"Большая двадцатка" - главная по экономике

"Большая двадцатка" становится регулярным главным форумом по вопросам международного экономического сотрудничества. Развивающиеся страны получают больший "вес" в МВФ и Всемирном банке. Страны, входящие в группу, обещают бороться с "неправильными" бонусами и излишними рисками. Об этом они договорились на саммите в Питтсбурге

Питтсбург/Москва. 26 сентября. IFX.RU - "Большая двадцатка" наделяется новыми функциями и становится регулярным главным форумом по вопросам международного экономического сотрудничества. Развивающиеся страны получают больший "вес" и влияние в принятии решений, в их пользу будут перераспределены квоты в Международном валютном фонде (МВФ) и Всемирном банке (ВБ). Страны, входящие в группу, обещают бороться с "неправильными" бонусами и излишними рисками. Об этом были достигнуты договоренности на саммите, проходившем в Питтсбурге.

Без двадцатки - никуда

Лидеры стран "двадцатки", собравшиеся в Питтсбурге, объявили о превращении группы в регулярно действующий главный форум по вопросам международного экономического сотрудничества. "Сегодня мы наделили "двадцатку" полномочиями центрального форума по вопросам нашего международного экономического сотрудничества", - говорится в проекте коммюнике.

Лидеры стран "двадцатки" договорились провести следующие саммиты в июне следующего года в Канаде и в ноябре в Южной Корее. "Мы рассчитываем затем проводить встречи ежегодно", - отмечается в документе.

Лидеры стран "двадцатки" также поручили своим представителям выработать к следующему саммиту "рекомендации о том, как сделать максимально эффективным наше сотрудничество".

Важность этого решения подчеркнул президент России Дмитрий Медведев. "Двадцатка" вступила в свои полные права. И это очень важно", - сказал он журналистам после саммита.

Д.Медведев также отметил важность принятого на саммите решения о совместном анализе макроэкономической ситуации в национальных экономиках, причем не только со стороны Международного валютного фонда, а со стороны других стран. "Я не так давно на эту тему говорил, выступая на конференции в Ярославле, и в статье, по-моему, тоже своей об этом сказал. Речь идет о такой ситуации, когда мы все становимся заложниками, допустим, изменения макроэкономических параметров в крупнейших экономиках мира. Для того, чтобы чувствовать это заранее, мы должны сами заниматься исследованием дел друг у друга. Это довольно революционные изменения, но, в целом, на это решение согласились страны "двадцатки", - сказал он.

Таким образом, пояснил президент РФ, "мы будем реализовывать идею совместного мониторинга состояния дел или макроэкономических параметров в национальных экономиках". "Это позволит создать более эффективную систему раннего предупреждения о возможных кризисах. Причем мы будем надеяться, что такого рода рекомендации, они не просто будут выбрасываться в корзину, а будут предметом самого внимательного изучения со стороны государства, где обнаружены какие-то неблагоприятные тенденции в экономике", - сказал Д.Медведев.

Президент при этом считает, что формат "большой восьмерки" должен остаться, но специализация форума может измениться. "Восьмерка" не способна решить всех экономических проблем, а "двадцатка" оказалась способна. Несмотря на то, что "двадцатка" в качестве постоянно действующего форума определена, "восьмерка", конечно, тоже остается, но специализация "восьмерки", по всей вероятности, должна быть подвергнута изменению", - сказал Д.Медведев журналистам.

По его словам, "никто, конечно, никогда не запретит обсуждать экономические вопросы лидерам стран ("восьмерки")". "Но то, что "восьмерка" без "двадцатки", без оставшихся 12 стран, не способна сегодня решить всех стоящих перед мировой экономикой задач, - это очевидно", - сказал президент РФ.

Как отметил Д.Медведев, требуется и укрепление других форматов, "потому как "двадцатка", конечно - это совокупность крупнейших мировых экономик, это так, но в мире существует не двадцать стран и не двадцать экономик". "Поэтому нам нужно подумать о том, как осуществлять взаимодействие между самой "двадцаткой" и другими государствами, которые не входят в этот клуб. Здесь, я думаю, самым правильным является использование потенциала ООН, как оптимального и самого легитимного инструмента согласования интересов", - сказал президент.

При этом Д.Медведев выразил уверенность, что количество ежегодных саммитов следует сократить. "Что касается количества форумов, это даже отдельная проблема, их стало много, это отмечают все. И нужно стремиться к их минимизации. Но в этом году это было оправданно, потому что мы находились в эпицентре кризиса", - сказал Д.Медведев.

По его словам, в этом году было два форума "двадцатки" и один саммит "восьмерки". "Нужно стремиться к их минимизации, но это - вопрос будущего", - отметил президент РФ. Он сообщил, что в 2010 году запланировано проведение двух саммитов - и "восьмерки", и "двадцатки".

Квоты в пользу развивающихся

Лидеры "большой восьмерки" договорились о перераспределении квот в МВФ и Всемирном банке в пользу развивающихся стран и стран с переходной экономикой, говорится в итоговом коммюнике саммита "двадцатки" в Питтсбурге.

