Дефицит толкает в долговую яму

Россия может начать занимать деньги на внешнем рынке до того, как потратит весь Резервный фонд, заявил чиновник Минфина. Ведь фонд страхует рейтинги страны и является ее "подушкой безопасности", пусть она и изрядно сдуется к концу года. Правда, пока деньги слишком дорогие, поэтому Минфин в раздумьях

Москва. 26 марта. IFX.RU - Россия снова может пойти за границу искать деньги на цементирование бюджета, который из-за антикризисной программы и резкого (на треть) сокращения доходов разваливается на глазах. Есть, конечно, всем известный "горшок с нефтеденьгами" - Резервный фонд, но он тоже не бездонный, и средства в нем будут таять просто на глазах, а ведь он - своего рода страховка на самый пожарный случай.

Поэтому, как заявил в Совете Федерации директор департамента международных финансовых отношений, госдолга и госфинактивов Минфина Константин Вышковский, министерство задумалось: а не выйти ли на рынок внешних заимствований пораньше - до того, как "закрома Родины" опустеют?

Для того, чтобы отремонтировать бюджет, есть два пути, рассказал чиновник Минфина. Первый вариант предусматривает погашение дефицита в основном за счет средств Резервного фонда. "Другой вариант погашения дефицита - выход РФ на внешние рынки капиталов одновременно с сохранением средств Резервного фонда. Неизрасходование резерва государством будет способствовать сохранению высокого рейтинга РФ как заемщика и позволит привлекать заимствования по более низким ставкам по сравнению с первым вариантом", - сказал К.Вышковский. И пока Минфин не решил эту дилемму.

Вариант привлечения средств на внутреннем рынке даже не рассматривается. Денег, который можно привлечь внутри России, сейчас не хватит на трехтриллионную бюджетную прореху.

"Развитие внутреннего рынка, безусловно, остается приоритетом правительства, однако уровень спроса едва ли позволит привлечь необходимый объем средств на приемлемых условиях", - считает К.Вышковский.

Но у займов есть и минус - это платные деньги, причем, как совсем недавно заявлял глава Минфина Алексей Кудрин, очень дорогие сейчас для нашей страны. "Россия сейчас занимала бы под LIBOR+6% годовых", - сказал он.

Директор департамента Минфина К.Вышковский отметил, что в текущий период у России имеется возможность использовать Резервный фонд как бесплатный ресурс для погашения дефицита федерального бюджета. По его словам, за этот период внешняя конъюнктура может улучшиться: либо условия внешних заимствований станут лучше, либо отпадет необходимость в привлечении таких займов.

Однако директор департамента операций на финансовых рынках ЦБ РФ Сергей Швецов считает, что Россия могла бы в настоящее время привлекать внешние займы по меньшим ставкам, чем через 2-3 года. Он заявил: "Надеяться, что через 2-3 года мы вернемся к вопросу внешних заимствований на более выгодных условиях, не совсем рационально".

"Если мы видим и верим, что кризис может продлиться более трех лет, мы не должны игнорировать возможности альтернативного финансирования дефицита бюджета и пытаться растянуть возможности использования Резервного фонда не на два года, а существенно больше", - заявил он.

Занимать - это означает, кроме всего прочего, увеличивать объем внешних долгов. Внешний госдолг РФ на 1 марта составил порядка $40 млрд, или 3% ВВП. К.Вышковский напомнил, что Россия досрочно погасила значительный объем внешнего долга и это позволило суммарно сэкономить на процентных выплатах по долгу порядка $13 млрд, в том числе в 2008 году - $5 млрд. Он также сообщил, что в течение предстоящих трех лет на платежи по внешнему долгу нужно будет направить порядка $20 млрд.

"Решения о досрочном погашении внешних обязательств были оправданными и обоснованными", - подчеркнул глава департамента Минфина. По его словам, это позволило России сохранить нормальный уровень долговой устойчивости в отличие от других стран, в частности Украины, и не думать о привлечении ресурсов Международного валютного фонда.

К.Вышковский также напомнил, что в 2009 году на погашение дефицита планируется использовать 2,7 трлн рублей из Резервного фонда, который на 1 марта составлял 4,9 трлн рублей. При этом в первом полугодии планировалось использовать из фонда 1,6 трлн рублей. По подсчетам Минфина, размер фонда сократится до 1 трлн 867,5 млрд рублей к 1 января 2010 года.