Минфин предложил вывести из-под норм о закупках у малого бизнеса три вида госзакупок

Москва. 15 января. INTERFAX.RU - Минфин РФ предлагает вывести из-под норм о закупках у малого бизнеса ряд "направлений" госзакупок и закупок госкомпаний. Проект соответствующего правительственного постановления опубликован на портале проектов нормативных актов.

Всего министерство предлагает не учитывать при расчете совокупного годового объема закупок (СГОЗ), исходя из которого определяется объем обязательных закупок у малого бизнеса (у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций – СМП и СОНКО в рамках 44-ФЗ и у субъектов малого и среднего предпринимательства – МСП в рамках 223-ФЗ), закупки по трем "направлениям".

Одно из них – госзакупки лекарственных препаратов для медицинского применения и медицинских изделий. Причем эта норму предлагается сделать действующей только в отношении соответствующих крупных закупок – от 20 млн рублей. Такое ограничение Минфин объясняет тем, что в закупках с начальной (максимальной) ценой контракта до 20 млн рублей СМП и СОНКО по общему правилу принимают активное участие.

Также из расчета СГОЗ предлагается исключить госзакупки наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, включенных в перечень средств, обращение которых контролируется на территории РФ.

Аналогичный шаг министерство предлагает сделать в отношении закупок наркотических средств и психотропных препаратов госкомпаниями.

"В Минфин России на систематической основе поступают обращения заказчиков (по 223-ФЗ) по вопросу о существенных сложностях либо о невозможности достижения минимального объема закупок у субъектов МСП в размере 25% от СГОЗ, - говорится в пояснительной записке к проекту правпостановления. - Такие заказчики осуществляют закупки указанных средств и веществ в соответствии с утвержденным правительством РФ планом распределения. Указанный план или не включает субъекты МСП, или включает их малое количество, или включает те субъекты МСП, которые осуществляют ввоз отдельных средств и веществ на территорию РФ, в связи с чем заказчики, осуществляющие закупки, лишены возможности закупать необходимые средства и вещества у субъектов МСП в случае их отсутствия в таком плане".

Кроме того, из-под нормы о госзакупках у малого бизнеса предлагается вывести закупки госкорпорации "Роскосмос" и организаций ракетно-космической промышленности. Здесь речь идет только о закупках товаров, работ, услуг для осуществления космической деятельности.

Основанием для этого предложения стало обращение "Роскосмоса", который указывает, что закупки в области космической деятельности характеризуются высоким стоимостным объемом, а число СМП и СОНКО, работающих в этой области, сравнительно меньше, чем в иных сферах. Соответственно выполнение требований законодательства о минимальном объеме закупок у малого бизнеса является в данном случае маловыполнимым.

Согласно действующему закупочному законодательству, 20% закупок госкомпаний должны проводиться только среди компаний малого бизнеса (так называемые "спецторги"), а общий объем закупок у таких компаний должен быть не менее 25% от СГОЗ. В случае госзакупок объем "спецторгов" должен составлять не менее 25% от СГОЗ. При этом действует норма, согласно которой предельная начальная (максимальная) цена контракта при проведении спецторгов не должна превышать 20 млн рублей.

Летом прошлого года Минэкономразвития РФ на основании обращений субъектов РФ предложило увеличить предельную цену для "спецторгов" до 30-100 млн рублей, а квоту обязательных госзакупок у малого бизнеса – до 30%.