Джордж Перри из Brookings вспомнил про закон Оукена, указывающий на связь безработицы и темпов роста, и подсчитал, что США уже потеряли почти триллион долларов на разнице потенциального и реального выпуска
Фото: Reuters
Вашингтон. 18 октября. FINMARKET.RU - Бюджетный кризис в США обошелся в $24 миллиарда, но по сравнению с ценой высокой безработицы это просто копейки, утверждает экономист Джордж Перри из Brookings Institution.
Из-за безработицы американская экономика не досчиталась порядка $800 млрд - такова разница между потенциальным и реальным выпуском экономики США, согласно закону Оукена. А это значит, что политики должны и дальше заливать экономику деньгами.
Артур Оукен предложил полвека назад закон, который объясняет зависимость между уровнем безработицы и темпами роста ВВП в периоды рецессии и восстановления экономики.
Раньше предполагалось, что зависимость между темпами роста ВВП и рынком труда прямая: сокращение выпуска на 1% будет соответствовать сокращению занятости на 1% и росту безработицы на 1%.
Однако согласно закону Оукена, закономерность сложнее: если безработица на 1 п. п. превышает уровень, который характерен для полной занятости, то это замедляет рост ВВП на 3%. Если безработица на 2 п. п. выше уровня полной занятости, то ВВП будет на 6% ниже своего потенциала - этот уровень наблюдался при полной занятости.
Логика Оукена
В основе закона Оукена лежит циклическая зависимость между ростом экономики и рынком труда.
На слабом рынке труда люди быстро отчаиваются, перестают искать работу и покидают рынок.
Циклическое сокращение занятости не приводит к соответствующему росту безработицы.
Циклическая динамика выпуска на одного работника также сократит влияние динамики ВВП на уровень безработицы. Это связано с тем, что циклическое сокращение рабочих мест происходит за счет высокопроизводительных отраслей экономики, например, обрабатывающей промышленности.
Во всех секторах экономики фирмы испытывают циклические колебания выпуска на одного работника. Это связано с тем, что часть рабочих мест не зависит от уровня выпуска, они нужны, чтобы фирма функционировала.
Компании предпочитают не сокращать рабочих, меняя количество рабочих часов в неделю – это своего рода способ избежать сокращения рабочих мест.
Закон Оукена несколько устарел
В течение десятилетий логика Оукена работала. Но сейчас в экономике происходят серьезные изменения, например, сокращается доля промышленных рабочих в общей занятости.
Изменение структуры экономики постепенно изменило объемы циклических эффектов.
В последние десятилетия параметры закона Оукена изменились: раньше зависимость между уровень безработицы и ВВП составляла 3, а теперь примерно 2.
Экономика США недосчиталась 6% ВВП
Джордж Перри попытался применить модифицированный закона Оукена к современной американской экономике.
За два года до Великой рецессии уровень безработицы составлял 4,6%. Можно считать, что это уровень полной занятости.
Во II квартале этого года безработица была на 3 п. п. выше этого значения.
В таком случае разница между реальным и потенциальным выпуском составляла примерно 6% ВВП. Это $800 млрд.
Согласно другим оценкам, безработица сейчас на 5%, или на 7,4 млн человек, выше уровня полной занятости.
А это значит, что возможность для дальнейшего стимулирования спроса сохраняется. Этим должны руководствоваться политики при принятии решений о бюджете и программе количественного смягчения.