Кудрин: Резервный фонд может кончиться

Министр финансов Алексей Кудрин предлагает готовиться к тому, что Резервный фонд может просто закончиться, поэтому необходимо законом ограничить размер возможного дефицита бюджета. При этом в связи с кризисом планировать бюджет на 3 года вперед не имеет смысла, поэтому в текущем году бюджет опять будет однолетним

Москва. 10 марта. IFX.RU - Вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин рассказал, что правительство ограничит себя в дефиците бюджета на ближайшие годы, чтобы даже если весь Резервный фонд будет растрачен, можно было бы затыкать бюджетную дыру заимствованиями.

Также глава Минфина отметил, что в нынешнем году в виде исключения страна перейдет с трехлетнего бюджета обратно на однолетний, но уже в 2010 вернется к практике подготовки бюджета на 3 года.

Если Резервного фонда не хватит...

Россия должна жестко ограничивать дефицит бюджета, чтобы страна могла затыкать бюджетную дыру с помощью займов, если закончится Резервный фонд, считает Алексей Кудрин. Министр сообщил на брифинге по итогам заседания президиума правительства, на котором рассматривались поправки в Бюджетный кодекс, что действие нормы Бюджетного кодекса, ограничивающей размер дефицита 1% ВВП, приостанавливается до 2013 года.

По словам А.Кудрина, при рассмотрении бюджета правительство отдельно определит, что ориентиром для РФ остается снижение дефицита бюджета до 5% ВВП в 2010 году и до 3% - в 2011 году. А.Кудрин отметил, что по размеру дефицита бюджета 2012 года Минфин пока не определился, потому что не преступил к формированию следующей трехлетки, "но он будет, безусловно, меньше 3%". Норма, ограничивающая дефицит 1%, восстановит действие в 2013 году.

Вице-премьер пояснил, что ограничение дефицита 1%, то есть жестче, чем себе ставят европейские страны, связано с большой зависимостью экономики от внешнеэкономической конъюнктуры. По его словам, падение доходов, связанных с ценой на нефть, и доходов, не связанных с нефтью, оказалось более значительным, чем в европейских странах: если там доходы в период кризиса падают в среднем на 10%, то в России - на 30% по сравнению с предыдущим годом.

"Значит, нам нужно всегда иметь дефицит меньше, чтобы в период кризиса всегда иметь возможность покрыть дефицит источниками заимствований тогда, когда Резервного фонда может уже и не оказаться", - сказал он.

Дефицит бюджета, по мнению А.Кудрина, должен быть "умеренным, посильным", чтобы в условиях кризиса или в посткризисный период иметь возможность выйти на рынок и занять средства, достаточные для покрытия дефицита.

...А его не хватит

По прогнозам Минфина, накопленного объема Резервного фонда в настоящий момент хватит на 2,5 года.

"То есть его хватит на 2009-2010 годы и примерно половины от потребности 2011 года", - сказал он. Вторая же половина дефицита в 2011 году (дефицит бюджета 2011 года - 3% ВВП), по словам А.Кудрина, будет финансироваться за счет заимствований.

При этом министр подчеркнул, что случае, "если откроются рынки, будут благоприятные условия заимствования на внутреннем и внешнем рынке, то не надо будет использовать весь Резервный фонд". "Мы будем больше выходить на рынок заимствований", - сказал он.

"Мы считаем, что в течение трех лет рынки восстановятся", - добавил А.Кудрин.

Бюджет на год - в виде исключения

Федеральный бюджет на 2009 год будет однолетним, сообщил Алексей Кудрин в ходе брифинга. По его словам, возврат к принципу 3-летнего бюджетного планирования будет осуществлен начиная с бюджета на период 2010-2012 годов.

"Мы предложим признать утратившим силу федеральный бюджет на 2010-2011 годы. То есть в связи с кризисом мы делаем переходный период. Существующий трехлетний бюджет становится снова однолетним", - заявил глава Минфина.

Он отметил, что это связано с "глубоким" уменьшением доходов - на 30% в 2009 году и примерно на такую же величину в 2010 и 2011 годах. Это требует пересмотра многих программ. "Нет смысла снова урезать каждую программу 2010-2011 годов, есть необходимость заново распределить приоритеты, полномочия с учетом того периода, который переживает сейчас страна", - сказал А.Кудрин.

По его словам, уже с очередного бюджета - с 2010 года - бюджет снова станет трехлетним - с 2010 по 2012 год. А.Кудрин сообщил, что в августе правительство планирует внести в Госдуму трехлетний бюджет, но уже расписанный заново.

Нефть за $50

Минфин в своих прогнозах использования резервного фонда исходит из того, что в 2011 году цены на нефть будут около $50 за баррель, сообщил Алексей Кудрин. "Мы консервативно планируем, что к 2011 году она (цена) подойдет и будет держаться около $50 за баррель, пока мы исходим из такого консервативного прогноза, на большее пока не приходится рассчитывать", - сказал он.

А.Кудрин также напомнил, что новый федеральный бюджет на 2009 год рассчитывается исходя из среднегодовой цены нефти $41 за баррель.

Белоруссии помогли, по Украине - думаем

Россия получила заявку Украины на предоставление кредита, но пока не приняла никаких решений, сообщил Алексей Кудрин. "В Минфин поступило официальное предложение председателя правительства Украины Тимошенко. Пока никаких решений о выделении кредита не принималось", - сказал он. Размер украинской заявки - $5 млрд, добавил А.Кудрин.

Ранее сообщалось, что Украина рассчитывает на получение кредита от РФ для покрытия дефицита бюджета. Премьер-министр страны Юлия Тимошенко в феврале сообщила, что "ведет дискуссию со многими странами, чтобы на правительственном уровне обеспечить необходимые кредиты для покрытия планового дефицита бюджета".

Отвечая на вопрос о предоставлении $500-миллионного кредита Белоруссии, соглашение о котором было подписано на прошлой неделе, А.Кудрин сообщил, что средства либо уже перечислены, либо будут перечислены в ближайшие дни.

Средства предоставляются Белоруссии на 15 лет с пятилетней отсрочкой платежа по основному долгу под LIBOR плюс 3% годовых.