Прокуроры зашли на Почту

"Почта России" злоупотребила доверием государства, выяснили прокуроры. Предприятие расточительно потратило многие миллионы на премиальные и на проекты, не связанные с его деятельностью. И еще прокуроры попеняли почтовикам на неумение управлять вверенным госимуществом и чрезмерную любовь к посредникам

Москва. 22 сентября. IFX.RU - Государственный бюджет надрывается, затыкая дыры в кризисной экономике, власти неустанно призывают к экономии средств, но некоторые госслужащие не прониклись важностью момента. На этот раз отличилась "Почта России", с большим размахом отметившая новогодние праздники и тратившая миллионы на сторонние проекты. Похмелье от кажущейся вседозволенности обещает быть горьким.

Генеральная прокуратура РФ выявила нарушения в деятельности федерального государственного унитарного предприятия (ФГУП) "Почта России", в частности, факты расточительного расходования бюджетных средств.

"В условиях мирового финансового кризиса и сокращения государственных расходов руководством ФГУП допускаются многочисленные случаи расточительного использования государственных средств. Более 2 млн руб. премиальных выдано сотрудникам аппарата управления предприятия в декабре 2008 г. за обоснование размера представленной из федерального бюджета субсидии и другие организационные успехи", - сообщила "Интерфаксу" во вторник официальный представитель Генпрокуратуры РФ Марина Гриднева.

В частности, по ее словам, руководителю дирекции выплачено почти 333 тыс. руб., а начальнику отдела - свыше 175 тыс. руб. Кроме того, почти 1,5 млн руб. получили сотрудники предприятия за подготовку и проведение новогоднего корпоративного вечера 2008 года и другие заслуги. В том числе первому заместителю генерального директора выплачено 334 тыс. руб., руководителю аппарата - свыше 285 тыс. руб., а на организацию этого фуршета было израсходовано еще 1,8 млн руб.

Между тем, как заметила представитель Генпрокуратуры, в соответствии с федеральным бюджетом на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов, ФГУП "Почта России" в качестве государственной поддержки в 2008 г. из средств федерального бюджета выделено 1,6 млрд руб., в 2009 г. на эти цели предусмотрено свыше 3 млрд руб.

"В нарушение Регламента выплата премий руководящему составу не всегда обусловлена повышенными показателями в работе. Только за IV квартал 2008 г. руководству предприятия было выплачено более 3 млн руб., а по итогам работы за год - еще 1,5 млн руб.", - подчеркнула М.Гриднева.

Аналогичная практика поощрений, по ее словам, продолжается и в текущем году. По итогам работы за 1 квартал руководству выплачено более 4 млн рублей.

Отметим, что в 2008 году выручка "Почты России" возросла на 22,4%, до 86,6 млрд рублей, прибыль до налогообложения составила 634 млн рублей против убытка в 4,04 млрд рублей по итогам 2007 года. Гендиректор национального оператора почтовой связи Александр Киселев сообщал, что впервые за последние три года в первом квартале текущего года ФГУП не получило убытка, доналоговая прибыль составила 64,5 млн рублей. В первом полугодии 2009 года ее чистая прибыль оценивалась в 400 млн рублей.

Наверное, прокуроры считают, что такие показатели - не повод отмечать труды некоторых сотрудников поощрительными премиями. Тем более, что у большинства "низовых" сотрудников "Почты России" оклады оставляют желать лучшего.

"Между тем, должностной оклад оператора связи и почтальона (с учетом коэффициента классности, разрядности и группы, но без учета иных доплат) в среднем составляет немногим более 7 тыс. руб., однако меры по повышению социального положения работников не принимались", - отметила представитель Генпрокуратуры.

Извечная беда государственных структур - неумение эффективно управляться со вверенным им госимуществом. Сильно хромает этот показатель и у "Почты России", рассказывают в прокуратуре.

По сведениям М.Гридневой, "проверка показала, что ФГУП "Почта России" допускает многочисленные нарушения требований законодательства при распоряжении государственным имуществом". Так, из 19 тыс. закрепленных за ним объектов недвижимости право хозяйственного ведения не зарегистрировано в установленном законом порядке почти на 9 тыс., что не стало препятствием для передачи таких объектов в аренду.

Кроме того, договоры аренды федерального имущества зачастую заключались Почтой России без проведения конкурсов и определения стартового размера арендной платы. В результате несвоевременной оценки сдаваемых в аренду объектов только по одному договору недополученный доход от использования федерального имущества составил более 700 тыс. рублей.

"Подобные нарушения носят массовый характер и создают условия для неэффективного расходования бюджетных средств, нерационального использования государственного имущества, коррупционных проявлений", - подчеркнула М.Гриднева.

Общая сумма задолженности по кредитам и займам, полученным с согласия Россвязи, на 1 июля достигла 14 млрд руб., что более чем в полтора раза превышает стоимость чистых активов предприятия. Запланированные источники погашения кредитов у предприятия отсутствуют, отметили в Генпрокуратуре.

"В то же время предприятием допускались случаи расходования денежных средств на оплату услуг, не имеющих отношения к целям его деятельности, перечисленным в уставе. Почти 15 млн руб. израсходовано в 2007 и 2009 гг. на проведение конкурса "Мисс Почта", в том числе более 2 млн руб. на организацию банкета в 2009 г. Свыше 2 млн. руб. перечислено на проведение семинара в отеле "Гелиопарк" с проживанием сотрудников Почты России в номерах категории люкс и апартаментах", - сказала собеседница агентства.

В Генпрокуратуре выяснили также, что "руководство Почты России не скупилось на оплату услуг посредников". Около 8,6 млн руб. составила комиссия по договорам лизинга, заключенным Почтой России в 2006-2007 гг. на приобретение более 300 автомобилей. Без проведения конкурса заключались контракты на поставку в лизинг автомобилей на 108 млн руб., а также приобретение компьютерной и иной техники на 2,2 млрд руб.

В Генпрокуратуре отметили, что "Почта России" - одно из крупных государственных предприятий, имеющее 40 тыс. отделений, в которых работает более 300 тысяч человек.

По итогам проверки Генпрокуратура внесла в адрес руководителей Россвязи и Росимущества представления об устранении нарушений законодательства в деятельности ФГУП "Почта России". Рассмотрение представлений находится на контроле Генеральной прокуратуры РФ.

Руководство "Почты России" в свою очередь вынесло благодарность прокурорам. «Мы благодарны Генпрокуратуре за оперативность и результативность проведённой проверки», - заявляет нынешний руководитель ФГУП Александр Киселев, слова которого приводятся в сообщении пресс-службы ФГУП.

Плановая проверка Генеральной прокуратурой РФ деятельности ФГУП «Почта России» проводилась за период 2006 – начало 2009 г. Особую ценность данная проверка представляет в связи с недавним назначением А.Киселева генеральным директором Почты России – трудно было бы получить столь полную картину допускавшихся ранее нарушений иным способом за столь сжатые сроки, указывается в пресс-релизе "Почты России". Все вопросы переадресовываются в сообщении к предыдущему руководству предприятия в следующем контексте: "Выявленные нарушения в основном относятся к 2008 году (в этот период предприятие возглавлял А.Казьмин)".

Руководством Россвязи и Почты России проводятся корректирующие мероприятия. В связи с тем, что не все вопросы относятся к компетенции Россвязи и Почты России, запросы направлены также в федеральные органы исполнительной власти, в первую очередь – в Росимущество. Устранение выявленных нарушений находится на постоянном контроле у руководства Россвязи и предприятия.