"Есть любители не поиска истины, а копания в "грязном белье"

Начальник управления Управления регистрации и архивных фондов ФСБ России Василий Христофоров рассказал о том, какие материалы хранятся в архивах спецслужб и как к ним получают доступ

Москва. 18 декабря. INTERFAX.RU - В годы массовых политических репрессий пострадали несколько тысяч сотрудников НКВД, две трети из них были расстреляны. О том, какие материалы хранятся в архивах спецслужб, какие не могут быть рассекречены никогда, а также о проблеме голодомора и "Катынского дела" рассказал в интервью корреспонденту "Интерфакса" Михаилу Шевцову начальник Управления регистрации и архивных фондов ФСБ России, генерал-лейтенант, доктор юридических наук Василий Христофоров.

Василий Степанович, мы встречаемся накануне профессионального праздника сотрудников органов безопасности. В героической истории отечественных спецслужб были и трагические страницы. В какой степени органы безопасности повинны в массовых политических репрессиях 30-годов?

Органы безопасности – один из обязательных атрибутов государства, который существует в каждой стране. Органы безопасности работают в соответствии с теми законами, которые действуют в тот или другой исторический период. Так было и в 1930-е годы, когда НКВД СССР был вовлечен в массовые политические репрессии. Сотрудники НКВД по указанию государственного политического аппарата участвовали в репрессиях, но и сами были объектами репрессий.

Несколько тысяч сотрудников советских спецслужб в годы массовых политических репрессий пострадали. Примерно две трети из них были расстреляны. Впоследствии часть из них была реабилитирована. В подавляющем большинстве были реабилитированы рядовые сотрудники органов безопасности. Но реабилитированы не все.

Говорить о том, что в вопросе реабилитации жертв политических репрессий поставлена точка, еще рано. Можно сказать, что все архивные следственные дела органами прокуратуры пересмотрены. В архивах ФСБ нет ни одного дела, которое бы не было изучено сотрудниками прокуратуры в процессе реабилитации. Рано ставить точку, потому что у каждого не реабилитированного есть родственники, которые до сих пор подают заявления в суд, в прокуратуру с просьбой еще раз пересмотреть эти дела и признать этих лиц пострадавшими в годы репрессий. Работа с такого рода делами в наших архивах продолжается.

Что собой представляют архивы ФСБ России? По какому принципу рассекречиваются архивные документы?

Центральный архив ФСБ России – это богатейшее собрание документов, традиционно считающееся самым закрытым архивом страны. Организация деятельности архива ФСБ России, как и в любом другом государственном архиве, в соответствии с законодательством об архивном деле базируется на "трех китах": комплектование, обеспечение сохранности и использование архивных документов.

Центральный архив ФСБ России в своих фондах имеет свыше 700 тысяч единиц хранения. Это нормативные документы (приказы, инструкции и др.) органов безопасности СССР и России, переписка с министерствами, ведомствами и организациями, касающаяся безопасности государства, а также документы и материалы, содержащие сведения о кадровом составе органов федеральной службы безопасности. В архиве ФСБ России хранятся документальные материалы со времени образования ВЧК, вплоть до сегодняшнего дня.

Значительную группу дел составляют материалы периода Великой Отечественной войны, в частности, о работе в тылу противника оперативных групп и разведывательно-диверсионных отрядов, которые в условиях фашистского оккупационного режима вели напряженную борьбу с противником. За годы войны по линии НКВД-НКГБ СССР за линию фронта в составе оперативных групп было направлено около 15 тысяч оперативных работников. 23 из них стали Героями Советского Союза. За всю войну от оперативных групп поступило более четырех тысяч разведывательных сообщений, они уничтожили в общей сложности 157 тысяч гитлеровцев, ликвидировали 87 высокопоставленных нацистских чиновников, разоблачили и обезвредили более двух тысяч агентурных групп противника.

Конечно, так же важны материалы следственных и фильтрационно-проверочных дел (на лиц, побывавших в плену, окружении, угнанных в Германию и др.), которые хранятся вечно. Это нужно не только для истории, но и для восстановления прав конкретных людей, невинно пострадавших в годы политических репрессий.

В большинстве территориальных органов безопасности есть свои архивы с аналогичными фондами, но на региональном уровне.

