Минпромторг рекомендовал проводить квотируемые закупки российских товаров неконкурентными способами
Москва. 3 марта. INTERFAX.RU - Минпромторг рекомендует госкомпаниям проводить закупки товаров, на которые введены квоты по приобретению российской продукции (правительственное постановление №2013), неконкурентными способами, заявил замглавы ведомства Василий Осьмаков в ходе онлайн-встречи с представителями госкомпаний.
"В целях обеспечения достижения минимальной доли закупок рекомендуется использовать неконкурентные способы осуществления закупок как приоритетные, - сказал Осьмаков. - У субъектов 223-ФЗ (закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" - ИФ) есть все возможности для внесения соответствующих изменений в свои положения о закупках".
Заместитель министра добавил, что уже подготовлен и согласован с ключевыми федеральными органами исполнительной власти (ФОИВ) проект правительственных директив госкомпаниям с рекомендациями изменить эти их положения в части выполнения квот.
ФАС не должна возражать против применения неконкурентных способов закупок, с этой службой об этом уже договорились, сказал Осьмаков. Если такие претензии все же появятся, он рекомендовал компаниям обращаться в Минпромторг: "это станет поводом вынести на уровень правительства вопрос о соответствующей корректировке правительственного постановления".
Помимо этого, по словам Осьмакова, сейчас Минпромторг проводит сбор разъяснений и комментариев по различным вопросам, связанных с выполнением квот по закупке российской продукции. Все они будут опубликованы на сайте министерства.
К числу наиболее частых вопросов эксперты относят, например, вопрос об исчислении объема квот или об отсутствии товаров, на которые введены квоты, в реестрах промышленной продукции.
Осьмаков отметил, что выполнение квот будет определяться от годового объема закупок каждого конкретного вида квотируемого товара российского происхождения и только на основании дынных из контрактов, включенных в Реестр договоров госкомпаний Единой информационной системы (ЕИС) в сфере закупок. То есть контракты, не включенные в этот реестр, а значит и закупки квотируемых товаров (если они были предусмотрены этими контрактами) не будут учитываться при определении выполнения квоты. К числу таких закупок относятся, например, закупки у взаимозависимых компаний.
Также в настоящее время не урегулирован вопрос с учетом закупок квотируемых товаров в результате закрытых закупочных процедур, информация о которых не публикуется в ЕИС (в том числе, в реестре договоров). В данном случае Минпромторг планирует выйти с инициативой к заинтересованным федеральным структурам и обсудить в том числе на площадке правительства (спорные, острые вопросы, касающиеся квотирования, оперативно обсуждаются на площадке департамента оборонной промышленности правительства в целях кратчайшего решения) в части предоставления госкомпаниями соответствующей информации Федеральному казначейству на бумажном носителе по аналогии с положениями в постановлении № 2014.
Правительственные постановления об утверждении квот на закупку госзаказчиками 107 видов товаров (по общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности) и на закупку госкомпаниями 251 вида товаров российского производства или произведенного в странах ЕАЭС вступили в силу с января текущего года.
Этими документами утверждены перечни товаров, подпадающих под квотирование, и размер квот на 2021-2023 годы.
В перечни вошли различные виды медтехники и медицинского оборудования, промышленной продукции, продукции легкой промышленности, радиоэлектроники, и т.д.
При учете госзакупок товаров производства в России и в ЕАЭС будут учитываться только те товары, которые включены в российский и евразийский реестры промышленной продукции, реестр российской радиоэлектронной продукции, а также в Каталог товаров, работ, услуг Единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС).
Поправки к законам "О контрактной системе" (44-ФЗ) и "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (223-ФЗ), предусматривающие введение механизма квотирования закупок госзаказчиками и госкомпаниями российской продукции, были приняты летом 2020 года.