Мир, о котором мы предпочитаем не знать

Случай Павла Обиуха напомнил, что мы живем в мире, где есть незрячие и слабовидящие люди. Те, кого в обычной жизни многие из нас предпочитают не замечать, свято веря, что для них проблема зрения никогда не станет серьезной проблемой

Москва. 20 февраля. INTERFAX.RU - В 2008 году на экраны вышел фильм режиссера Фернанду Мейреллиша "Слепота", в котором рассказывалось о том, как неизвестный вирус стал вызывать слепоту у людей. Сперва с заболевшими пытались бороться – их отправляли в спецлагеря. А потом ослеп весь мир. И осталось только приспосабливаться. Лента, основанная на классических приемах "ужасов о вирусах", на деле превратилась в жесткую притчу о том, что будет с нами, если мы вдруг ослепнем. И как страшно нам станет. И как придется учиться жить заново.

Сколько в России незрячих, не знает даже Всероссийское общество слепых (ВОС). Как сообщила interfax.ru Лидия Абрамцева, вице-президент Общества, точной статистики в стране нет. Когда, скажем, проводится перепись населения, то указываются просто инвалидость и степень, но без конкретизации. В ВОС состоит 270 тысяч человек. Всего же, по подсчетам людей, которые занимаются данной проблемой, в нашей стране около миллиона слепых.

Факты: К 2020 году число слепых в мире может возрасти до 75 млн человек, говорится в докладе Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ). По данным ВОЗ, во всем мире насчитывается около 37 млн слепых., 124 млн человек имеют очень слабое зрение. Три четверти всех случаев потери зрения можно было предупредить или вылечить. Для этого нужны решительные действия. Без надлежащего вмешательства к 2020 году число слепых людей может возрасти до 75 млн, отмечалось в 2007 г. в докладе, приуроченном к Всемирному дню зрения.

Большинство из них дееспособные люди, которых российская система, приспособленная лишь к нуждам здоровых людей без физических недостатков, по сути выбрасывает на обочину. Попробуйте, вспомните, как часто вы видите на улице незрячего человека с палочкой или собакой-поводырем? Как часто вы слышите специальный звуковой сигнал светофора, который должен дать знать незрячему человеку, что можно переходить улицу? Легко ли, как вы думаете, устроить в школу слепого или слабовидящего ребенка? Купить книгу на азбуке Брайля? Иногда, как показывают последние события, незрячий человек не может воспользоваться услугами авиаперевозчика, если у него не будет сопровождающего лица или собаки-поводыря, как в случае с Павлом Обиухом, который два дня назад не смог вылететь из Москвы в Казань.

В настоящий момент в России на тот самый миллион слепых приходится шесть центров реабилитации. Незрячих по особым методикам учат ориентироваться в окружающей среде, чтению, макраме, вязанию, домоводству. В Бийске и Железногорске, например, обучают автоделу и резьбе по дереву. Существуют и специальные институты по подготовке управленцев. Открыты и функционируют семь культурно-спортивных реабилитационных комплексов для слепых (Москва, Пермь, Ульяновск, Челябинск и Ярославль), 156 клубов на предприятиях, где работают слепые (155 предприятий и 17 филиалов). Для осуществления доступа к общественной информации издаются журналы на Брайле и с укрупненным шрифтом. Подготовку изданий на 99% осуществляют слепые и слабовидящие люди. Сейчас ВОС строит специальный центр площадью 7000 кв.метров. Там предполагается готовить специалистов по работе со слепыми и продолжать обучение самих незрячих. Все это держится на усилиях энтузиастов, на вечном российском безденежье. Как отметила в беседе с Interfax.ru Лидия Абрамцева, представителям ВОС удалось добиться отдельной строки в бюджете, которая была бы предназначена на финансирование нужд инвалидов по зрению. Однако, как отметила вице-президент, "если в прошлом году мы заплатили 2,4 млрд руб. налоговых сборов, то в этом году мы получим только 300 млн руб из федерального бюджета".

Отдельно стоит проблема трудоустройства незрячих. И здесь проявляется в наибольшей степени неприспособленность (или нежелание приспосабливаться) окружающего мира к потребностям слабовидящих и незрячих. В России функционирует целая сеть специальных предприятий ВОС, однако они испытывают множество трудностей. Как отмечал в одном из докладов в 2008 г. президент Общества А. Неумывакин, больными местами являются отсутствие госзаказа, и финансовых льгот. Слово "сеть" здесь приобретает двойное значение. Незрячему человеку практически невозможно устроиться на предприятие или в компанию, которые не являются специализированными учреждениями для инвалидов. Работодатели, руководствуясь принятыми нормами о степени ограничения способности к трудовой деятельности, вполне законно могут отказать даже тем незрячим, которые на деле способны справиться с поставленными перед ними задачами. Хотя бы потому, что инвалид по зрению нуждается в определенных условиях для работы, а, как отмечает А. Неумывакин, "их никто не торопится создавать".