Руководствуясь законодательством, органы федеральной службы безопасности проводят рассекречивание архивных документов с истекшими сроками секретного хранения на плановой основе. К таким документам в первую очередь относятся архивные материалы секретного делопроизводства и нормативно-распорядительные документы.

Материалы наших архивов рассекречиваются также при поступлении запросов юридических и физических лиц, в целях реализации научно-исследовательских, издательских проектов, других видов открытого использования. Этим обеспечивается более широкий доступ к ним ученых, представителей общественности, средств массовой информации и отдельных граждан.

Сколько документов и какого характера рассекречены в 2007 и 2008 годах? Что ещё будет рассекречено в этом году?

В Федеральной службе безопасности в 2007-2008 годах были рассекречены материалы секретного делопроизводства ряда подразделений советских органов безопасности периода 1930-1977 годов, нормативные и распорядительные документы Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР за 1955-1958 годы, а также ряд тематических комплексов документов, в числе которых материалы о советско-финском вооруженном противостоянии 1939-1944 годов, преступлениях украинских националистов в годы Великой Отечественной войны. Недавно были сняты грифы секретности с архивных материалов о преступной деятельности прибалтийских национал-коллаборационистов в военные и послевоенные годы, о немецких специальных разведывательно-диверсионных группах, находившихся на территории СССР.

Что касается количества рассекречиваемых материалов, то ежегодно Центральной экспертной комиссией ФСБ России предлагается к рассекречиванию в среднем от 60 до 130 тысяч документов. Примерно такое же количество архивных документов в совокупности рассекречивается экспертными комиссиями территориальных органов безопасности.

Документы каких годов сейчас рассекречиваются?

Закон РФ "О государственной тайне" предусматривает процедуру рассекречивания по прошествии 30 лет. Сейчас идет работа над документами 70-х годов. Никогда не могут быть рассекречены материалы, касающиеся лиц, которые работали в интересах разведки ли контрразведки, были внедрены в преступные формирования, разведслужбы иностранных государств.

В архивах ФСБ есть материалы, касающиеся деятельности высших должностных лиц государства?

У нас нет отдельного фонда, касающегося деятельности высших должностных лиц страны. Эти сведения есть в архивах Президента РФ, российских государственных архивах. У нас нет и архивов Сталина. Есть только вторые экземпляры докладных записок, которые касались деятельности спецслужб и направлялись для доклада Сталину, Хрущеву, Брежневу.

Какие архивные документы ФСБ России готовятся к передаче семье Александра Солженицына?

11 декабря исполнилось 90 лет со дня рождения известного писателя и общественного деятеля Нобелевского лауреата Александра Исаевича Солженицына.

Его биография неотделима от истории нашего Отечества и свидетельствует о том, что действительность подчас способна превзойти любой литературный вымысел. Преодолев болезнь и сталинские лагеря, Александр Солженицын не сломался и благодаря своему таланту, по праву занял место в ряду самых значительных русских писателей.

В Центральном архиве ФСБ России хранится архивное следственное дело в отношении Солженицына. Некоторые материалы дела: фотографии, черновики и наброски литературных произведений, дневниковые записи, в декабре 1991 года были направлены президенту СССР Михаилу Горбачеву для последующей передачи писателю.

С материалами дела Александр Исаевич лично ознакомился в 1995 году. В деле хранятся документы, представляющие исторический интерес, в частности, боевая характеристика капитана А.И. Солженицына, в которой он представлен как высокопрофессиональный командир и в высшей степени храбрый человек.

По просьбе Натальи Дмитриевны Солженицыной сотрудниками архива ФСБ России дополнительно отобраны материалы о писателе, которые будут переданы семье в ближайшее время. Среди них личные документы: военный билет Александра Исаевича, удостоверение личности, расчетная книжка офицера Красной армии, а также копии документов следствия и судопроизводства.

Действительно ли любой человек может ознакомиться с рассекреченными архивами ФСБ?

