Растрясли копилку
На покрытие дефицита бюджета РФ в прошлом году было потрачено 1,1 трлн рублей из Резервного фонда, и к концу 2011 года копилка может почти опустеть. Вновь накапливать нефтегазовые доходы страна начнет не раньше, чем через 2-3 года
Москва. 12 января. FINMARKET.RU - Объем Резервного фонда к 1 января 2011 года составил 775,2 млрд руб. ($25,44 млрд), объем Фонда национального благосостояния (ФНБ) - 2 трлн 695,5 млрд руб., сообщил накануне Минфин.
На финансирование дефицита федерального бюджета в прошедшем году было направлено 1,119 трлн руб. из Резервного фонда. В том числе в декабре фонд сократился на 505 млрд руб., в начале весны на покрытие дефицита было направлено 519 млрд руб. (в мае-ноябре средства фонда на эти цели не расходовались). В 2009 году, напомним, из Резервного фонда пришлось взять почти 2,965 трлн руб. на обеспечение сбалансированности федерального бюджета. На начало 2010 года он еще составлял 1,830 трлн руб., но наполненная за годы высокой прибыли от экспорта нефти копилка за время кризиса заметно опустела.
Вместе с тем вопреки более ранним прогнозам Резервный фонд пока продолжает функционировать. В начале 2009 года глава Минфина Алексей Кудрин предполагал, что фонд выполнит свою "задачу спасения бюджета" и будет практически израсходован в 2010 году. Позже он не исключил, что благодаря более высоким нефтяным ценам, фонд сможет благополучно пережить 2010 год, и по официальному прогнозу ведомства объем резервов на 1 января 2011 года должен был составить 343,6 млрд руб.
На деле денег в Резервном фонде осталось вдвое больше. "Мы не весь Резервный фонд потратили, сэкономили достаточно большие суммы, они перешли на следующий год", - констатировал в декабре замминистра финансов Дмитрий Панкин. Дефицит федерального бюджета в 2010 году составил, по предварительным оценкам, менее 4% ВВП против ожидавшихся год назад 6,8% и более позднего прогноза в 5,3%.
Накопление нефтегазовых доходов в Резервном фонде и ФНБ может вновь начаться только через 2-3 года, считает Алексей Кудрин. "Ближайшие три года мы их практически не будем откладывать (. . .). Мы все-таки их направим на уменьшение дефицита. Мы просто будем меньше заимствовать, меньше тратить Резервный фонд и Фонд национального благосостояния", - говорил министр в конце декабря. Разрыв между бюджетными доходами и расходами в наступившем году планируется на уровне 3,6% ВВП, при этом на покрытие дефицита из Резервного фонда планируется направить 284,4 млрд руб. "Уже через 2-3 года, в зависимости от цены и конъюнктуры, нам придется их (нефтегазовые доходы) накапливать, и это правильно", - заявлял глава Минфина.
Между тем зависимость от цен на нефть - это "пока не преодоленный, к сожалению, недостаток нашей экономики", признавал он. За последнее время зависимость от нефти только усилилась, что связано как с текущими высокими ценами на нефть, так и с беспрецедентным расходованием резервного фонда на финансирование дефицита бюджета. Если до кризисного 2008 года правительство тратило 6,5-7% нефтегазовых доходов на расходы бюджетной системы, то сейчас, по данным Минфина, речь идет о 13-14%.