В свою очередь Лидия Абрамцева пояснила, что для того, чтобы инвалиду устроиться на работу, необходимо получить индивидуальную программу реабилитации и встать на учет в центр занятости. Но при этом он теряет часть пенсии, а вот найдет ли работу - неизвестно. Раньше существовали квоты и штрафы для организаций, которые их не соблюдали, ныне этого нет. "Пока эффективных шагов нет", – прокомментировала Абрамцева ситуацию с организацией трудоустройства для инвалидов.

Конвенция о правах инвалидов, принята резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи ООН от 13 декабря 2006 года

Статья 3

Общие принципы

Принципами настоящей Конвенции являются:

a) уважение присущего человеку достоинства, его личной самостоятельности, включая свободу делать свой собственный выбор, и независимости;

b) недискриминация;

c) полное и эффективное вовлечение и включение в общество;

d) уважение особенностей инвалидов и их принятие в качестве компонента людского многообразия и части человечества;

e) равенство возможностей;

f) доступность;

g) равенство мужчин и женщин;

h) уважение развивающихся способностей детей-инвалидов и уважение права детей-инвалидов сохранять свою индивидуальность.

Следующая проблема связана с теми самыми пресловутыми передвижениями, например, по городу. В любой европейской столице можно увидеть немалое число незрячих людей, передвигающихся с собакой-поводырем. В России существует всего одна школа, которая готовит подобных собак: Российская школа восстановления трудоспособности слепых и подготовки собак-поводырей была открыта в 1960 г. в Купавне и функционирует по сей день. Получить поводыря бесплатно могут члены ВОС, инвалиды первой группы по зрению. Узнать обученного и работающего пса просто – они носят специальные шлейки с дугой, за которую держится хозяин. На шлейке находится опознавательный знак в виде овала, на котором нарисован красный крест и написано "Собака-проводник слепого". Такое животное имеет полное право входить в транспорт, магазин, учреждения и прочие общественные места. Готовится собака около полугода, всего в год у Школы порядка 60 "выпускников". Однако очереди на получение собак нет. Так, в настоящий момент подготовки собаки-поводыря ждут всего 180 человек. Отчасти, как отметил директор Школы, это связано с тем, что на содержание собаки Фондом социального страхования выделяется в год 10 тыс. рублей. Простая арифметика и сопоставление фактов: инвалиды первой группы являются теми самыми людьми, на которых распространяются ограничения по трудоспособности, то есть устроиться на работу и получать зарплату им практически невозможно. Инвалид может не иметь дохода, кроме пенсии, на которую он покупает еду, одежду, хозтовары и прочее. И 10 тыс. руб. ему выделяется на собаку, которая стала бы его проводником. Делим 10 тысяч рублей на 365 дней в году. Получается чуть больше 27 руб. в день. Именно на такую сумму предполагается содержать пса-поводыря (а это, отметим, как правило, довольно крупные собаки).

Власти крупных российских городов уверяют, что они предпринимают усилия по приспособлению городской реальности к нуждам инвалидов, но, совершенно очевидно, что процесс этот требует времени и значительных финансовых вливаний. Так, специальными кнопками в лифтах в Москве оборудованы пока только новостройки. В июле 2007 г. власти столицы заявили о том, что с учетом нужд инвалидов, в том числе по зрению, будут переоборудованы дворы, пешеходные переходы, остановки транспорта.

Руководитель департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Москвы Сергей Титов заявлял в июле 2008 г.: "В настоящее время в рамках пилотного проекта завершены работы на 54 пешеходных переходах, которые были смонтированы с учетом требований международных стандартов по вопросам адаптации городской среды для инвалидов". Помимо этого предполагалось оборудовать остановки общественного транспорта гранитными быками и столбиками со светоотражающими полосками. Все транспортные остановки и пешеходные переходы должны быть оборудованы специальным покрытием желтого цвета с направляющими это предполагается сделать в ближайшие годы. Он также рассказал, что в рамках проекта было начато переоборудование дворовых территорий, чтобы убрать лишние препятствия и ликвидировать скользящие поверхности. Это тоже планируется сделать за ближайшие несколько лет. Пока же незрячим, которым не посчастливилось жить в уже оборудованном дворе, остается – как, собственно, и всегда – рассчитывать только на себя. И надеяться, что планы городских властей воплотятся-таки в жизнь.

Наконец, говоря об инвалидах, нельзя не сказать о том, что едва ли не самой серьезной ментальной проблемой является нежелание нашего общества принимать их в свой круг. Наплевательское отношение к людям с физическими проблемами встречается на каждом шагу. И убедиться в этом проще простого. Достаточно постоять минут 15 у пешеходного перехода на улице Дмитрия Ульянова в Москве. Он находится возле МПО "Электротехника", где трудятся незрячие люди, на подъезде к нему висят специальные предупредительные знаки. Однако вечером машины запросто проносятся через переход, практически не притормаживая. Или водители раздраженно гудят тем людям, которые не проявляют должной, по их мнению, прыткости. Почему мы так поступаем? Наверно, отчасти, потому, что мы-то уверены, что всегда будем дееспособными единицами общества. Но это всего лишь иллюзия.