Да, это действительно так. Обратиться в архив может каждый, у кого возникнет такая потребность. Для этого надо написать письмо, в котором указать, с какими материалами и с какой целью он желает ознакомиться. Сотрудник архива разыскивает запрашиваемые материалы, если они рассекречены, предоставляет возможность ознакомиться с ними. Для работы с архивами у нас открыт читальный зал. Частные лица и организации могут обращаться в Центральный архив ФСБ России с письменным запросом по адресу: 101000, Москва, ул. Большая Лубянка, д. 2 или лично в приемную ФСБ России по адресу: ул. Кузнецкий мост, д. 22. Но не со всеми архивами может ознакомиться каждый желающий. С материалами в отношении реабилитированных граждан, пострадавших в ходе политических репрессий, могут ознакомиться их родственники и другие лица, но только с разрешения последних. Для доступа к этим делам необходима нотариально заверенная доверенность от родственников осужденного, разрешающая исследователю или журналисту ознакомиться с ним.

При наличии в деле каких-то подробностей частной жизни, о которых широкому кругу людей знать необязательно, мы предлагаем родственникам сначала самостоятельно изучить имеющиеся документы и только потом решить, давать или не давать разрешение исследователям на их изучение, а тем более обнародование. К сожалению, есть любители не поиска истины, а копания в "грязном белье". Мы стараемся такие случаи предупредить.

Какие новые сборники вышли в этом году, что готовится к публикации?

В интересах исторической науки мы активно публикуем архивные документы, тем самым вводим в научный оборот новые ранее неизвестные источники. Есть материалы, которые существенно дополняют и даже изменяют представления о некоторых проблемах истории Отечества. По моему убеждению, изучение истории России XX века невозможно без изучения архивных документов отечественных органов безопасности.

Пожалуй, именно так можно охарактеризовать подготовленные ОГПУ-НКВД аналитические обзоры политико-экономического состояния страны. Эти материалы, полные самой разнообразной информации о жизни всех социальных слоев советского общества, опубликованы в сборнике документов "Совершенно секретно": Лубянка – Сталину о положении в стране. 1922-1934 гг.". В 2008 году в результате нашего сотрудничества с Институтом российской истории РАН вышел в свет уже восьмой том (в двух книгах) этого издания (всего планируется выпустить десять томов).

К 90-летию ВЧК опубликована книга "Архив ВЧК", куда вошли материалы о деятельности Всероссийской чрезвычайной комиссии по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и преступлениями по должности за период с 1917 до 1921 года. Большинство документов публикуется впервые. Еще один крупный сборник документов под красноречивым названием "Очистим Россию надолго…" увидел свет в издательстве "Материк" Международного фонда "Демократия" в серии "Россия. XX век". Публикация документов Центрального архива ФСБ России и Государственного архива Российской Федерации о высылке интеллигенции из России в начале 1920-х годов значительно расширяет возможности историков в осмыслении этого трагического периода нашей истории.

К этому ряду примыкают выпущенная в Лейпциге книга "17 июня 1953 г. в зеркале документов советских спецслужб" (на немецком языке) и опубликованный издательством "РОССПЭН" сборник "Военный совет при народном комиссаре обороны СССР 1-4 июня 1937 г.: Документы и материалы".

Совместно с Федеральным архивным агентством Минкультуры России осуществляется подготовка межархивного документального сборника "Голод в СССР. 1932-1933 гг.". К участию в сборнике приглашены также архивные службы Украины, Республики Беларусь и Республики Казахстан, ученые-специалисты по истории развития сельского хозяйства в СССР и демографии.

Какие архивные документы передаются другим государствам? Что и какие страны передают России?

Сотрудничество с иностранными организациями осуществляется в рамках межгосударственных соглашений и носит гуманитарную направленность.

Так, в частности, в 1995 году в рамках российско-американского соглашения и с санкции руководства ФСБ России в музей памяти жертв фашизма "Холокост" (США) переданы копии документов Центрального архива ФСБ России о злодеяниях в отношении евреев в годы Второй мировой войны.

В порядке оказания помощи органам юстиции США, Великобритании и Канады, осуществляющим расследование военных преступлений, через Генеральную прокуратуру Российской Федерации неоднократно направлялись копии трофейных документов для использования в судебных процессах.

С 1991 года на основании указа Президента СССР российско-шведской межведомственной экспертной группой осуществлялся поиск архивных документов о судьбе шведского дипломата Рауля Валленберга. Шведской стороне переданы копии выявленных в ЦА ФСБ России документов.

