28 октября 1991 года, 09:00

Борис Ельцин заявил о либерализации цен уже в текущем году и о введении Россией мировых цен для отделившихся республик

Москва. 28 октября. ИНТЕРФАКС. Выступая на открывшемся 28 октября в Москве съезде народных депутатов РСФСР, президент России Борис Ельцин заявил, что в России уже в текущем году будет осуществлена либерализация цен.

Он подчеркнул, что со всеми республиками, не вошедшими в экономический союз суверенных государств, Россия будет поступать "согласно нормам международного права". Россия будет строить экономические отношения с отделившимися республиками только на основе мировых цен, что, по словам российского президента, "является одной из форм признания полной независимости государства".

Ельцин сказал, что Россия как основной поставщик сырья в другие республики оказалась в самом невыгодном положении. Ежегодно она несет убытки в 33 млрд. рублей. В связи с этим для всех республик экономического союза будут введены новые цены на сырье.

Борис Ельцин на съезде: "Россия прекращает финансировать союзные министерства и другие учреждения Центра"

Из обращения президента России Б.Ельцина к народам России, к съезду народных депутатов 28 октября.

"Я обращаюсь к вам с решимостью безоговорочно встать на путь глубоких реформ и за поддержкой в этой решимости всех слоев населения, пришло время действовать решительно, жестко, без колебаний... Трудно с продовольствием, с товарами первой необходимости, на грани разрушения финансовая система, инфляция достигла критической точки, 55% семей живут ниже черты бедности... Жизнь в стране сегодня при параличе власти стала более дезорганизована...

Период движения мелкими шагами завершен, поле для реформ разминировано, нужен крупный реформистский прорыв. У нас есть уникальная возможность за несколько месяцев стабилизировать экономическое положение и начать процесс оздоровления. Мы отстояли политическую свободу, теперь надо дать экономическую. Снять все преграды на пути свободы предприятий, предпринимательства, дать людям возможность работать и получать столько, сколько они заработают, сбросив бюрократический пресс... Если пойдем по этому пути сегодня – реальные результаты получим уже к осени 92-го года... Россия не ставит перед собой цель возвыситься в ходе реформ над соседями, провести их за счет тех или иных республик. Мы готовы тесно сотрудничать в деле преобразования с дружественными суверенными государствами. Россия не допустит возрождения и нового командного центра, стоящего над ней и другими суверенными государствами. Межреспубликанские органы призваны играть только консультативно-координирующую роль. Реальную власть теперь осуществляют республики, и поэтому Российская Федерация должна будет вести самостоятельную политику, действовать, исходя из национально-государственных интересов, а не по навязанному ей шаблону. Россия будет исходить из норм международного права, экономические связи с бывшими членами Союза будут базироваться на мировых ценах. В этом, прежде всего, признание статуса независимости любого государства на деле. В то же время верю, что Украина, другие республики подключатся к Договору об экономическом сообществе. Не теряю надежды на заключение политического договора. Если этот процесс по каким-либо причинам закончится неудачей, Россия сможет взять на себя ответственность правопреемницы СССР, но сами этот процесс подталкивать не будем.

Мы переходим к новому экономическому курсу. Первое направление – экономическая стабилизация. В ее основе жесткая денежно-финансовая и кредитная политика, налоговая реформа, укрепление рубля. Но самая болезненная мера – разовое размораживание цен в текущем году. Без нее разговора о реформах, о рынке – пустая болтовня...

Второе – приватизация, создание здоровой, смешанной экономики с мощным частным сектором. Подготовлены конкретные меры, реализация которых начнется уже в самое ближайшее время. Среди них наиболее тяжелая – это либерализация цен. Свободные цены должны быть инструментом роста производства, что поставит предел росту цен.

1 ноября Россия прекращает финансировать союзные министерства и другие учреждения Центра (около 70), существование которых не оговорено в Договоре об экономическом сообществе. В бюджете на следующий год будет предусмотрено значительное сокращение ассигнований на поддержание неэффективных производств, оборону и управленческий аппарат. Мы прекращаем перечисление средств в Союзный стабилизационный фонд. Он себя не оправдал, так как не все республики выполняли свои обязательства по его формированию. Эти средства будут использованы для стабилизации экономики России. В новом бюджете предстоит существенно перераспределить расходы на социальные нужды. Подготовлен перечень самых неотложных социальных программ, по которым будет открыто финансирование... Завершается подготовка пакета мер по реформе банковской системы. Важнейшее направление здесь – введение жестких механизмов против неконтролируемой эмиссии денег и кредитов. Если и далее медлить с ними – неизбежны гиперинфляция и развал всей денежной системы.

Мы намерены в ближайшее время приступить к созданию настоящей резервной банковской системы с твердыми деньгами. Первое – создание единого для всей рублевой зоны Межгосударственного банка. Для этого необходим отказ всех республик от попыток ввести собственную денежную единицу в ближайший период времени, паритет республик при контроле за соблюдением устава банка и соответствие количества голосов каждой республики в правлении банка доле ее капитала.

Второй шаг – продажа государственной части акций всем желающим по рыночным ценам.

... Понимая неизбежность радикальных экономических реформ, руководство республики в предшествующий период уделяло особое внимание укреплению властных органов. Настало время сказать четко и ясно – в России одна власть: российский Съезд и Верховный совет, российское правительство, российский президент

....

Нас особенно волнует проблема русскоязычного населения за пределами Россию... Мы намерены с парламентами всех республик бывшего Союза провести переговоры о правах русскоязычного населения. У нас достаточно возможностей решать эти вопросы на правовой демократической основе".

