Цена восстановления Абхазии

Счетная палата выявила нарушения в использовании бюджетных средств, направленных на восстановление республики Абхазия. Сумма ущерба составила почти 400 миллионов рублей

Москва. 20 января. INTERFAX.RU - Счетная палата (СП) РФ в ходе совместной проверки с парламентской группой Народного собрания Республики Абхазия выявила нарушения в использовании средств федерального бюджета, направленных на оказание финансовой помощи республике, на сумму 346,759 млн рублей, говорится в отчете о результатах проверки, опубликованном на сайте СП РФ.

Всего на оказание финансовой помощи в 2009-2010 годах Абхазии из федерального бюджета РФ были выделены средства на 7,3 млрд рублей, в том числе в 2009 г. - 2,4 млрд рублей, в 2010 году - 4,9 млрд рублей.

Счетная палата РФ отмечает, что недостатки и нарушения, в частности, обусловлены недостаточным нормативно-правовым регулированием в сфере организации бюджетного процесса, финансовых взаимоотношений главных распорядителей, государственных заказчиков и подрядных организаций Абхазии.

В 2009 г. финансовая помощь была перечислена в республику полностью, но с задержкой, отмечает Счетная палата. Основной объем средств, 85%, были перечислены во втором полугодии. При этом финансовая помощь объемом 35,463 млн рублей не была отражена в доходах бюджета Абхазии на 2009 год. В 2010 году средства помощи перечислялись на счета Минфина Абхазии более равномерно - 49,6% в первом полугодии и 50,4% - во втором.

Счетная палата также отмечает, что из-за длительного согласования комплексного плана содействия социально-экономическому развитию Абхазии на 2010-2012 гг. средства бюджетных инвестиций перечислены со значительной задержкой, чем созданы риски несвоевременного и неэффективного освоения бюджетных ассигнований.

Минрегион РФ не проверял наличие технических заданий, ведомостей и смет при реализации мероприятий комплексного плана, отмечает контрольное ведомство. Минэкономики Абхазии не вело реестр актов сдачи-приемки выполненных работ, сведения о принятых работах в Минрегион РФ не представлялись.

Кроме того, в законодательстве республики нет нормативных правовых актов, определяющих предельный размер авансовых платежей по контрактам, финансируемым за счет бюджетных инвестиций, из-за чего в ряде случаев авансовые платежи составляли 100%. Не проводилась также и государственная экспертиза проектно-сметной документации по объектам.

В отсутствие договорных отношений, проектно-сметной документации, актов выполненных работ подрядчикам были перечислены порядка 900 млн рублей.

По итогам проверки информационное письмо направляется премьер-министру РФ, отчет о результатах проверки - президенту Абхазии, в Совет Федерации, Госдуму РФ, в Минфин РФ, в Минрегион РФ.

Ранее аудитор Счетной палаты Сергей Рябухин заявлял, что "вызывает и возмущение, и удивление тот факт, что отдельные политические силы в Абхазии пытаются использовать итоги финансовой проверки в своих политических целях". "Считаю недопустимыми попытки втянуть Счетную палату России в политические игры, носящие абсолютно деструктивный характер", - подчеркнул аудитор.