Что нам стоит дом построить

Руководитель департамента жилищной политики Москвы Николай Федосеев рассказал о том, как в столице реализовываются городские жилищные программы

Москва. 18 января. ИНТЕРФАКС-МОСКВА - По состоянию на 1 января 2012 года, в очереди на улучшение жилищных условий в Москве стояло 111,5 тыс. семей (362 тыс. человек), сообщил руководитель департамента жилищной политики и жилищного фонда города Николай Федосеев.

"Из них 93,7 тыс. семей (304 тыс. человек) встали на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, когда действовал старый Жилищный кодекс, 17,7 тыс. семей (58,8 тыс. человек) - с момента принятия нового Жилищного кодекса", - рассказал Н.Федосеев на пресс-конференции в центральном офисе "Интерфакса" в среду.

По его словам, на начало 2011 года в очереди стояло 120 тыс. московских семей. "За год число очередников сократилось на 9 тыс. семей с учетом вставших на учет в 2011 году", - отметил глава департамента.

Он напомнил, что на начало 1980 года в очереди стояло более 119 тыс. семей, на начало 1991 года - 218 тыс., а на начало 2005 года 197,2 тыс. семей.

Н.Федосеев рассказал, что после вступления в силу нового Жилищного кодекса ежегодно на жилищный учет как малоимущие становятся около 1 тыс. семей, и около 500 как нуждающиеся в содействии в улучшении жилищных условий (не малоимущие).

По данным Н.Федосеева, в 2011 году из жилищного фонда Москвы по договорам социального найма и безвозмездного пользования обеспечено 2 тыс. семей, по договорам купли-продажи с рассрочкой платежа - 1 тыс. семей, по договорам купли-продажи с использованием социального ипотечного кредитования - 2 тыс., по договорам найма в сети бездотационных домов - почти 1 тыс. семей. Еще 500 с лишним семей получили жилье по договорам найма жилых помещений в общежитиях и в служебном жилье. Из них 403 квартиры предоставлены для сотрудников ГУ МВД РФ по Москве.

Глава департамента заявил, что цель городских властей сократить очередь и одновременно уменьшить срок ожидания получения квартиры.

"Сегодня средний срок - около десяти лет", - уточнил он.

"Основной площадкой строительства жилья для очередников по-прежнему остаются Люберецкие поля аэрации", - сказал Н.Федосеев.

В то же время он заявил, что планов градостроительной деятельности на присоединяемых к Москве 160 тыс. гектар пока не существует.

"Я не думаю, что будет вестись массовое строительство на границе с Калужской областью. Процент населения там небольшой, резко увеличиваться он там не будет", - пояснил глава департамента.

По его мнению, для того чтобы строить города-спутники в составе Москвы, необходимо сначала провести дороги и коммуникации, а это "достаточно большие затраты".

"Я считаю, очередь (на улучшение жилищных условий - ИФ) останется. В любом, самом развитом государстве, в любой самой рыночной и богатой экономике всегда существует определенный слой населения, который требует социальной помощи, в том числе в жилищной сфере", - заявил Н.Федосеев, добавив, что право граждан на получение жилых помещений из государственного (муниципального) фонда гарантировано 40-й статьей Конституции РФ.

По его словам, из запланированных к строительству в 2011 году в столице 700 тыс. кв. метров социального жилья не введено в эксплуатацию около 100 тыс. кв. метров.

"С одной стороны, для нас это плохо, а с другой стороны, мы считаем лучше так, чем когда строители в конце декабря пишут, что дом построен, а фактически мы можем его заселить через полгода", - сказал Н.Федосеев.

Он отметил, что ни один дом с недоделками не принимается в эксплуатацию.

"Мы поадресно знаем дома, не введенные в эксплуатацию. Это в основном Юго-Западный округ. Дома стоят, но нет постоянного теплоснабжения, потому мы не можем их заселить", - сказал Н.Федосеев.

По данным департамента жилищной политики и жилищного фонда столицы, в настоящее время на территории Москвы предстоит расселить 352 дома первого периода индустриального домостроения.

"В просторечье мы их называем хрущобами сносимых серий", - сказал Н.Федосеев.

Он напомнил, что в 2011 году Москва направила почти 300 тыс. кв. метров жилья на программу переселения.

"Переселено 5200 семей москвичей в новые комфортабельные квартиры", - уточнил глава департамента.

Он отметил, что в Москве жестко соблюдается городское законодательство и жители переселяются в дома, построенные в границах района проживания. Это не распространяется лишь на Центральный округ и Зеленоград, где расселение происходит в территориальных границах округов.

"В программе 2011 года у нас было 72 дома на переселение. Из них мы уже полностью отселили половину, 35 домов", - рассказал Н.Федосеев.

По его информации, остальные 37 домов считаются частично отселенными, работы по переселению москвичей из этих домов в новые продолжатся в 2012 году.

Н.Федосеев также сообщил, что для реализации программ по городскому заказу в 2011 году в Москве построено 670 тыс. кв. метров жилья.

"Плюс приблизительно 60 тыс. кв. метров, которые мы получили в качестве вторичного ресурса, то есть площадь за выездом граждан", - сказал Н.Федосеев.

По его информации, также на реализацию городских жилищных программ было направлено около 60 тыс. кв. метров жилья как доля города в инвестконтрактах; помимо этого 150 тыс. кв. метров очередники приобрели с использованием субсидий.

"Есть еще площадь, которую мы отсудили. Мы достаточно жестко ведем политику по освобождению незаконно занимаемых жилых помещений, так называемого самозахвата", - заявил глава департамента.

Он подытожил, что из разных источников на обеспечение жильем очередников было выделено в 2011 году 1 млн 44 тыс. кв. метров жилья.

