Кто оплатит пенсионную реформу
Минтруда предложило почти "идеальный" вариант пенсионной реформы: быстрая выгода, снижение страховых взносов и без повышения пенсионного возраста. Правда, придется заставить гастарбайтеров, таксистов и нянь платить взносы как все остальные
- государственной (работодатель платил за них пенсионные отчисления в Пенсионный фонд),
- корпоративной (производились дополнительные отчисления, из которых сформировалась корпоративная пенсия),
- и частной (работник сам в добровольном порядке накапливал деньги в негосударственном пенсионном фонде, банке или страховой компании). Как заявил в четверг Владимир Путин, будущие пенсионеры смогут вкладывать свои деньги в инфраструктурные облигации, выпущенные для финансирования дорог и т.д.
- Трудовой стаж, необходимый для выхода на полную трудовую пенсию, должен составлять 45 для мужчин и 40 лет для женщин, для выхода на пенсию в 60 лет страховой стаж должен составлять не менее 15 лет.
- Для получения 40%-го коэффициента замещения утраченного заработка, трудовой стаж должен составлять не менее 30 лет.
- В пенсионную систему включаются трудовые мигранты, все "лица свободных профессий" и вообще все самозанятые - таксисты-частники, няни, сиделки и т.д., - они начинают платить взносы, исходя из рассчитанной государством стоимости страхового года.
- Страховые взносы в пенсионный фонд с 2014 года будут составлять не 26%, как планируется сейчас, а 20%, но эта ставка будет распространятся на зарплаты до 1 млн рублей в год, а не до 512 000 рублей (сейчас с накопленной с начала года заработной платы свыше 512 000 рублей работодатель платит взносы в размере 10%).
- Досрочные пенсии для сотрудников, не желающих покидать предприятие, где им ее начислили, будут отменены.
Предложения Минтруда - третий сценарий пенсионной реформы, полученный правительством в этом году. Это если не считать обновленной версии "Стратегии-2020", авторы которой настаивали на непопулярной идее повышения пенсионного возраста. Предложения ведомств в чем-то совпадают, а в чем-то диаметрально расходятся.
| Предложения по пенсионной реформе | Минэкономразвития | Минфин | Минтруд |
| Пенсионный возраст | не повышать | не повышать (ранее министерство предлагало к 2030 году повысить пенсионный возраст для мужчин и женщин до 63 лет) | не повышать |
| Минимальный трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии | поднять с 5 до 15 лет | поднять с 5 до 15 лет | Для выхода на пенсию в 60 лет страховой стаж должен составлять не менее 15 лет |
| Досрочные пенсии | доптариф 2-3% в зависимости от льготной группы | тариф 2-3% с увеличением до 10-15% к 2024 году | тариф 2-4% с 2014 года с ежегодным увеличением до 10- 15% в зависимости от льготной группы |
| Тарифные ставки | снизить страховые взносы в целом с 30% до 28% | зафиксировать обязательные страховые взносы на уровне 22% | снизить тарифы на обязательное пенсионное страхование с 22 до 20% к 2014 году |
| Накопительная система | оставить | оставить | отменить "обязаловку" с 1 января 2014 года |
| Коэффициент замещения | нет данных | нет данных | не ниже 40%, при стаже не менее 30 лет - 70-80% утраченного среднего заработка |
| Период дожития | увеличить до 21,4 года | увеличить до 21,4 года | низкие темпы увеличения периода дожития |
| Экономия | нет данных | 7,5 трлн рублей до 2020 года включительно | сокращение дефицита Пенсионного фонда в три раза: в 2020 году - с 2,3% до 0,8%. |
| Стимулирование позднего выхода на пенсию | Должна быть пересмотрена страховая формула - каждый год работы "сверх нормы" увеличит пенсию работников | Каждый лишний год страхового стажа будет увеличивать пенсию на определенную сумму, рассчитанную с учетом роста инфляции и заработной платы в экономике | Каждый год работы "сверх нормы" увеличит пенсию работников |
Но время на размышления у чиновников еще есть. По данным "Финмаркета", срок завершения работы над программой реформы снова перенесен: администрация президента Владимира Путина разрешила чиновникам поработать над ней до января 2013 года. Обойтись без реформы не получится. Если ничего не делать, в 2020 году дефицит Пенсионного фонда может составить астрономическую сумму - 3 трлн рублей, а с такой нагрузкой бюджет точно не справится.