Разогнать рост ВВП в 2 раза

Всемирный банк поддерживает курс на модернизацию, взятый российскими властями. В случае успешной диверсификации экономики, ВВП страны сможет расти в 2 раза быстрее, чем ожидается при развитии РФ по прежней модели. Но даже в таком случае темпы восстановления будут одними из самых высоких среди стран региона Европы и Центральной Азии

Москва. 19 февраля. IFX.RU - При успешной модернизации экономики России, ВВП страны в ближайшие годы сможет расти в 2 раза быстрее, чем ожидается в случае развития РФ по прежней модели, прогнозирует Всемирный банк (ВБ). Тем не менее, темпы восстановления в РФ будут одними из самых высоких в странах Европы и Центральной Азии. Также ВБ отмечает рост роли России в регионе ЕврАзЭС и собирается софинансировать проекты одноименного антикризисного фонда.

Модернизация разгонит рост ВВП

Всемирный банк считает возможным рост российской экономики на 6-8% ежегодно в случае ее диверсификации и модернизации, рассказал вице-президент банка по Европе и Центральной Азии Филипп Ле Уеру.

"Если Россия выйдет на ту модель роста, которая реализовывалась до начала кризиса, то тогда темпы роста могут составить порядка 3-4% ежегодно. Однако если удастся реализовать стратегию диверсификации и модернизации, а это предполагает повышение производительности труда, то эти цифры достаточно смело можно удваивать", - сказал он, отметив, однако, что "это очень предварительные, очень грубые выкладки".

Впрочем, даже в случае роста ВВП в 2010-2011 гг. на 3-4% в год (согласно нынешнему прогнозу ВБ), наша страна покажет одни из лучших темпов в регионе Европы и Центральной Азии. "Россия в этом смысле будет относиться к высокой части диапазона" прогноза роста экономик стран региона в целом, который ВБ ожидает в размере от 1% до 4%", - отметил Ф. Ле Уеру.

При этом вице-президент Всемирного банка поддержал стратегию развития России, напомнив о призывах российских властей к диверсификации экономики. При этом он подчеркнул, что такая стратегия актуальна не только для РФ, но и для стран всего региона Европы и Центральной Азии.

В целом ВБ полагает, что "ситуация в России будет улучшаться по той же модели, что и региона в целом". "Мы полагаем, что в 2010 году ситуация в Европе и Центральной Азии станет лучше и страны выйдут на положительное значение темпов роста. Вместе с тем, это восстановление будет очень медленным. Мы не поднимемся моментально к исходной точке, с которой мы упали в начале кризиса", - пояснил он.

Ну а сейчас "в России постепенно наступает выздоровление, постепенно улучшаются показатели производства", - сказал Ф.Ле Уеру.

Европа и Центральная Азия - одна из главных жертв

При этом страны Европы и Центральной Азии "пожалуй, сильнее других пострадали от глобального кризиса", - полагает вице-президент ВБ. Такой результат, по его мнению, объясняется тем, что за последние десять лет именно этот регион демонстрировал "самую высокую степень интеграции и самые высокие темпы экономического роста".

"В значительной части высокие темпы экономического роста поддерживались за счет привлечения больших объемов иностранных кредитов, особенно это справедливо для стран Центральной и Восточной Европы. Когда наступил финансовый кризис, многие банки прекратили программу кредитования. Это немедленно привело к серьезному дефициту финансов, что в свою очередь моментально нашло выражение в значительном снижении ВВП", - пояснил он.

В Центральной Азии, по словам Ф.Ле Уеру, "механизм, посредством которого кризис воздействовал на экономическую ситуацию, был иным". К примеру, напомнил банкир, в Таджикистане 50% ВВП приходится на долю денежных переводов трудовых мигрантов из России. Поэтому проблемы в РФ, начавшиеся из-за падения цен на сырье, "немедленно ощутил на себе Таджикистан", отметил вице-президент ВБ.

Еще одним важным каналом передачи эффектов экономического кризиса, по мнению Ф.Ле Уеру, стали экспортно-импортные каналы.

Ряд стран, отметил он, среди них и Россия, "пострадали напрямую из-за снижения цен на сырьевые ресурсы, другие, которые были достаточно сильно завязаны на Россию, пострадали косвенно, опосредованно". При этом, подчеркнул он, "все эти процессы развивались очень быстро".

ВБ поможет фонду ЕврАзЭС

Всемирный банк планирует софинансировать проекты антикризисного фонда ЕврАзЭС, рассказал Ф.Ле Уеру. "Пока эта работа находится на самых ранних стадиях, вместе с тем обсуждение идет достаточно активно, уже подписан меморандум о взаимопонимании", - рассказал он.