"Мы договорились о существенном расширении права голоса в размере не менее 3% для развивающихся стран и стран с переходной экономикой во Всемирном банке. Мы взяли обязательство перераспределить квоты МВФ в пользу динамических формирующихся рынков и развивающихся стран, передав не менее 5% от представленных стран к недопредставленным, используя в качестве стартовой основы текущую формулу расчета квот", - - говорится в коммюнике.

Стороны уделили внимание основным вопросам реформирования институтов, в том числе такому важному и острому вопросу, который долгое время не получал своего разрешения.

Помощник президента РФ Аркадий Дворкович рассказал, что в ходе дискуссии по квотам в МВФ разные страны занимали различные позиции - "от нуля процентов у большинства европейских стран до семи процентов у стран БРИК".

"Поэтому цифра не менее 5% - это все-таки ближе к нашей совместной позиции с Китаем, Индией и Бразилией, чем к позиции европейских стран. И эту цифру достаточно активно поддержали США, и удалось об этом договориться", - отметил он.

Контроль за банками, рисками и т.д.

Участники "большой двадцатки" договорились реформировать систему выплат денежных вознаграждений работникам финансового сектора, чтобы поддержать стабильность мировой экономики, говорится в итоговом документе, распространенном на саммите G20. В документе отмечается, что выплаты больших денежных вознаграждений привели к принятию решений, связанных с повышенным риском. Реформирование этой системы является ключевым элементом политики G20 по укреплению финансовой стабильности в мире.

Члены "большой двадцатки" в полном объеме поддержали внедрение "Комитетом финансовой стабильности" стандартов, направленных на отказ от принятия решений, связанных с повышенным риском, а также выплат гарантированных вознаграждений, рассчитанных на несколько лет.

В документе говорится о том, что процедуры и структуры выплат денежных вознаграждений должны быть прозрачными и отвечать требованиям по публикации финансовых отчетов. Выплаты вознаграждений должны ограничиваться процентом от общих чистых доходов компании.

В документе отмечается, что контрольно-надзорные органы должны иметь возможность проверять процедуры и структуры выплат денежных вознаграждений в компаниях. Кроме того, комитеты по компенсациям должны работать независимо друг от друга. В том случае, если компании не выполняют соответствующие требования по выплате вознаграждений, контрольно-надзорные органы должны принимать корректирующие меры, а также видоизменять структуры выплат вознаграждений. Члены "большой двадцатки" призвали "Комитет финансовой стабильности" следить за выполнением этих требований и предложить новые меры к марту 2010 года.

Члены G-20 заявили о готовности бороться с налоговыми оазисами, отмыванием денег, коррупцией, а также финансированием террористической деятельности.

Участники саммита приветствовали расширение "Глобального форума по прозрачности и обмену информацией", в котором участвуют развивающиеся страны, а также внедрение эффективной программы по обмену опытом.

Как заявили члены G-20, главной целью работы форума будет усиление прозрачности налогообложения и обмена информацией, чтобы страны могли защитить свою систему налогообложения. Начиная с марта 2010 года, G20 будет готова принимать меры против фискальных оазисов.

Члены "большой двадцатки" поддержали "Группу разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег", предпринявшую новые шаги по борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма.

Кроме того, G20 продолжит сотрудничать в рамках "Хартии устойчивого развития экономики", предложенной канцлером Германии Ангелой Меркель. В документе говорится и о том, что члены G20 согласовали основополагающие ценности устойчивого экономического развития, которые будут поддерживать рамочную программу по сбалансированному развитию экономики и реформированию финансового сектора в мире.

Как заявили члены G-20, реформирование международных финансовых институтов и архитектуры имеет ключевое значение для обеспечения финансовой стабильности на планете.

Члены "большой двадцатки" взяли на себя обязательства по увеличению финансирования МВФ, чтобы остановить развитие кризиса в развивающихся странах и государствах с переходной экономикой.

Как отмечается в документе, инновационные меры, принятые МВФ по гибкому и эффективному распределению финансовых ресурсов, привели к снижению глобальных рисков. Финансовые средства вновь стали поступать в страны с переходной экономикой. Как заявили члены G20, они выполнили свое обещание, в три раза увеличив финансирование МВФ.

Как заявили члены G-20, реформирование международных финансовых институтов и архитектуры имеет ключевое значение для обеспечения финансовой стабильности на планете.

Члены "большой двадцатки" взяли на себя обязательства по увеличению финансирования МВФ, чтобы остановить развитие кризиса в развивающихся странах и государствах с переходной экономикой.

Как отмечается в документе, инновационные меры, принятые МВФ по гибкому и эффективному распределению финансовых ресурсов, привели к снижению глобальных рисков. Финансовые средства вновь стали поступать в страны с переходной экономикой. Как заявили члены G-20, они выполнили свое обещание, в три раза увеличив финансирование МВФ.

