Свет и звук на миллиард и больше

Сумма госконтракта на оснащение Большого театра звуковым и видеооборудованием вызвала недоумение у профессионалов

Москва. 30 ноября. INTERFAX.RU - Федеральное государственное учреждение "Дирекция по строительству, реконструкции и реставрации" объявило открытый аукцион на заключение госконтракта по оснащению здания Государственного академического Большого театра в Москве звуковым и видеооборудованием.

Документация по аукциону можно найти на официальном сайте госзакупок www.zakupki.gov.ru. Начальная цена госконтракта обозначена как 1 млрд 354 млн 518 тыс. руб (примерно $48 млн-$50 млн). В эту сумму входит разработка рабочей документации, поставка и монтаж оборудования, осуществление пусконаладочных работ по звуковой и видео технике для основного здания ГАБТ по адресу: г. Москва, Театральная площадь, владение 1. В документе говорится, что работы запланированы в рамках второй очереди реконструкции, реставрации и технического оснащения основного здания театра.

Аукцион должен состояться 29 декабря 2009 года в 14:00 по адресу: ул. Кузнецкий Мост, дом 4. Участвовать в нем может любая профильная компания, подавшая заявление на получение документации по аукциону. Этой фирме необходимо внести в качестве залогового обеспечения исполнения контракта довольно внушительную сумму в 271 млн руб. Шаг аукциона составит 65 млн руб. При этом в условиях проведения аукциона подчеркивается, что преимущества никому из участников не предоставляются.

Эксперты, опрошенные "ИФ-Недвижимостью", недоумевают, почему цена на указанные работы и оборудование так высока. "На выполнение условий по контракту хватило бы и половины обозначенных денег", - говорят они.

Заместитель гендиректора компании "Акустик Сервис" Иван Шичко называет адекватной цену подряда в 600-700 млн руб (примерно $20- 23 млн).

Он напоминает, что в Санкт-Петербурге подобные работы по одному недавно отреставрированному театру обошлись заказчику в $7 млн. "Даже если учесть, что это Москва, а масштабы Большого театра значительнее, более чем $20-25 млн указанный госконтракт стоить не должен", - говорит эксперт.

По его примерным подсчетам, около $8 млн потребуется на техническое оснащение, еще $2 млн - на разработку технической документации, около $500 тыс. уйдет на пуско-наладочные работы. Даже если от подрядчика потребуется установка кресел в зале, то в затратах это не займет более $1 тыс. на место, отмечает специалист.

"Аукцион явно заказной", - говорит другой участник этого рынка, пожелавший остаться неназванным. Он отмечает, что "даже при цене $25-27 млн, в Большом театре можно через метр развесить золотые провода и напичкать здание аппаратурой Bang&Olufsen". Эксперт считает справедливой цену контракта в $17-20 млн.

Источник в секторе консультационных услуг звукового и светового оснащения зданий и сооружений уверяет, что "такой аукцион всегда делается заранее под кого-то, еще до принятия решения о самом аукционе".

"Косвенно на это указывает и сумма задатка и размер шага аукциона, несмотря на то, что все сделано по закону, и шаг не превышает 5% от цены контракта", - говорит эксперт.

Ранее Следственный комитет прокуратуры РФ уже заявлял, что имеет вопросы к Дирекции по нарушениям требований федерального закона о госзакупках при размещении госзаказов. В частности, в сентябре 2009 года СКП РФ возбудило уголовное дело по факту необоснованно израсходованных средств, выделенных на реставрацию ГАБТ. Представитель СКП Владимир Маркин сообщил "Интерфаксу", что уголовное дело возбуждено по статье 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями). "Данный факт нарушения законодательства был выявлен в ходе проверки Счетной палатой РФ в федеральном государственном учреждении "Дирекция по строительству, реконструкции и реставрации", - отметил тогда собеседник агентства.