По словам вице-президента ВБ, для получения максимальной выгоды от используемых в фонде ресурсов необходимо "всячески стимулировать сотрудничество с другими организациями, в том числе Всемирным банком, но не только с ним, поскольку есть целый ряд таких структур, которые готовы к такому сотрудничеству". "Такого рода работа позволит софинансировать определенные проекты, задействовать сильные стороны той или иной организации, скажем, в свете технического или финансового содействия", - пояснил Ф.Ле Уеру.

"Мы очень рады, что такого рода работа начинает разворачиваться и здесь (в регионе ЕврАзЭС), потому что в этом регионе подобных механизмов и каналов было пока немного", - отметил он.

Россия - донор ЕврАзЭС

Ф.Ле Уеру также подчеркнул, что "сам факт создания этого фонда (фонда ЕврАзЭС - прим. ред.) свидетельствует о том, что Россия играет очень важную роль в качестве донора и роль эта становится все более и более существенной".

"На самом деле, это был весьма смелый шаг - принять такое решение в самый разгар кризиса, но этот шаг был не просто смелым, но еще и мудрым, потому что ресурсы, любые средства, нужны именно во время кризиса", - отметил он.

Напомним, что главы правительств стран ЕврАзЭС - Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана при участии Армении - подписали договор об учреждении антикризисного фонда 9 июня 2009 года.

Объем фонда, согласно учредительным документам, определен в размере $10 млрд. На данный момент страны-учредители объявили о намерении внести взносы в фонд на общую сумму $8,513 млрд. Львиную долю этой суммы ($7,5 млрд) должна внести Россия, еще $1 млрд - Казахстан, $10 млн - Белоруссия и по $1 млн - Таджикистан, Армения и Киргизия. На первом этапе страны должны внести по 10% от своих взносов.

Так, Россия уже внесла $750 млн, Казахстан - $100 млн, Белоруссия - $1 млн, Киргизия и Армения - по $100 тыс.

Основной целью создания фонда является преодоление негативных последствий мирового финансового и экономического кризиса национальными экономиками стран-участниц ЕврАзЭС, обеспечение их экономической и финансовой устойчивости, а также содействие дальнейшему углублению интеграции экономик государств-участников фонда.

Донор - не благотворитель

При этом, рассуждая о мировой экономике в целом, Ф.Ле Уеру, подчеркнул, что Всемирный банк (ВБ) рассчитывает на рост общего объема поддержки развития благодаря появлению новых, а также сохранению поддержки со стороны традиционных доноров.

"Мы надеемся и всячески поощряем традиционных доноров. Мы надеемся, что они сохранят объемы предоставления средств на цели развития на прежнем уровне. Вместе с тем, мы надеемся, что благодаря появлению новых доноров совокупный объем помощи увеличится. Мы готовы работать с руководством этих стран и руководством новых доноров для достижения этих целей", - сказал он в беседе с журналистами.

"Мы, конечно, очень хотели бы, чтобы традиционные доноры выполнили все взятые на себя обязательства. Мы прекрасно понимаем, что ситуация в странах, которые традиционно предоставляют средства, весьма сложна и условия там наблюдаются очень непростые", - признал вице-президент ВБ.

В то же время он подчеркнул, что "помощь в интересах развития - это не благотворительность". "Мы рассматриваем эту помощь как своего рода инвестиции. Мы считаем, что очень важно поощрять спрос в развивающихся странах, развивать рынки в этих странах так, чтобы развитие давало обоюдную выгоду", - пояснил Ф.Ле Уеру.

Такие мероприятия, как международная финансовая конференция "Новое партнерство в области финансирования глобального развития", которая 17-18 февраля прошла в Москве, "свидетельствуют не просто об изменении балансов объемов предоставляемой помощи - большая часть ее начинает поступать именно от новых доноров, но она является свидетельством изменения общего баланса сил в мире". "Мы видим, что сейчас можно говорить о том, что меньшая часть мирового ВВП начинает приходиться на развитые страны, все большие объемы производства мы наблюдаем как раз в странах развивающихся, в новых донорах", - подчеркнул Ф.Ле Уеру.

"Уже сейчас говорят о так называемом "московском процессе" - процессе, который появился в 2006 году, когда впервые прозвучала мысль о привлечении новых доноров к этой работе. Всемирный банк готов сотрудничать с правительствами этих стран, как традиционных доноров, так и новых доноров", - сказал вице-президент ВБ.

Налог на банки должен быть един для всех

Комментируя возможность введения глобального налога на банки Ф.Ле Уеру отметил, что ВБ видит сложности в администрировании такого налога. Ведь при введении глобального банковского налога необходимо координировать действия всех стран и сохранять равные условия его взимания для всех, иначе возможны проблемы для конкуренции, считает вице-президент ВБ.

