зарплатой все было относительно в порядке. Если брать бизнес, связанный с посредническими операциями, к примеру, на рынке недвижимости, то был серьезный "перегрев" - зарплата завышена, завышены требования работников и молодых специалистов к заработной плате.

"Перегрев" был в таких регионах, как Москва и Санкт-Петербург. Там, где были более высокие темпы роста, там есть секторы нетрадиционных экономик", - сказал М.Топилин.

Между тем он прогнозирует рост задолженности по заработной плате. "Я думаю, что к 1 февраля будет увеличение задолженности, но это было всегда. И в хорошие времена 1 февраля по сравнению с 1 января был рост задолженности", - сказал М.Топилин.

По его словам, это стандартная ситуация вхождения в год.

Он добавил, что на 1 января задолженность по зарплате снизилась с более чем 7 млрд руб. до 4,6 млрд руб. "Но это снижение между декабрем и январем было всегда. Это стандартное снижение, когда идут выплаты, предприятия закрывают свои балансы", - пояснил М.Топилин.

Замглавы Минздравсоцразвития заявил также журналистам, что российские регионы не испытывают потребности в трудовых мигрантах сверх квоты, установленной правительством.

"Пока у нас нет сигналов из регионов о том, что то, что мы до них довели, не хватает или им надо больше. Я считаю, что в течение полугода будет нормальная спокойная ситуация, и этой квоты будет достаточно", - сказал М.Топилин.

Как отметил замминистра, в регионах сейчас идет активное сотрудничество с работодателями по направлению на рабочие места, которые ранее занимали мигранты, местных жителей, которые остались или рискуют остаться без работы.

"У регионов разная политика: где-то можно заместить ту рабочую силу, которая принималась из-за границы, а где-то нельзя", - добавил он.

М.Топилин пояснил, что ранее до регионов доводилось 70% установленной квоты на иностранных работников, а 30% оставались в резерве правительства, которые могли по заявке региона быть дополнительно выданы. "Сейчас мы довели до регионов 50% квоты, 50 осталось в резерве. То есть не в два раза снижение, а половина доведена до регионов", - сказал он.

М.Топилин сообщил также, что Минздравсоцразвития планирует разработать программу по стимулированию переезда людей в регионы, где реализуются инвестиционные проекты федерального уровня. "Сочи (Олимпиада-2014), АТЭС (саммит АТЭС в 2012 г. во Владивостоке), но все равно люди не двигаются туда", - сказал он.

"Мы видим своей задачей на ближайшую перспективу попробовать выстроить программу по поддержке переезда под инвестиционные проекты на федеральном уровне", - сообщил он.

"Пока это очень сложно состыковать: начинаешь работать в этом направлении - говорят, что нет подрядчика, а раз подрядчика нет, - значит мы не можем вам сказать, сколько рабочих мест создадим", - сказал М.Топилин.

По его словам, одним из стимулов к переезду в регионы на крупные инвестиционные проекты может стать покрытие расходов на переезд. М.Топилин считает, что такие программы могут быть интересны для выпускников вузов, которые еще не обременены семьей.

Замглавы Минздрасоцразвития подтвердил, что государство будет в условиях роста безработицы субсидировать расходы при выполнении общественных работ и оказывать помощь выпускникам вузов.

"Дополнительные меры по программам занятости рассчитаны на тех, кто не зарегистрирован в службе занятости, для тех, кто работает неполное рабочее время, находится в отпуске без сохранения заработной платы или находится в простое по вине администрации", - сказал М.Топилин.

"Именно для этих работников, - подчеркнул он, - будут организованы временные рабочие места".

По его словам, на местах будут заключаться соответствующие договоры. Либо это будут те предприятия, на которых уже работают граждане, либо им будет предоставляться временная работа на других объектах.

В частности, пояснил М.Топилин, на заводе КАМАЗ работники, которые по различным причинам на сегодняшний день не находят применения для выполнения тех работ, на которых они были заняты раньше, сейчас занимаются уборкой производственных площадей, покраской станков и т.д.

"Если эти работы оформляются как совместительство, то они работают половину рабочего дня и получают половину заработной платы на этой работе", - сказал М.Топилин. В этой ситуации, отметил он, государство дает работодателю деньги на компенсацию минимальной заработной платы в размере 4330 руб. с начислениями. На участие в этой программе работодатели должны подать соответствующие заявки.

Вторым видом временной занятости рабочих, подчеркнул М.Топилин, является предоставление работы на другом предприятии. При этом у работника будут сохраняться трудовые отношения на том предприятии, где он работает, но ему будет предоставлено право временно работать на благоустройстве дорог, территорий.

"Мы понимаем, что далеко не все согласятся даже на временную смену рода деятельности. Но мы даем шанс, возможность человеку, если он остался с более низкой заработной платой или вообще без зарплаты, заработать деньги или обучиться. Но выбор - за работником", - заявил он.

Замглавы Минздрасоцразвития сообщил и о планах государства по поддержке выпускников высших и средних учебных заведений. Государство будет субсидировать затраты работодателей в размере минимальной зарплаты (4330 руб.) для компенсации работодателю расходов на период прохождения молодым специалистом испытательного срока.