Астахов: "Россия будет страной без сирот"
Детский омбудсмен хочет за пять лет добиться отказа от усыновления российских детей иностранцами, а также предлагает разделить Минобрнауки и Минздравсоцразвития
Москва. 28 декабря. ИНТЕРФАКС - Россия в течение пяти лет сможет отказаться от иностранного усыновления, а все дети, оставшиеся без попечения родителей, будут устраиваться в приемные семьи внутри страны, заявил уполномоченный по правам ребенка Павел Астахов.
"Мы добьемся того, что за пять лет дети будут оставаться только в России. Они не будут жить в детских домах. Россия будет страной без сирот", - сказал П.Астахов в среду на пресс-конференции в центральном офисе "Интерфакса".
По его словам, "в скором времени мы будем говорить об иностранном усыновлении как о явлении, уходящем в прошлое".
Уполномоченный по правам ребенка сообщил, что иностранцы усыновляют меньше детей-инвалидов, чем россияне. По его данным, в 2010 году были усыновлены 3 355 российских детей иностранцами, при этом только 4% из них - инвалиды, то есть 148 человек. При этом США взяли только 44 ребенка-инвалида. В России усыновляют порядка 7% детей-инвалидов.
"Кроме того, у нас оказывают высокотехнологичную медицинскую помощь за счет средств федерального бюджета, и в первую очередь делают операции детям-сиротам", - подчеркнул П.Астахов.
Так, в 2010 году были сделаны операции 289 тыс. пациентов, в том числе более 50 тыс. - дети.
Он сообщил, что 12 субъектов РФ отдают приоритет при усыновлении иностранным усыновителям, что является прямым нарушением закона. А российские граждане, желающие взять детей-сирот в семьи, стоят в очереди.
П.Астахов также привел данные по детям, подвергшимся насилию в США в 2010 году - 3,6 млн, из них сексуальному насилию были подвергнуты 10%. В то же время в России выявлены 9,5 тыс. случаев насилия над детьми.
Детский омбудсмен отметил, что Россия вынуждена откладывать ратификацию соглашение по усыновлению в США, так как Америка не может представлять полностью отчеты по приемным детям.
Он сообщил, что в Верховный суд из министерства образования направлено совместное обращение П.Астахова и главы МИД РФ Сергея Лаврова о необходимости введения моратория на иностранное усыновление.
П.Астахов сообщил, что в настоящее время во всех субъектах РФ появились уполномоченные по правам ребенка.
Он также затронул вопрос введения уголовной ответственности за хранение детской порнографии, что на данный момент в УК РФ отсутствует.
"Уголовную ответственность распространить на случаи изготовления, приобретения и хранения детской порнографии, что называется, для собственных нужд. Это страшно, когда находят целые архивы детской порнографии и дескать это в некоммерческих целях. Этого не должно быть, это преступление по всем международным нормам", - заявил П.Астахов.
По его мнению, "нужно вводить более строгие меры уголовной ответственности, в том числе надо вводить новые составы совершения преступлений с использованием мобильной сети, сети Интернет и новых технологий".
П.Астахов добавил, что "вообще нужно определить понятие детской порнографии, которое до сих пор четко не определено, ввести юридическую ответственность за пропаганду педофилии".
Он также выступает за отмену судебной процедуры примирения сторон по уголовным делам о педофилии.
"Мы настаиваем на том, чтобы запретили все эти примирения сторон. Никаких процедур примирения не может быть между тем, кто вступает в связь с малолетними детьми и потерпевшими",
По его мнению, нужно также отменить исчисление срока давности по таким преступлениям, или начинать отсчет с момента совершеннолетия.
Также он выступил за разделение министерства образования и науки и Минздравсоцразвития России.
"Надо говорить о работе будущего правительства, как будет формироваться социальный блок. Сейчас специализация и профилирование размыты. В частности, в Минобрнауки - они занимаются таким количеством направлений, разнообразной деятельностью, что просто не успевают решать вопросы, идет перекос в сторону науки", - сказал П.Астахов.
По его словам, сегодня Минобрнауки "в сфере образования занимается только введением стандартов, ЕГЭ, сокращением численности школ".
"Хватит, оптимизировали уже. Давайте займемся образованием - современным, доступным, качественным, и воспитанием. Может, необходимо разделить министерства, сделать более специализированными. Это касается и Минздравсоцразвития России", - сказал П.Астахов.
Он отметил, что необходим общий подход к воспитанию и развитию детей.
"С 1 сентября вступает в силу закон, запрещающий распространять информацию, наносящую вред физическому, психическому и духовно-нравственному развитию ребенка. А кто будет заниматься, будет ответственным за реализацию закона? Куда отправлять представления - в Минкомсвязи, прокуратуру, МВД или председателю правительства?" - сказал П.Астахов.
Кроме того, по его словам, должны быть приняты две государственные стратегии - по семейной политике и духовно-нравственному воспитанию детей.
"Госдума должна принять эти две стратегии хотя бы до 2030 года, потом по ним можно выстраивать работу", - сказал П.Астахов.
Также он считает, что будущему правительству нужно решить вопрос - кто будет руководить и контролировать органы опеки.
"Все они "в горизонтальном положении": нехватка специалистов, проблема собственности, малообеспеченность бюджета приводят к злоупотреблениям через раз", - сказал П.Астахов.
Подводя итоги своей деятельности в 2011 году, он сообщил, что уполномоченный и сотрудники его аппарата посетили с инспекционными проверками 1168 детских учреждений в 33 регионах России. Рассмотрено 5653 обращения граждан, 80 должностных лиц в результате проверок, инициированных уполномоченным, уволены - от сотрудников и директоров детских учреждений до региональных министров, руководителей департаментов и комитетов.
