Поправки об оборотных штрафах за несоблюдения закона "о приземлении" прошли I чтение
Москва. 20 апреля. INTERFAX.RU - Госдума приняла в первом чтении законопроект № 84631-8 об оборотных штрафах за неисполнение иностранными IT-гигантами требований закона о "приземлении".
В палату документ был внесен 10 марта группой депутатов из комитета по информационной политике.
Оборотные штрафы
В соответствии с законопроектом, если IT-компания не исполняет требование завести личный кабинет на сайте Роскомнадзора, выложить на собственном сайте форму обратной связи и не откроет в России филиал или юрлицо, ее могут оштрафовать на сумму от 1/15 до 1/10 совокупного размера суммы выручки компании. За повторное правонарушение предусмотрены штрафы от 1/10 до 1/5 части выручки.
Как сообщали "Интерфаксу" в пресс-службе комитета, сумма оборотных штрафов будет высчитываться от выручки компаний в России за предыдущий календарный год, либо за предшествующую дате правонарушения часть календарного года, в котором случилось правонарушение, если компания не реализовывала товары (работы, услуги) в прошлом году.
Если владельцем иностранного информационного ресурса является частное лицо, то для него предлагается ввести штрафы от 200 до 400 тысяч рублей, за повторное правонарушение - от 300 до 500 тысяч. рублей. Для должностных лиц сумма штрафов может составить от 400 до 800 тысяч рублей, за повторное нарушение - от 500 тысяч до 1 млн рублей.
Ответственность контрагентов
В законопроекте также прописаны штрафы для операторов поисковых систем, провайдерам хостинга, рекламодателям и распространителям рекламы за неисполнение решений Роскомнадзора в отношении иностранных компаний, не исполнивших требования закона о "приземлении".
"Например, за неисполнение оператором поисковой системы обязанностей по информированию пользователей при выдаче по их запросам сведений об информационном ресурсе иностранного лица, а также по прекращению выдачи по запросам пользователей сведений об информационном ресурсе иностранного лица на них будет налагаться административный штраф в размере до 5 млн рублей", - говорится в пояснительной записке к законопроекту.
На провайдеров хостинга, отказавшихся от предоставления (или несвоевременного предоставления) в РКН данных, позволяющих идентифицировать владельца информационного ресурса иностранного юрлица, предлагается налагать административный штраф до 300 тысяч рублей.
Штрафы, в рамках законопроекта, грозят также рекламодателям и распространителям рекламы, причем как за рекламу самой "неприземлившейся" иностранной компании, так и за размещение рекламы на ресурсах этого юрлица.
Так, за распространение рекламы на информационном ресурсе иностранной компании вопреки запрету РКН штрафы для граждан-рекламодателей составят от 20 до 80 тысяч рублей, для должностных лиц - от 80 до 300 тысяч рублей, для юридических лиц - от 500 тысяч до 3 млн рублей. Для иностранцев, размещающих рекламу, направленную на российских пользователей, то же правонарушение обойдется в 30-100 тысяч рублей для физических лиц, 100-300 тысяч для должностных лиц и 3-6 млн рублей для юридических лиц. Отдельно в законопроекте прописана ответственность для госорганов, органов местного самоуправления и госкомпаний - для них суммы штрафов за размещение рекламы на запрещенном ресурсе составят от 80 до 300 тысяч рублей для должностных лиц и от 500 тысяч до 3 млн рублей для организаций.
Для рекламораспространителей размещение рекламы компании, нарушившей требования закона "о приземлении" повлечет наложение штрафа в размере от 30 до 80 тысяч рублей для граждан, от 80 до 300 тысяч для должностных лиц и от 500 тысяч до 3 млн рублей для юридических лиц. Аналогичное правонарушение, совершенное иностранным лицом или компанией, при условии, что реклама направлена на российских граждан, карается штрафом в 30-100 тысяч. рублей для физических лиц, 100-300 тысяч для должностных лиц и 3-6 млн рублей для юридических лиц.
Персональные данные
Законопроект также предполагает введение ответственности иностранных компаний за нарушение запрета на сбор персональных данных россиян РФ с использованием информационных ресурсов. Для граждан штраф составит от 30 до 100 тысяч рублей, для должностных лиц - от 100 тысяч до 500 тысяч рублей, для юридических лиц - от 1,5 млн до 6 млн рублей. Повторное нарушение повлечет увеличение суммы штрафа до 100-300 тысяч рублей для граждан, 500 тысяч - 1 млн рублей для должностных лиц, и 6 млн - 18 млн рублей для организаций.
Закон "о приземлении" вступил в силу 1 января 2022 года. Он обязывает зарубежные IT-компании с ежедневной аудиторией в России от 500 тысяч человек создать в России полноценное представительство, выложить на своем сайте форму для обратной связи и завести личный кабинет на сайте РКН.
Кроме того, компании должны установить на своих информационных ресурсах счетчик посещаемости, а также ограничивать доступ к информации, которая нарушает российские законы.
В случае неподчинения закону РКН может применить к нарушителю одну или сразу несколько мер: информирование пользователей через поисковики о нарушении закона, запрет на распространение рекламы этой компании, запрет на размещение рекламы на ресурсе этой компании, ограничение на денежные переводы и прием платежей, запрет на поисковую выдачу, запрет на сбор и трансграничную передачу персональных данных, частичная или полная блокировка ресурса в Рунете.
Всего в перечень РКН внесено 12 компаний: Google LLC, Apple Distribution International Ltd., а также Twitter, TikTok, Telegram, Zoom, Viber, Spotify, Likeme Pte. ltd (Likee), Discord, Pinterest, Twitch. На сегодняшний день, по данным Роскомнадзора, полностью исполнили требования закона Apple и Viber, ни одно из трех - Telegram, Discord, Pinterest и Twitch.
Meta Platforms Inc (признана в России экстремистской организацией и запрещена) раньше также была в этом перечне, но после признания экстремистской была удалена.