Важность правильно подхода к бонусам отметил и президент РФ Дмитрий Медведев. Он также сказал, что с апреля произошли изменения в ситуации с бонусами в России, хотя есть и неприятные исключения, когда выплаты никак не связаны с результатами деятельности. "За этими процессами мы должны следить, и, кстати, на мой взгляд, это должно касаться не только банков, ответственную политику должны проводить все коммерческие структуры, особенно в условиях кризиса", - добавил президент.

Говоря о контроле за бонусами, глава государства подчеркнул, что необходимо принять "соответствующее решение уже директивного порядка, в том числе решения наших внутренних регуляторов - Центрального банка и других структур, которые отвечают за регулирование банковской деятельности". Он подчеркнул при этом, что "до практического результата дело не дошло". "Но что касается ответственности самих банкиров и предпринимателей в целом, за последнее время они демонстрируют определенную долю ответственности", - сказал президент.

Много других обязательств

Страны "двадцатки" приняли на себя много других обязательств. Так, они обещали, что будут избегать дестабилизирующих перепадов в цене активов и кредитов. "Мы обязуемся избегать дестабилизирующих бумов и спадов в цене активов и кредитов, и проводить макроэкономическую политику с учетом ценовой стабильности, которая бы способствовала адекватному и сбалансированному росту глобального спроса", - говорится в итоговом документе.

Также страны "большой двадцатки" договорились увеличить финансирование программ по обеспечению беднейших слоев населения экологически чистой энергией. "Мы на добровольной основе увеличим финансирование программ по обеспечению беднейших слоев населения (стран с низким доходом) экологически чистой и доступной энергией, в частности, всеобъемлющей программы по возобновляемым источникам энергии", - говорится в преамбуле к итоговому коммюнике.

В документе также сформулировано обязательство осуществлять в среднесрочной перспективе поэтапное сокращение и рационализацию субсидий, выделяемых на использование неэффективных видов ископаемого топлива, одновременно предоставляя целевую поддержку беднейшему населению. "Мы призываем наших министров энергетики и финансов на следующей встрече доложить нам об их стратегиях и графике реализации мер по выполнению этого обязательства", - говорится в документе.

Борьба с безработицей также нашла отражение в документе. Быстрые и решительные действия, предпринятые странами "большой двадцатки", позволят создать или сохранить, по меньшей мере, 7-10 млн рабочих мест в мире к концу 2009 года, отмечается в итоговом коммюнике.

В документе отмечается, что если не будут предприняты последовательные шаги, то, скорее всего, в большинстве стран безработица будет расти даже после стабилизации экономики. При этом пострадают наиболее уязвимые слои населения. Как только экономика начнет выходить из мирового финансового кризиса, каждая страна должна обеспечить восстановление рынка занятости.

Как заявили члены G20, они будут принимать меры по восстановлению экономики, которые будут способствовать сохранению рабочих мест и росту рынка труда. Кроме того, они продолжат внедрение программ социальной защиты и профессиональной подготовки кадров для безработных и тех, кто рискует потерять работу.

Также участники саммита "большой двадцатки" договорились запустить к ноябрю 2009 года рамочную программу, в которой будут прописаны меры и совместные действия стран G20 по обеспечению мощного, устойчивого и сбалансированного развития планеты.

Страны G20 призвали к реформированию Всемирного банка, чтобы он в будущем играл главную роль в решении проблем, таких как изменение климата или продовольственная безопасность, требующих принятия скоординированных мер. Также была достигнута договоренность о том, что члены G20 примут дополнительные шаги по обеспечению более свободного доступа к продуктам, топливу и финансам для беднейших стран мира, а также по борьбе с незаконным оттоком средств из этих государств.

По данным "двадцатки", более 4 млрд жителей планеты малограмотны, не обладают финансовыми средствами и технологиями, а также недостаточно интегрированы в мировую экономику. Члены "большой двадцатки" заявили о необходимости совместной работы, выработки мер и фундаментальных преобразований для сближения уровня жизни и производительности труда в разных странах и в развитых государствах.

Члены G20 заявили, что они будут стремиться к обеспечению прозрачности и стабильности рынка энергоресурсов. Они также договорились о том, что будут бороться с политикой протекционизма. Страны "большой двадцатки" готовы успешно завершить в 2010 году переговоры в области торговли, начатые в Дохе (столица Катара).

А вот до так называемой exit strategy, то есть программы сворачивания мер государственной поддержки, дело пока не дошло. Как заявил президент РФ Дмитрий Медведев, время для отказа стран от антикризисных стратегий еще не пришло, а стратегия выхода из глобального кризиса может быть рассмотрена уже на следующем саммите G20 в июне 2010 года.

"Думаю, уже к следующей нашей встрече ситуация будет другой, и вопрос реализации стратегии выхода (из кризиса) встанет на повестку дня. Во всяком случае, все мы на это надеемся", - сказал Д.Медведев журналистам в Питтсбурге после саммита "двадцатки".

"Момент начала реализации стратегии выхода из кризиса пока не наступил. Мы готовим стратегии выхода, но в то же время продолжаем использование мер по стимулированию национальных экономик", - отметил президент РФ.