Осуществляется сотрудничество с фондом "Саксонские мемориалы" (ФРГ) по созданию банка данных на советских военнопленных, находившихся в годы Второй мировой войны на территории Германии. Немецкой стороне предоставляются электронные образы хранящихся в Центральном архиве ФСБ России, а также в архивах территориальных органов безопасности трофейных немецких учетных карточек на советских военнопленных.

Мы также сотрудничаем с фондом "Бранденбургские мемориалы". Немецкой стороне были предоставлены электронные копии документов из архивного следственного дела в отношении охранников концлагеря Заксенхаузен для использования в экспозиции, развернутой на территории лагеря.

Продолжается ли работа над изданием "История сталинского ГУЛАГа"?

"История сталинского ГУЛАГа" – издание, содержащее важнейший комплекс документов из нескольких крупнейших архивохранилищ страны. В 2005 году, с выходом в свет 7 тома, работа над изданием завершена.

Какие архивные документы могут уничтожаться по закону, и кто по этому поводу принимает решения?

Решения об уничтожении документов, не имеющих культурно-исторической, оперативной и научной ценности, принимают Центральная экспертная комиссия и экспертные комиссии органов безопасности.

Как в любом ином ведомстве или организации, в ФСБ России предварительно проводится экспертиза научной и практической ценности этих документов. При этом обязательно уточняются сроки хранения конкретных дел и материалов в архивах. Основанием для этого является ведомственный перечень документов и сроков их хранения. А он, в свою очередь, разработан на основании "Перечня типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций…" и согласован с Федеральным архивным агентством. При этом обязательно учитываются профессиональные интересы оперативных подразделений или же научно-историческая ценность самих документов.

Правда ли, что большая часть архивов по "Катынскому делу" была уничтожена?

"Катынское дело" – очень болезненный вопрос и для поляков, и для россиян. Но, во-первых, нужно сказать, что нет такого архива – "по "Катынскому делу" – как единого целого. В самых разных архивах имеются документы, прямо или косвенно затрагивающие эту тему. Надо внимательно изучать уже опубликованные документы по этой проблеме, обнародованные и в Польше, и в России.

На большинство вопросов ответы уже даны.

Трагедия в Катыни произошла по решению высшего партийно-политического руководства Советского Союза, с участием НКВД. Было расстреляно несколько тысяч польских солдат и офицеров. Мы на самом высоком уровне принесли польской стороне свои извинения. Польше переданы копии всех сохранившихся у нас архивных документов.

Добиться полной правды сегодня сложно. Уже давно нет в живых тех, кто принимал решение о расстреле польских офицеров. Архивные дела на расстрелянных были уничтожены. Решение об этом принималось на самом высоком уровне. Председатель КГБ СССР в 1950-е годы написал записку в Политбюро ЦК КПСС с предложением уничтожить эти дела.

О Катыни я бы хотел сказать еще вот что. Да, в Катыни были расстреляны польские солдаты и офицеры, задержанные на территории СССР. Но там же были массовые расстрелы и раньше, в 1930-е годы. Здесь же немцы во время оккупации в период Великой Отечественной войны расстреливали советских военнопленных. Этого также нельзя забывать.

Переданы ли Украине архивы, касающиеся проблемы голодомора 30-х годов?

Мы передали огромное количество документов по этой проблеме российским и иностранным исследователям. Все эти материалы опубликованы, и с ними могут ознакомиться все желающие.

Голодомор – это украинское изобретение. Украинская сторона пытается доказать, что голод 1930-х годов был актом геноцида сталинского руководства по отношению к украинцам.

Учеными (и не только российскими) безусловно доказано, что в 1932-1933 годах в СССР был голод. Да, был, но не только на Украине. Архивные документы однозначно свидетельствуют, что никакого целенаправленного геноцида по отношению к украинскому народу не было. Мы не нашли ни одного указания, даже ни одного намека на целенаправленное введение политики геноцида украинского народа.

В целом в конце 1920-х, начале 1930-х годов ситуация в сельском хозяйстве была очень сложной – коллективизация, раскулачивание, засуха. Но пострадало не только украинское население. Пострадало население Казахстана, Поволжья, Краснодарского края, Северного Кавказа. Я не сторонник спекулировать на цифрах пострадавших. Украинская сторона число пострадавших увеличивает от года к году. Это, по меньшей мере, некорректно.