"В конечном итоге, я полагаю, здесь нужно руководствоваться простым здравым смыслом - если мы собираемся финансировать процессы развития, то средства для этого должны откуда-то поступить. Если эти средства предполагается выручить благодаря введению налога, то в конечном итоге собирать такие налоги с банков каждой страны придется самим же властям внутри этой самой страны. И здесь очень важно, чтобы в процессе взимания этого налога вводились и сохранялись равные условия для всех. В противном случае возможны искажения, возможны проблемы для конкуренции", - отметил он.

Вице-президент ВБ также подчеркнул, что "любые коллективные действия осуществлять очень непросто, когда приходится координировать действия разных участников процесса".

Ф.Ле Уеру также заметил, что в последнее время "идут обсуждения о поиске новых инновационных путей для финансирования процессов развития". "Я знаю, что МВФ начал распродавать золото. Рассматриваются и другие, более сложные механизмы для этих целей", - сказал он. Идея же введения глобального налога на банки "витает в воздухе уже несколько лет", отметил вице-президент ВБ.

Он напомнил, что Международный валютный фонд должен подготовить "какие-то наработки, какие-то выводы и представить к следующей встрече G20".

Британский премьер Гордон Браун ранее в интервью Financial Times заявил, что основные страны мира близки к договоренности о введении общемирового налога на банки, и о ней может быть объявлено уже на предстоящем июньском саммите G20 в Канаде. Он также высказал мнение, что идея налога может быть поддержана МВФ перед традиционными весенними встречами в апреле.

Ранее он предлагал ввести на банковские транзакции так называемый "налог Тобина", но идея была отвергнута США.

Американский президент Барак Обама, со своей стороны, объявил о намерении взимать налог в 0,15% с части активов крупнейших банков. Другие варианты - налог на прибыль банков, оборот и фонд оплаты труда сотрудников.

Согласно формирующемуся среди лидеров развитых стран консенсусу, в будущем банки, а не налогоплательщики, должны оплачивать чрезвычайные меры по спасению финансовых институтов.

Великобритания уже обложила банковские бонусы 50-процентным налогом. Швеция создала фонд, финансируемый банками, для спасения переживающих кризис финансовых институтов.

Суммарная стоимость спасения банков в ходе кризиса составила, по оценке Организации экономического сотрудничества и развития, около $11 трлн.

Мы стали ближе друг к другу

Ф.Ле Уеру, рассуждая о трудностях координации работы разных стран, в то же время отметил, что качество сотрудничества стран улучшилось. "И вообще кризис, на наш взгляд, привел, по крайней мере, к одному положительному эффекту - он подтолкнул тех, кто отвечает за формулирование экономической политики в странах, гораздо теснее общаться друг с другом", - сказал банкир.

"Мы видим, что именно это происходит в последние полтора года. И если благодаря всем этим действиям удастся привлечь дополнительные средства на цели развития, ну что ж, прекрасно, если это решение, пусть оно будет таким", - отметил вице-президент ВБ.

По мнению Ф.Ле Уеру, сотрудничество стран G20 "оказалось чрезвычайно важным" в борьбе с мировым кризисом. Сотрудничество центральных банков и министерств финансов этих государств позволило, по его словам, в конце 2008 года "избежать гораздо более серьезной и глубокой катастрофы". "Посмотрим, насколько удалось смягчить последствия текущего кризиса, но я, тем не менее, еще раз подчеркну, что, на мой взгляд, такого рода сотрудничество оказалось решающим фактором, спасшим мир от катастрофы", - отметил он.

Тем не менее, в перспективе вице-президент ВБ видит ряд проблем, в частности, значительный размер госдолга стран. "Это означает, что весьма непростые вещи надо решать в сфере макроэкономического управления. Необходимо самое пристальное внимание уделять действенности и результативности государственных расходов", - считает он.

"Мне кажется, что глобальный экономический кризис, который мы все пережили, служит очень хорошим напоминанием о еще большей степени взаимозависимости мира сегодня. В конечном итоге можно сказать, что либо мы выйдем из кризиса вместе, либо потерпим крах опять же вместе", - сказал он. То же самое, по мнению Ф.Ле Уеру, "справедливо в отношении архитектуры международной помощи на цели развития".

Он также положительно оценил действия, предпринятые G20 по координации фискальной и монетарной политики.

При этом он высказал мнение, что предоставление помощи на цели развития "является потенциальным средством изменить систему многосторонних отношений, которая сейчас существует в мире".