Что они сделали не так?
Специалисты полагают, что у жителей "Речника" была возможность избежать сноса домов – для этого им нужно было воспользоваться "дачной амнистией". К сожалению для речниковцев, этот шанс был упущен
Москва. 2 февраля. INTERFAX.RU – С каждым днем в "Речнике" остается все меньше домов. Посетят судебные приставы обреченный поселок и во вторник: как сообщил "Интерфаксу" официальный представитель столичного управления ФССП Игорь Костышин, 2 февраля его коллеги продолжат исполнительные действия в "Речнике". "Планируется оформление документов по фактам ранее снесенных построек и вручение жителям уведомлений о предстоящем освобождении участков", - рассказал Костышин. Правда, пока неизвестно, будут ли сегодня сносить какие-либо здания.
В Федеральной службе служебных приставов России сообщили также, что призывы Общественной палаты (ОП) РФ к судебным приставам отложить снос домов в "Речнике" существенно не изменят ситуацию в московском поселке, поскольку большинству жителей отсрочка уже предоставлена. "Из 20 оставшихся (на 1 февраля - ИФ) на исполнении исполнительных производств о сносе незаконно возведенных строений на 16 земельных участках такая мера, как отложение исполнительных действий, была применена по 13 исполнительным производствам по заявлению взыскателей по различным основаниям", - говорится в сообщении пресс-службы ведомства, поступившем в "Интерфакс" во вторник. Таким образом, прозвучавшие на заседании комиссии Общественной палаты РФ призывы об отсрочке исполнительных действий "не внесут кардинальных изменений в ход исполнительного производства", сказано в документе.
Напомним, что накануне глава комиссии по контролю за деятельностью правоохранительных органов ОП РФ Анатолий Кучерена сообщил журналистам, что Общественная палата предложит жителям поселка обратиться в ФССП РФ с просьбой отложить исполнительные действия по освобождению участков от построек и в Верховный суд - о приостановке таких действий. В пресс-службе ФССП подчеркивают, что "судебные приставы-исполнители активно используют любые возможности процессуального диалога с должниками, в том числе и через процедуру отложения исполнительных действий по заявлениям последних".
А пока суть да дело, в обществе пытаются понять, как жителям "Речника" удалось довести ситуацию до такого состояния и была ли у них возможность избежать сноса домов. Так, судья Кунцевского суда Москвы Любовь Сергеева в эфире радиостанции "Эхо Москвы" заявила, что речниковцы могли использовать для регистрации своего права на землю и строительство "дачную амнистию", но не сделали этого. "У этих граждан было право обратиться в судебные инстанции за восстановлением прав, однако никаких сведений, по материалам дел, что они обращались с документами на проведении "дачной амнистии" или в судебные инстанции за признанием за ними права собственности на этом основании не было", - рассказала судья. Правда, при этом она не решилась делать какие-либо прогнозы относительно возможного в этом случае решения суда, поскольку неизвестно, какие доказательства представили бы жители в своих исках.
По словам Сергеевой, судом было установлено, что СНП "Речник" ни в собственности, ни на каких-либо иных правах, предусмотренных законом, не является пользователем или собственником спорного земельного участка, что подтверждается и управлением кадастра, и управлением Федеральной регистрационной службы. Изначально, еще в 1957 г., участок был предоставлен не Мосводоканалу, который распорядился "нарезать" участки своим сотрудникам, а объединенному коллективу садоводов для возведения сада, на территории которого, согласно договору, запрещалось возведение каких-либо строений, межевание и выделение отдельных земельных участков гражданам. Данный запрет и, как следствие, отсутствие правоустанавливающих документов на участки и явилось, по мнению судьи, причиной, по которой речниковцы не стали обращаться в суд для регистрации прав на землю и строительство.
"Гражданин, который пользуется или владеет земельным участком, должен подтвердить свои права на него. В противном случае закон отсылает нас к ст. 222 Гражданского кодекса РФ, которая определяет понятие самовольной постройки", - сказала Сергеева, добавив, что в документах, прилагающихся к гражданским делам Кунцевского суда, отсутствуют сведения, что земельный участок предоставлялся конкретному гражданину и СНП "Речник" на законных основаниях.
Правда, депутат Госдумы Николай Гончар позднее заявил, что у жителей садового товарищества "Речник" в Москве нет законных прав воспользоваться "дачной амнистией". "Законом о "дачной амнистии" предусматривается упрощенный порядок оформления права собственности граждан на земельные участки, которые им в свое время были предоставлены на законном основании. А если таких оснований не было, то и прав на дачную амнистию нет", - сказал Гончар во вторник журналистам. Он напомнил, что еще в 1980 и 1983 гг. Мосгорисполкомом были вынесены решения об изъятии земельных участков и освобождении их от незаконных строений на территории "Речника". При этом еще в 1959 г. Мосгорисполком и Мособлисполком приняли совместное решение, в котором указали на занятие земель управлением канала им. Москвы, которое распределяло земельные участки в отсутствие землеотвода. Однако в порядке исключения тогда разрешили сохранить коллективный сад без закрепления индивидуальных участков и без права возведения построек.
"У этих участков ("Речника" - ИФ) есть один хозяин - Москва и Российская Федерация. Других хозяев у них нет", - подчеркнул Н.Гончар. В то же время, по его словам, на территории Москвы, помимо "Речника", возведены другие незаконные постройки, в частности, поселок "Остров фантазий".
Депутат также отметил, что в суд будет подано соответствующее обращение. "Думаю, это не единственный объект, по которому стоит принять аналогичное решение. Ведь очень сложно будет объяснить гражданам интерес к одному объекту и отсутствие к другому", - отметил он. Кроме того, Гончар заявил, что следует разобраться с жилищными организациями, на каком основании они заключали договора подключение домов "Речника" к электроэнергии и другим инженерным коммуникациям.
В ходе пресс-конференции депутат выразил готовность оказать помощь в проведении журналистских расследований по ситуации в "Речнике". "Я готов поставить подпись под любым запросом в правоохранительные органы, органы власти с тем, чтобы разобраться, каким образом предоставлялись участки, как они перепродавались и как платились налоги от их продажи", - добавил Гончар.
Как сообщалось, согласно решению Кунцевского суда Москвы, 37 земельных участков в расположенном на территории парка "Москворецкий" поселке "Речник" подлежат освобождению от строений, возведенных с нарушением природоохранного законодательства. Снос домов начался 21 января. С тех пор, по данным ФССП РФ, по 17-ти исполнительным производствам было освобождено 17 земельных участков, снесено 22 строения. По информации на утро вторника на исполнении у судебных приставов осталось 20 исполнительных производств, из которых по 17-ти было принято решение отложить исполнительные действия сроком до 10 дней в связи с поступившими заявлениями от владельцев о добровольном демонтаже имущества, а также в связи с обжалованием судебных решений.