От зарплаты до протеста

Долги по зарплатам снизились впервые с начала года. Впрочем, сокращение было не слишком ощутимым. Представители правоохранительных органов заявляют, что это является одной из причин высокой социальной активности россиян

Москва. 15 апреля. FINMARKET.RU - С приходом весны зарплатные долги в России слегка сократились. И если в январе просроченная задолженность по зарплате взлетела на 15,5%, а в феврале практически не изменилась, то в марте было уже снижение - на 3,7%. По данным Росстата, на 1 апреля суммарная задолженность организаций по заработной плате составила 3 млрд 966 млн руб., снизившись за месяц на 152 млн рублей. В данных статведомства не учитываются субъекты малого предпринимательства. Отметим, что с лета прошлого года долги предприятий перед сотрудниками сократились более чем вдвое - в июне 2009 г. они составляли около 9 млрд рублей.

Нет средств

Традиционно большая часть организаций задерживает выплаты сотрудникам по причине банального отсутствия средств. Так, на 1 апреля связанная с денежной недостаточностью задолженность равнялась 3 млрд 828 млн руб., что составляет 96,5% от общей суммы долгов. При этом по сравнению с данными на 1 марта такая задолженность снизилась на 7 млн рублей (0,2%). В обрабатывающих, добывающих производствах, производстве и распределении электроэнергии, газа и воды, а также сельском хозяйстве на долю просрочки, образовавшейся из-за нехватки у организаций средств, приходилось 98-100% зарплатных долгов. За первый весенний месяц задолженность по заработной плате из-за отсутствия средств снизилась в 45 субъектах РФ, а в 31 - выросла. В 6 субъектах Российской Федерации доги по зарплатам отсутствовали, а в Ямало-Ненецком автономном округе, где раньше их не было, образовались. Наибольший размер просроченной задолженности из-за отсутствия собственных средств приходился на Кировскую область (332 млн руб.), Хабаровский край (299,5 млн руб.), Нижегородскую область (169,9 млн руб.), Алтайский край (164,9 млн руб.), Чувашскую Республику (146,5 млн руб.) и Калининградскую область (137,4 млн руб.). Сократился в первый весенний месяц и объем долгов, возникших из-за несвоевременного получения денежных средств из бюджетов всех уровней - на 145 млн рублей, до 138 млн рублей. В том числе задолженность из федерального бюджета составила 107 млн рублей (снижение 2,1 раза), из бюджетов субъектов - 19 млн рублей (сокращение в 2,3 раза), из местных бюджетов - 12 млн рублей (снижение на 38,7%).

При этом задолженность по заработной плате из-за несвоевременного получения денежных средств из федерального бюджета отсутствовала в 67 субъектах России. Из общей суммы таких долгов 70,9 млн руб. приходилось на Приморский, Хабаровский края, Мурманскую и Новосибирскую области. Просроченные долги по зарплате, обусловленные несвоевременным получением денег из бюджетов субъектов РФ, наблюдались в 11 субъектах, причем 48% от общей суммы приходилось на Самарскую область. Задолженность из-за несвоевременного получения денежных средств из местных бюджетов на 1 апреля отсутствовала в 73 субъектах.

Долговые отрасли

Тяжело приходится россиянам, занятым в обрабатывающих производствах - в общем объеме просроченной задолженности по зарплате 54% приходится именно на их долю. Кроме того, 14% просроченных выплат - это долги перед строителями, 12% приходится на транспортный сектор, а 8% - на сельское хозяйство.

К концу первого весеннего месяца задолженность по зарплате имели 0,2 млн человек или 1% россиян, занятых в обследуемых Росстатом отраслях. Из них 52% - работники обрабатывающих производств, 14% - сельского хозяйства, 9% - строительства, 8% - транспорта. На долю работников, занятых в области культуры, образования, здравоохранения и социальных услуг, приходилось 6% долгов.

По данным Росстата, объем задолженности на 1 апреля составил 1% месячного фонда зарплаты работников, в сельском хозяйстве этот уровень был выше - около 3%. В общем объеме просроченной задолженности на долги по зарплате за последний месяц, за который производились начисления, приходилось в среднем 29%. При этом для деятельности в области здравоохранения этот уровень вдвое выше - 62%, для сельского хозяйства - 35%, для образования и обрабатывающих производств - 30%, для науки - 26%, для строительства - 23%. Из общей суммы невыплаченной заработной платы на долги, образовавшиеся в прошлом году, приходилось 1 млрд 853 млн руб. (46,7%), в 2008 г. и ранее - 464 млн руб. (11,7%).

Общество напряженности

Представители правоохранительных органов указывают, что сохранение задолженности по зарплате является одной из причин сохранения достаточно высокой социальной активности россиян. В МВД РФ прогнозируют рост несогласованных публичных акций, прежде всего в моногородах. "В ближайшей перспективе нельзя исключать сохранения тенденции роста публичных акций, в том числе не согласованных с местными властями", - заявил первый заместитель министра внутренних дел генерал-полковник Михаил Суходольский, слова которого приводит его пресс-служба. По его словам, "в ряде регионов и отраслей экономики продолжаются сокращения рабочих мест, сохраняется задолженность по заработной плате, что может способствовать росту протестной активности населения". По мнению первого замминистра внутренних дел, "зоной социальной напряженности продолжают оставаться моногорода, которых в стране насчитывается около 200".

Согласно проведенному МВД анализу, в первом квартале 2010 г. большинство публичных мероприятий имели социально-экономическую направленность и были, в основе своей, связаны с проблемами жилищно-коммунального хозяйства и оценкой проводимой в регионах тарифной политики. Как отметил Суходольский, в первом квартале этого года количество несогласованных публичных акций увеличилось более чем в два раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Наибольшее число так называемых несогласованных публичных акций прошло в Москве, Челябинской, Самарской областях. По-прежнему имеют место случаи перекрытия дорог, большинство из которых отмечены в республике Дагестан. Кроме того, активизируют свою деятельность профсоюзные организации, которые планируют использовать для выдвижения своих требований проведение публичных акций. Суходольский добавил, что основными факторами поддержания такой ситуации по-прежнему является нестабильность социально-экономических условий, и, связанные с этим проблемные аспекты ценообразования на жизненно важные продукты и услуги, в том числе в сфере ЖКХ.