Депутаты предлагают обязать телеком-операторов использовать российское оборудование
Москва. 12 февраля. INTERFAX.RU - В Госдуму поступил законопроект, запрещающий применение иностранного оборудования в телекоммуникационных сетях при наличии российских аналогов.
Если закон будет принят в нынешнем виде, это приведет к коллапсу телеком-отрасли, предупреждают операторы.
Депутаты Госдумы Владимир Бессонов, Виктор и Николай Коломейцевы и Иван Никитчук (все - КПРФ) подготовили поправки в закон "О связи", согласно которым приоритет для развертывания сетей связи "всех форм собственности" имеет оборудование российского производства.
Иностранное оборудование, согласно документу, может использоваться только в случае отсутствия российских аналогов.
Авторы законопроекта также предлагают устанавливать требования к сетям связи и порядку ввода их в эксплуатацию по согласованию с ФСБ.
Для отнесения оборудования к отечественному его производитель должен быть налоговым резидентом РФ, обладать исключительной собственностью на схематическое решение, софт и конструкторскую документацию, использовать в оборудовании операционную систему с открытым кодом или "национальную российскую операционную систему".
В настоящее время более 90% оборудования сетей связи в России - импортное. Ежегодный объем закупок в отрасли оценивается более чем в 300 млрд рублей, говорится в пояснительной записке к законопроекту. Более того, операторы, например, ОАО "Вымпелком" и ОАО "Мобильные Телесистемы", отдают свои сети в управление иностранным вендорам, таким как Ericsson и Huavei, отмечают авторы документа.
Потеря контроля и управляемости сетей связи в результате применения иностранного оборудования может привести "к серьезным, если не катастрофическим, последствиям для экономики РФ", уверены депутаты.
Действующий в России порядок присвоения телеком-оборудованию статуса отечественного, утвержденный совместным приказом Минпромоторга и Минэкономразвития в августе 2011 года, допускает использование иностранных разработок и программного обеспечения. Кроме того, по нему статус российского получили лишь 65 наименований оборудования, что свидетельствует о том, что приказ не выполняет свою функцию, отмечается в пояснительной записке.
"Эту инициативу можно сравнить с попыткой пересадить чиновников на отечественные автомобили", - прокомментировал законопроект представитель МТС Дмитрий Солодовников. "В настоящее время российское оборудование связи не обладает необходимыми характеристиками, чтобы обеспечить качественную связь в условиях агрессивного роста трафика", - категоричен он.
"Вымпелком", как компания, работающая на российском рынке, приветствует намерение поддержать отечественных производителей, но в нынешнем виде законопроект может попросту парализовать работу операторов, заявила "Интерфаксу" представитель оператора Анна Айбашева.
"Непонятно, как поступать в ситуации, если на момент заключения контракта с иностранным производителем российского аналога не существовало, а через некоторое время он появился. Кроме того, если существует только один российский образец, то цена на него может быть монопольно высокой", - отметила она.
"Важно, чтобы эти предложения не привели к ограничению конкуренции на рынке, породив "бумажных" производителей российского происхождения, которые будут предлагать "все, что надо", а в реальности работать не будут", - заявила Айбашева.
Про ее словам, операторы выбирают вендоров на тендерах, стремясь к лучшему соотношению цены и качества. За счет объемов закупок и их синергии с закупками других компаний - в случае "Вымпелкома" с закупками других "дочек" Vimpelcom Ltd. - операторы получают скидки от зарубежных производителей, что способствует предоставлению более совершенных услуг абонентам, отметила Айбашева.
Она также заверила, что "Вымпелком" соблюдает все требования российского законодательства в области защиты персональных данных.
Компания и так использует решения российских производителей, например, в части информационной безопасности, софта, антивируса, "но это реально конкурентоспособные решения, выбранные по тендеру, и не нуждающиеся в искусственной поддержке", заявила представитель "Вымпелкома".