Недетские заботы Минфина
Правительство пока не определилось, как будет покрывать дополнительные расходы из-за обещанных малому бизнесу льгот по страховым взносам. Кроме того, новых затрат потребуют детские программы и модернизация армии. Минфин не исключает роста дефицита бюджета-2011
Москва. 1 декабря. FINMARKET.RU - Минфин подготовит поправки в федеральный бюджет 2011 года для компенсации выпадающих доходов внебюджетных страховых фондов в результате введения для малых предприятий двухлетнего льготного периода по страховым взносам, рассказал накануне вечером вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин. "В течение года мы внесем изменения в федеральный бюджет, которые компенсируют выпадающие доходы Пенсионного фонда, Фонда обязательного медицинского страхования и Фонда социального страхования", - заявил он.
Напомним, президент Дмитрий Медведев в послании Федеральному собранию пообещал, что в ближайшие два года малый бизнес, работающий в производственной и социальной сфере, получит возможность платить страховые взносы по сниженной ставке 26% вместо положенных 34%. Помощник президента Аркадий Дворкович пояснил, что это позволит предпринимателям сэкономить около 100 млрд руб. за два года.
А.Кудрин уточнил, что предложенный президентом льготный период будет касаться только тех предприятий малого бизнеса, которые облагаются налогами по упрощенной системе (так, под льготы не попадет сфера торговли). Для того чтобы четко выделить отрасли, на которые распространится пониженная ставка, будут подготовлены специальные нормативные документы. По оценке главы Минфина, льготы будут означать снижение нагрузки на бизнес примерно на 20 млрд руб. в год. "Я вчера оценил выпадающие доходы от этой меры в пределах от 30 до 40 млрд рублей ежегодно, однако вчера вечером мы провели определенную работу, и сегодня могу сказать, что выпадающими средствами станут примерно 20 млрд рублей в 2011 году и около 21 млрд рублей в 2012 году", - сказал он.
Министр подчеркнул, что это пока предварительные расчеты. "Когда реально увидим, как бизнес придет и получит эту льготу, мы тогда фактически рассчитаем объем выпадающих доходов по итогам года", - сказал он. При этом А.Кудрин подчеркнул, что в случае необходимости выпадающие доходы Пенсионного фонда, Фонда социального страхования и Фонда обязательного медицинского страхования будут компенсированы.
За счет каких источников будет производиться компенсация, пока не определено, заявлял во вторник А.Кудрин, однако не исключил вероятности повышения уровня дефицита бюджета в следующем году. "Средства определим по мере исполнения бюджета, это могут быть средства перераспределения внутри бюджета, экономии, дополнительные доходы или повышение дефицита", - сказал он. По закону о бюджете, принятому Госдумой на прошлой неделе, дефицит казны в 2011 году запланирован в размере 3,6% ВВП, в 2012 году - 3,1% ВВП, к 2013 году он должен сократиться до 2,9% ВВП. В последующем правительство ставит задачу добиться нулевого дефицита. А.Дворкович, в свою очередь, призвал вчера не рассматривать льготы малому бизнесу как бюджетные потери - государство могло в любом случае не получить эти средства, если бы предприниматели не смогли заплатить налоги или ушли в тень.
Более серьезные расходы предстоят бюджету по программе модернизации вооруженных сил, анонсированной Д.Медведевым. Как заявил президент, на создание новой высокотехнологичной армии РФ готова потратить 20 трлн руб. А.Кудрин в эфире телеканала "Россия-24", комментируя послание, пояснил, что такая сумма будет направлена на укрепление обороноспособности страны в течение 10 лет. "Это новая задача, пока финансовые источники не просчитаны достаточно, это может быть дополнительная нагрузка для экономики", - признал он. "В данном случае президент считает это необходимым", - подчеркнул глава Минфина.
Дополнительных расходов потребуют и озвученные Д.Медведевым мероприятия по поддержке семей с третьим ребенком (дополнительные налоговые преференции и выделение земельных участков) - конечно, "придется некоторые приоритеты пересмотреть", считает А.Кудрин. Вместе с тем, он выразил уверенность, что увеличения предельного уровня дефицита и заимствований, которые запланированы на 2012-2013 годы не потребуется, так же как и объема заимствований в 2011 году. Министр напомнил, что глава государства "твердо" заявил о сокращении дефицита бюджета РФ, "чтобы мы жили в стабильной экономике со сбалансированным бюджетом". "Это будет непросто", - резюмировал А.Кудрин.