О терроризме вне очереди

Депутаты перенесли рассмотрение законопроекта о противодействии терроризму с февраля на январь. Кроме того, будет пересмотрена система безопасности на транспорте

Москва. 27 января. INTERFAX.RU - Теракт в "Домодедово" ускорил работу Госдумы по пересмотру закона о противодействии терроризму: рассмотрение в первом чтении проекта поправок к закону перенесено с февраля на 28 января, сообщил первый вице-спикер палаты Олег Морозов. "Это было предложение профильного комитета, и оно было продиктовано, в том числе, и той ситуацией, которая сложилась в стране в связи с этим чудовищным терактом", - сказал Морозов в четверг. Он подчеркнул, что рассмотрение данного законопроекта было запланировано на февраль, но теперь решено поставить его в повестку дня на пятницу.

Морозов напомнил, что согласно данному законопроекту президенту РФ предоставляется право вводить три уровня террористической угрозы - минимальный, средний и высокий. "Каждому этому уровню угрозы будут соответствовать действия силовых структур по обеспечению безопасности граждан. Обращаю внимание, что этот закон ни в коей мере, ни в чем не ограничивает права граждан, а касается только именно работы спецслужб и силовых структур, которые обязаны обеспечивать безопасность граждан", - подчеркнул первый вице-спикер.

Данный законопроект внесен в Госдуму правительством РФ в ноябре прошлого года. Он устанавливает три уровня террористической опасности - повышенный ("синий"), высокий ("желтый") и критический ("красный"). Соответствующие изменения в закон "О противодействии терроризму" подготовлены ФСБ России. Порядок установления уровней террористической опасности и содержание мер, направленных на обеспечение безопасности, отдан в ведение главы государства. "Необходимость введения в стране уровней террористической опасности связана с тем, что совокупность разрабатываемых на случай террористической угрозы и применяемых при этом профилактических мер должна носить комплексный характер и учитывать все возможные варианты развития событий. Это позволит субъектам противодействия терроризму своевременно реагировать на угрозы совершения террористических актов", - говорится в пояснительной записке к проекту закона.

Предлагается также ввести запрет на вмешательство любого лица, независимо от занимаемой им должности, в управление антитеррористическими подразделениями "в обход" руководителя антитеррористической операции, который отдал боевой приказ о применении сил и средств данной группировки. "Установление новых мер, ограничивающих права и свободы граждан при объявлении уровней террористической опасности в условиях угрозы совершения террористических актов, не предусматривается", - подчеркивается в пояснительной записке к проекту закона.

В свою очередь, вице-премьер РФ Сергей Иванов предлагает создать единый орган власти по обеспечению безопасности на транспорте. "Может быть, нужно рассмотреть вопрос о создании единого органа по безопасности на транспорте", - сказал вице-премьер на совещании в четверг по усилению транспортной безопасности. По его словам, в случае принятия положительного решения по этому вопросу", "это не должно привести к росту численности милиции или ЧОПов".

Иванов отметил, что принятая полгода назад комплексная программа обеспечения безопасности на транспорте, рассчитанная до 2014 года, нуждается в корректировке. Она предусматривает расходы в размере 46,7 млрд рублей. В 2010 году на реализацию программы было выделено 7,8 млрд рублей. "Но дело не только и не столько в финансовом ресурсе, сколько в организации работы и ответственности должностных лиц, как чиновников, так и владельцев транспортной инфраструктуры", - сказал вице-премьер.

Говоря о недостатках, проявившихся в ходе чрезвычайных ситуаций на объектах транспортной инфраструктуры, Иванов отметил, что в конце декабря в "Домодедово" отсутствовала эффективная система оповещения населения.

Между тем, замминистра транспорта РФ Андрей Недосеков заявил, что после 2004 г. в Домодедово было установлено современное оборудование для проверки входящих граждан, и "на всех входных группах он снабжен оборудованием, предусмотренным авиационными правилами".

Комментируя дискуссии о том, какое ведомство в наибольшей степени должно нести ответственность за теракт, Недосеков сказал: "Позиция министерства следующая: идут следственные действия, и я не хотел бы такие вопросы обсуждать до их окончания. Поэтому никаких комментариев мы давать не будем".

Президент России Дмитрий Медведев проведет 31 марта в Кремле комплексное совещание по обеспечению безопасности населения на транспорте. На этой встрече глава государства планирует подвести итоги исполнения его указа, подписанного 31 марта прошлого года после теракта в московском метро.

"К 31 марта должно быть проведено оснащение наиболее уязвимых объектов транспортной инфраструктуры, которые обеспечивают устранение их уязвимости", - сказал Медведев на совещании по проблемным вопросам комплексной безопасности на транспорта , которое глава государства провел в автобусе - подвижном пункте управления МЧС России по Москве около станции "Охотный ряд". "Мы соберем совещание 31 марта, уже, естественно, не в автобусе, а в Кремле с тем, чтобы проверить, как это все исполнено с участием присутствующих коллег и некоторых других", - обратился он к участникам совещания - главе МЧС Сергею Шойгу, МВД Рашиду Нургалиеву, ФСБ Александру Бортникову, мэру Москвы Сергею Собянину, министру транспорта Игорю Левитину и начальнику КРУ администрации президента Константину Чуйченко .