Мы опубликовали большое количество документов по голоду 1930-х годов задолго до того, как украинские политики начали поднимать тему голодомора. Назову два фундаментальных сборника документов: "Трагедия советской деревни. Коллективизация и раскулачивание. 1927-1939" (в пяти томах) и "Советская деревня глазами ВЧК-ОГПУ-НКВД. 1918-1939" (в четырех томах). В этих книгах во всей полноте представлена аграрная политика советского руководства тех лет.

Когда могут быть рассекречены все архивы, касающиеся периода Второй мировой войны? В какой степени рассекречены архивы, касающиеся деятельности Сталина, руководства Советского Союза, военачальников того времени, операций нашей разведки и контрразведки?

Нельзя однозначно ответить на вопрос в отношении сроков рассекречивания материалов из архивов органов безопасности, касающихся периода Второй мировой войны. Все документы рассекречены не будут, поскольку некоторые из них, несмотря на давность их создания, содержат сведения, которые в соответствии с российским законодательством составляют государственную тайну.

Федеральной службой безопасности рассекречена значительная часть важных и актуальных для исторической науки из находящихся в обозначенных Вами предметно-тематических и хронологических рамках архивных документов, которые в скором времени помогут ученым существенно расширить знания об истории Второй мировой войны.

В каком случае могут быть рассекречены сведения о тех людях, которые сотрудничали с органами безопасности?

- Агентурное дело может быть рассекречено только в одном случае – по личной письменной просьбе самого агента. При этом само дело и ему выдано быть не может. Но возможно придание огласке факта его сотрудничества с органами безопасности. И только ему. Это возможно, если агент вышел на пенсию и хочет написать мемуары о своих заслугах перед Родиной в период сотрудничества с органами безопасности. Но на моей памяти подобных обращений не было.

Могли ли агентурные дела советских времен оказаться в странах Восточной Европы?

Если советская агентура и была в какой-то стране, то дела по этим людям были только в Центре (в Москве). В других странах не могло быть никаких документов или картотек в отношении этих людей. В странах Восточной Европы документальных материалов о нашей агентуре не было и не могло быть. Но у спецслужб тех государств были свои архивы. Часть из них им удалось уничтожить, часть осталась и иногда используется и в политической борьбе. Но это не наши архивы. Наши агентурные дела – это особо охраняемые секреты, и их надежная охрана обеспечена.

В какой степени изучена история советских и российских органов безопасности?

Изучение архивов – процесс бесконечный. Имеется много документов, которые еще не введены в научный оборот, и не только в архиве ФСБ, но и в любом другом. В первую очередь нас интересует тема Второй мировой войны. Этот вопрос сейчас поднят на государственный уровень. В соответствии с распоряжением Президента России в этом году создана главная редакционная комиссия по изданию многотомного фундаментального труда "Великая Отечественная война". Это будет 12-томный труд. Один из томов, 7-й, будет посвящен разведке и контрразведке. Он будет называться "Тайная война: разведка и контрразведка". В редакционную комиссию этого тома входят представители ФСБ, СВР, ГРУ, МВД России. 16 декабря утверждена состав редакционной коллегии и структура 7-го тома. Мы постараемся подробно рассказать о деятельности разведки и контрразведки в период 1941 – 1945 годов. Там будет много интересных фактов.

Пользуясь предоставленной возможностью, хочу поздравить ветеранов органов безопасности, участников Великой Отечественной войны, всех сотрудников ФСБ России, в особенности тех, кто занимается архивной деятельностью, с профессиональным праздником. Нам есть чем гордиться. Изучая архивные документы, мы видим, что история нашей страны, история отечественных органов безопасности достойна того, чтобы ее изучать и гордиться ею. Но не надо забывать и трагические страницы нашей истории. Эти страницы надо знать для того, чтобы сделать правильные выводы, извлечь должные уроки.

Агентство "Интерфакс" присоединяется к этим поздравлениям. Желаем ветеранам, сотрудникам органов безопасности крепкого здоровья и благополучия, успехов в реализации задач по обеспечению безопасности России.