Три уровня угроз

Вскоре Россия может ввести "уровни террористической опасности" - синий, желтый и красный. Эксперты утверждают, что данная мера может способствовать повышению эффективности проведения контртеррористических операций

Москва. 27 октября. INTERFAX.RU - Законопроект о введении в России уровней террористической опасности, как ожидается, правительство РФ внесет в Госдуму в ближайшие дни, сообщил "Интерфаксу" во вторник источник в исполнительных структурах власти. "Проект федерального закона "О внесении изменений в федеральный закон "О противодействии терроризму", которые предусматривают возможность установления в РФ уровней террористической опасности, будет внесен до конца недели", - сказал источник. 25 октября президиум правительства РФ рассмотрел проект этого закона.

Согласно документу, при возникновении угрозы террористического акта в пределах отдельных территорий (объектов) РФ планируется устанавливать следующие уровни террористической опасности: повышенный ("синий"), высокий ("желтый") и критический ("красный").

Кроме того, законопроектом предлагается возложить руководство контртеррористической операцией на должностное лицо, принявшее решение о проведении контртеррористической операции, и устанавливается, что в период проведения контртеррористической операции ее руководство может быть возложено на иное должностное лицо только руководителем федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности.

Член Совета Федерации Николай Федоряк считает, что установление в стране уровней террористической опасности будет способствовать повышению эффективности проведения контртеррористических операций. "Логика подсказывает, что информированность населения и его готовность оказать посильное содействие государственным структурам при возникновении террористической угрозы и повышении уровня опасности существенно повысят эффективность принимаемых мер", - сказал он "Интерфаксу". Федоряк полагает, что принятие данного закона позволит нормативно закрепить возможность установления в стране уровней террористической опасности как профилактической меры противодействия терроризму, а также устранить неточности отдельных норм закона, касающихся организации проведения контртеррористических операций.

Член российской криминологической ассоциации, эксперт фонда "Национальной и международной безопасности" Олег Хлобустов сообщил "Интерфаксу", что более 70-ти государств перешли на многоуровневые системы реагирования и оповещения населения о возникновении угроз.

В США, например, для населения, в отличие от госструктур, для которых инструкции министерства внутренней безопасности носят обязательных характер, даются рекомендации по порядку действий при объявлении определенного уровня угрозы национальной безопасности.

В частности, при объявлении низкого уровня угрозы - "зеленого" - рекомендуется иметь дома определенный запас продуктов и медикаментов. При среднем уровне - "синем" - гражданам предписывается незамедлительно информировать правоохранительные органы о любой подозрительной деятельности. Повышенный уровень - "желтый" - предлагает людям запастись питьевой водой, продуктами питания и предметами первой необходимости из расчета минимум на 24 часа и иметь под рукой номера телефонов экстренной связи. При высоком уровне - "оранжевом" - гражданам следует быть готовым к повышенным мерам безопасности в общественных местах, а также при поездках по стране и за рубеж, включая ужесточение контроля за багажом и ручной кладью на воздушном, железнодорожном, морском и автомобильном транспорте.

При введении высшего уровня опасности - "красного" - населению рекомендовано постоянно держать включенными теле- и радиоприемники для получения оповещений о возможных терактах и маршрутах эвакуации, быть готовым переместиться в личное или общественное убежище.

Хлобустов считает, что для России при возникновении угрозы террористического акта достаточно устанавливать три уровня террористической опасности - повышенный, высокий и критический. "Повышенному уровню террористической опасности будет соответствовать наличие выявленной потенциальной террористической угрозы; высокому - обнаружение признаков реальной угрозы безопасности общества и граждан; а критическому - угрозы, граничащей с нанесением реального ущерба национальной и общественной безопасности, наступлением неблагоприятных последствий", - сказал эксперт. При этом, по его словам, введение в практику системы уровней угроз не требует автоматического применения дополнительных чрезвычайных административно-правовых режимов и применения чрезвычайных мер, затрагивающих конституционные права граждан, за исключением предусмотренных в законодательстве. "В тоже время введение системы уровней индикации угрозы поможет гражданам более ответственно подходить к обеспечению как собственной безопасности, так и безопасности своих близких, общественной безопасности", - заявил Хлобустов.