Энергоинвестиции вписали в план

Правительство утвердило список обязательных инвестпроектов генерирующих компаний на ближайшие пять лет. Ранее власти неоднократно критиковали владельцев энергоактивов за срыв инвестпрограмм и нецелевое расходование средств

Москва. 26 августа. FINMARKET.RU - Правительство согласовало перечень обязательных инвестиционных проектов генерирующих компаний, утвержденный премьером Владимиром Путиным список инвестпрограмм был опубликован накануне. Документ содержит названия объектов, их местоположение и сроки начала поставки мощности в рамках договоров на предоставление мощности (ДПМ).

Договоры на предоставление мощности - это обязательства по строительству и вводу в срок новых мощностей, которые принимали на себя инвесторы, купившие у РАО "ЕЭС России" генерирующие компании в ходе реформы отрасли. Инвестпрограммы были разработаны и утверждены еще на стадии реорганизации РАО ЕЭС, на финансирование обязательных инвестпрограмм планировалось направить средства, вырученные от продажи новым владельцам дополнительных акций генкомпаний, а гарантировать возврат инвестиций был призван долгосрочный рынок мощности. Однако на фоне кризиса выяснилось, что ДПМ оказались неработоспособными, кроме того, практически ни один договор не был подписан одновременно обеими сторонами - инвесторами и государством.

В феврале В.Путин раскритиковал владельцев энергокомпаний за срывы в реализации инвестпрограмм и нецелевое расходование средств. Новые собственники взяли на себя серьезные обязательства инвестировать средства в развитие российской электроэнергетики, за счет допэмиссии акций было привлечено порядка 450 млрд руб. государственных средств, но "из этой суммы непосредственно на реализацию инвестиционных проектов израсходовано только 270 млрд рублей, а 66 млрд рублей ушло на текущую деятельность компаний, на покупку разного рода непрофильных активов, не имеющих отношения к электроэнергетике, "проедались" или были направлены на спекулятивные цели", возмущался премьер. Еще почти 100 млрд руб. неиспользованных средств лежит на счетах, рассказывал он. Вместо 100 энергоблоков, которые должны возводиться в рамках подписанных инвестдоговоров, строительство ведется только на 38, на 45 объектах - "конь не валялся", еще на 14 начаты лишь подготовительные работы, констатировал В.Путин. Энергетики объясняли задержки в строительстве кризисом, падением спроса на электроэнергию и технологическими проблемами.

Новый перечень инвестобязательств энергокомпаний не сильно отличается от предыдущей версии, отмечают эксперты. Большинство проектов должны быть завершены в ближайшие пять лет, исключение - строительство ОГК-2 блока 420 МВт на Ставропольской ГРЭС (ноябрь 2016 года) и у ТКГ-9 электростанции "Академическая" в Екатеринбурге на 200 МВт (декабрь 2017). Также в списке нет Калининградской ТЭЦ-2 (блок на 450 МВт), которую строят "Газпром" и ОАО "Интер РАО ЕЭС".

В ближайшее время собственники генерирующих компаний обязаны перезаключить ДПМ, в которых будут закреплены объемы и сроки вводов, а также стоимость строительства и иные существенные условия по предоставлению мощности на рынок. Ввод новых мощностей в России до 2015 года составит 24 ГВт, а долгосрочный рынок мощности позволит инвесторам в новые объекты возвращать суммарно по 400 млрд руб. в год, заявлял ранее вице-премьер Игорь Сечин. В 2009 году в стране было введено 1,7 ГВт новых мощностей, что на уровне 2008 года. Каждый ДПМ будет действовать в течение 10 лет со сроком окупаемости в 15 лет. Ценовые параметры, в том числе эталонные капитальные и эксплуатационные затраты, зафиксированы в отдельном постановлении правительства.

Эксперты инвестиционных компаний сходятся во мнении, что эта новость является позитивной для отрасли, поскольку делают правила игры более определенными.

"Мы считаем эту новость отчасти позитивной для генерирующих компаний, т. к. риск неопределенности, связанной с долгосрочным рынком мощности, снижается", - отмечают аналитики ИК "Тройка Диалог".

"Несмотря на то что перечень новых проектов не вносит каких-либо радикальных изменений в общую инвестпрограмму сектора (ключевые проекты уже были обозначены отдельными компаниями в годовых отчетах и на встречах с аналитиками), мы считаем новость в целом положительной для сектора. Утверждение обязательной нвестпрограммы окончательно прояснило картину инвестиционных задач генерирующих компаний, равно как и те выгоды, что они получат от реализации тех или иных проектов, и это может повысить их привлекательность в глазах инвесторов", - полагают эксперты "Уралсиб Кэпитал".

"Мы расцениваем новость как позитивную для сектора генерации, поскольку подписание ДПМ делает перспективы отдельных компаний более прозрачными с точки зрения финансовых потоков, размера обязательств и объема инвестиций", - полагают аналитики ТКБ Капитала.

При этом, как отмечают эксперты, строить в рамках ДПМ выгодно. В новых ДПМ согласованы стандартные финансовые параметры выплат за мощность в зависимости от вида топлива, мощности блока, регионального и сейсмического коэффициентов. Размер выплат варьируется от 494 тыс. до 1,78 млн руб. за 1 МВт в месяц. Предполагается, что выплаты на новую мощность в рамках обязательных инвестпрограмм будут значительно выше, чем аналогичные ставки для старых энергоблоков, а также для новых мощностей, строящихся инвесторами без ДПМ. При этом за срыв сроков вводов новых блоков генерирующие компании будут облагаться штрафами.