По его словам, установлено, что "в августе 2003 года между этой дирекцией и ЗАО "Курортпроект" был заключен контракт на проектирование второй очереди реставрации и реконструкции комплекса зданий Большого театра на сумму 98 млн 48 тыс. руб.". Согласно дополнительным соглашениям к контракту эта сумма составила 164 млн 329 тыс. руб., отметил представитель СКП. Однако в период с 2003 по 2009 годы дирекцией в пользу "Курортпроекта" трижды производилась оплата одних и тех же работ по проектированию и подготовке рабочей документации по проекту второй очереди реконструкции, реставрации и технического оснащения основного здания театра.

Так, сначала было перечислено 98 млн 48 тыс. руб. (в том числе

58 млн 362 тыс. за подготовку рабочей документации), затем, на основании дополнительных соглашений - около 362 млн 170 тыс. руб. (в том числе около 26 млн 250 тыс. руб. на подготовку рабочей документации), и потом еще более 497 млн 870 тыс. руб. за подготовку рабочей документации.

Сейчас расследование уголовного дела продолжается. СКП еще 17 августа направила обращение в СКП РФ в связи с необоснованным увеличением стоимости ремонта театра. СП РФ проверила использование средств федерального бюджета и внебюджетных источников, а также федерального имущества в Дирекции в 2007-2009 годах. Проверку курировал аудитор Счетной палаты Александр Назаров. По его данным, с начала реализации проекта госзаказчики утратили контроль над стоимостными и натуральными показателями проекта, а также сроками его реализации. В результате несогласованная корректировка проектно-сметной документации привела к удорожанию стоимости проектных работ более чем в 16 раз.

Контрольное ведомство выявило многократное увеличение стоимости работ по сравнению с первоначально согласованной суммой за счет повторной оплаты ранее выполненных работ, изменения объема и содержания работ. Только в 2008-2009 годах в результате внесения указанных изменений стоимость работ увеличилась на 943,9 млн рублей. Кроме того, определение цен госконтрактов систематически осуществлялось произвольно, без необходимого технико-экономического обоснования. В ряде случаев стоимость работ по госконтрактам определялась при отсутствии проекта.

Тендер на реконструкцию Большого театра в 2005 году выиграло ЗАО "СУИхолдинг". Реконструкция ведется с этого момента. За это время в театре поменяли все несущие конструкции, установили новое сценическое оборудование, а срок завершения строительных работ был перенесен с 2008 на 2011г. Общий объем инвестиций в реконструкцию театра оценивался в

15,6 млрд руб., но позже был увеличен до 21,5 млрд руб. Этот бюджет был одобрен Минэкономразвития.

Между тем, 20 мая 2009 года президент РФ Дмитрий Медведев поручил создать межведомственную рабочую группу по реконструкции Большого театра, которую возглавил замглавы администрации президента Александр Беглов. 11 июня стройку посетил мэр Москвы Юрий Лужков, а 24 июля стало известно о покупке контрольного пакета СУИхолдинга компанией "Сумма капитал" Зиявудина Магомедова, которая теперь фактически руководит проектом. "Сумма капитал" заявила, что готова на 90% заменить подрядные компании, что и произошло. К реконструкции театра были привлечены новые строительные компании - "Главмосстрой", "Монарх", "Моспромстройматериалы", СУ-155 и др. Количество рабочих на стройке было увеличено с 400 до 3000 человек.

Реставрация ГАБТ претендует на звание самой дорогой в мире.

Ближайшие конкуренты не дотягивают и до половины ее стоимости. Например, реставрация Covent Garden 1878 года постройки обошлась в $360 млн.

Лондонское здание в 1995-м году было полностью снесено и к 1999-му отстроено заново. Зал стал на 100 мест больше. Мадридский оперный Teatro Real 1850 года постройки "проглотил" $140 млн. Этот театр был закрыт в 1925-м из-за ветхости. В 1960-е годы был перестроен в концертный зал. К 1997-му снова стал оперным театром. Teatro alla Scala 1778 года создания потребовал $72 млн на дальнейшую работу. В 1943-м году театр пострадал от бомбардировок Милана. Реставрация 2001-2004 гг. была самым грандиозным культурным событием того времени.