Более того, Н.Федосеев рассказал, что компенсации очередникам - бюджетные субсидии, которые предоставляются желающим улучшить жилищные условия в соответствии с федеральными законами и законами Москвы, были увеличены в 2012 году в столице до 96 тыс. 400 руб. за 1 кв. метр.

По его словам, в 2011 году размер бюджетных субсидий очередникам в Москве составлял 94 тыс. 915 руб. за квадратный метр. Н.Федосеев пояснил, что данная сумма складывается из среднерыночной стоимости квадратного метра жилья эконом-класса в Москве.

Н.Федосеев сообщил, что бюджетные субсидии активно предоставляются очередникам, в частности, в 2011 году около 2 тыс. семей получили деньги от правительства Москвы на приобретение около 150 тыс. кв. метров жилья. При этом глава департамента отметил, что жилье с использованием бюджетной субсидии очередникам можно приобретать как на первичном, так и на вторичном рынке, "там, где им это удобно".

"Мы наращиваем помощь очередникам, надеемся, что система субсидий будет развиваться в дальнейшем", - сказал Н.Федосеев.

Он отметил, что хорошие условия для приобретения жилья с помощью бюджетных субсидий есть у многодетных семей, где три и более ребенка в семье, - они имеют право на стопроцентную бюджетную субсидию от городских властей.

"То есть если на семью из пятерых членов получается порядка 90 кв. метров, положенных им по закону, то можно умножать эту площадь на 96 тыс. 400 руб. за квадратный метр, и мы получим сумму, которую семья может добавить к имеющимся, например, у них накоплениям и приобрести квартиру. В случае если собственных средств нет, то семья может взять ипотечный кредит на льготных условиях и использовать эти средства для приобретения жилья", - сказал Н.Федосеев.

Не повторим чужих ошибок

При застройке "Новой Москвы" будут учтены ошибки Парижа, которые привели к росту социальной напряженности, заявил руководитель департамента жилищной политики и жилищного фонда столицы Н.Федосеев.

"Столичные власти при застройке "Новой Москвы" не намерены повторять ошибок Парижа, когда в результате создания "красных поясов" в этом городе значительно выросла социальная напряженность", - сказал Н.Федосеев.

Также, по его словам, на территории "Новой Москвы" не будет "многоэтажной Америки до горизонта".

"Мы не планируем, чтобы там была такая многоэтажная Америка, да еще и населенная неблагополучными социальными категориями граждан", - сказал Н.Федосеев.

"Такой высотной, многоэтажной архитектуры не будет точно. Не будет башен высотой 17, 20 и более этажей", - заявил Н.Федосеев.

Он сказал, что в планах властей - вести сбалансированную политику застройки столичных территорий.

В то же время Н.Федосеев отметил, что на территории "старой Москвы" у городских властей есть планы довести процент доходного жилья в общем количестве жилого городского фонда до 40-50%.

"Например, у человека есть три квартиры, одна ему досталась от бабушки, одна - от родственников жены, и третья приобретенная. Нет ничего такого в том, что человек сдает эти квартиры и получает с них легальный доход, то есть платит налоги и так далее. В другом случае есть, например, инвестор, у которого имеется построенный многоквартирный дом. Что плохого в том, что у этого инвестора за счет аренды квартир в этом доме будет идти постоянный стабильный cash flow? Конечно, у этого инвестора не будет доходности в 100%, зато будут стабильные 15-20% дохода", - пояснил Н.Федосеев.

На пресс-конференции был также затронут вопрос строительства так называемых бездоходных (бездотационных) домов. Касаясь его, Н.Федосеев сообщил, что в настоящее время таких в Москве построено 10.

"Первый такой дом появился в конце 2002 года. Его еще называют домом револьверного заселения, как оружие, у которого барабан крутится", - сказал Н.Федосеев.

Он пояснил, что бездоходные дома Москва строит за собственные средства и сдает их затем определенным категориям москвичей: очередникам и сотрудникам государственных бюджетных организаций, в том числе молодым специалистам.

По словам главы департамента, плата за наем и коммунальные услуги в таких домах доступна, квартиры в них нельзя приватизировать.

По информации Н.Федосеева, общая плата за однокомнатную квартиру в бездотационном доме составляет около 5 тыс. рублей, за двухкомнатную квартиру - от 7 до 7,5 тыс. рублей, за трехкомнатную - от 10 до 11 тыс. рублей в месяц.

"В ближайшей перспективе власти намерены ежегодно строить по семь таких домов", - сказал глава департамента, пояснив, что наиболее популярное место для строительства бездотационных домов - район Некрасовка и Люберецкие поля аэрации.

Глава департамента заявил, что власти Москвы пока не видят готовности инвесторов вкладывать деньги в строительство и последующую эксплуатацию другой категории жилья - доходных домов.

Н.Федосеев напомнил, что до революции в России до 60% стандартного жилищного фонда использовалось в качестве доходного жилья.

"В настоящее время арендное (доходное) жилье - основная форма в современных развитых странах, в том числе США и Западной Европе", - пояснил Н.Федосеев.

По его мнению, сегодня экономические условия рынка в России таковы, что гораздо выгоднее быстро построить и быстро продать (жилье-ИФ).

"Приобретение жилья в собственность, по статистике, доступно сегодня 15% населения Российской Федерации, в том числе с помощью ипотечного кредитования. И это оптимистичный прогноз", - напомнил глава департамента.

"Понятия "доходный дом" сегодня не существует в российском законодательстве. Поэтому мы собираемся обращаться в Государственную думу с законодательной инициативой урегулировать этот вопрос", - добавил он.