(Цитируется по материалам "Ельцин Центра").

Развернуть...Свернуть

Руслан Хасбулатов об озабоченности депутатов докладом Ельцина

"...Депутаты в своем абсолютном большинстве были озабочены докладом президента, противоречиями, которых в нем было в изобилии. Ельцин почему-то говорил о "падении тоталитарной системы" - в то время как никакой "тоталитарной системы" в 1991 г. не было, о том, что мы "настраивались на "длительную борьбу с центром" и т.д. Так, ничего не говорилось о судьбе СССР – а это волновало не только депутатов, но и население страны сильнейшим образом. Ничего не было сказано ни о правительстве СССР, ни о правительстве России – в то время как эти вопросы волновали буквально всех граждан и России, и других союзных республик. Например, вся страна знала, что Совет министров России во главе с Силаевым "не работает" уже с августа. Это вызывало откровенное недоумение и возмущение в обществе – Силаев был популярен; тысячи телеграмм поступили в Верховный Совет, требуя объяснить ситуацию с российским правительством и почему "тихо" отстранен от власти этот порядочный и многоопытный руководитель.

...

И, конечно, либерализация цен, которая объявлялась панацеей решения всех проблем и которая должна была быть введена немедленно – с 1 января 1992 г., по сути, отвергалась почти всеми депутатами".

Руслан Хасбулатов (в тот период исполняющий обязанности Председателя Верховного Совета РСФСР). Из книги "Полураспад СССР. Как развалили сверхдержаву". Изд-во "Яуза", 2011 г.

Развернуть...Свернуть

Михаил Горбачев о выступлении Ельцина на съезде народных депутатов РСФСР

Из разговора Горбачева с помощниками и сопровождающими лицами в кабинете посла СССР в Испании С.К.Романовского 29 октября. Обсуждение выступления Б.Н. Ельцина.

"Горбачев: Речь неоднозначная. С одной стороны, в ней видно стремление сдвинуть наконец экономическую реформу, я не могу не поддержать этого, ведь это то, к чему мы все время призывали, да и общество уже устало ждать реальных перемен. Плохо, что это все объясняется в одностороннем порядке, без согласования с другими республиками. Даже России не под силу в одиночку проводить реформу, для остальных же республик это настоящая катастрофа. Главное – он набрался смелости занять позицию ускорения реформ. Это нелегко, и важно, что он решился на это. Нет, все-таки он (Ельцин) заявил в своей речи, что будет выступать за Союз".

Михаил Горбачев. Собрание сочинений, том 29. Изд-во "Весь мир", 2017 г.

Развернуть...Свернуть

Пресс-секретарь президента СССР: "Горбачев назвал речь Ельцина "неоднозначной"

"Во время разговора с помощниками и сопровождающими лицами в кабинете посла СССР Горбачев назвал речь Ельцина "неоднозначной". Он поворачивал выступление Ельцина как монету разными сторонами. Одна экономическая, в целом она его (Горбачева – ИФ) устраивала, в особенности потому, что ответственность за осуществление чреватой серьезными социальными потрясениями реформы Ельцин готов был взять на себя, избавив от этого Горбачева. В благодарность президент готов был даже похвалить Бориса Николаевича, отметив в качестве главного, что Ельцин "набрался смелости занять позицию ускорения реформ". Горбачев понимал, что для Ельцина это было трудное, даже драматическое решение – ведь речь шла о человеке, выдвинувшемся на оппозиционности, на популизме, на способности говорить людям то, что они хотели слышать. Сейчас, получив власть, он вынужден брать на себя ответственность. "Это нелегко, и важно, что он решился на это", - сказал Горбачев. В его словах сквозила едва прикрытая зависть – то ли к способности Ельцина принимать те решения, на которые он сам долгое время не мог отважиться, то ли к той очевидной для него популярности Ельцина, превращавшей его в "тефлонового лидера", которому общество готово было позволить делать с собой то, чего не разрешало и не прощало Горбачеву.

Однако была и другая – опасная, хотя пока еще и невнятно выраженная, сторона ельцинской речи: перспектива разрыва с Союзом. В тексте, зачитанном Ельциным, слышался пока лишь намек на это. В нем говорилось, что Россия последней откажется от поддержки Союза. При желании это вполне можно было представить, как поддержку единого Союзного государства, обговоренную между Ельциным и Горбачевым. Однако можно было понять и иначе: российское руководство искало в позициях других республик "алиби" для отказа от Союза, и тем самым как бы приглашало, подталкивало их к тому, чтобы они заняли в этом вопросе более решительную позицию. Очевидно, что сигнал в первую очередь направлялся Украине, где и был немедленно воспринят... И все-таки Горбачев не мог сразу поверить в то, что для Ельцина и для его окружения такая высокая цена за устранение союзного президента могла быть приемлемой: "Нет, все-таки он заявил в своей речи, - отметил Горбачев, - что будет выступать за Союз..." Ему так хотелось в очередной раз убедить себя в том, что "все обойдется", что взяв на себя смертельный политический риск осуществления рыночной реформы, Ельцин оставит ему, Горбачеву, возможность пользоваться политическими дивидендами от позиции мудрого критического наблюдателя".

Андрей Грачев (в тот период пресс-секретарь президента СССР). Из книги "Кремлевская хроника". Изд-во "ЭКСМО", 1994 г.

Развернуть...Свернуть

Помощник Горбачева о Ельцине: "При всей "усредненности" его как личности, он как "вождь" в данной конкретной ситуации – то, что надо..."

"Ельцин на съезде народных депутатов РСФСР объявил о российской программе экономической реформы, ни с кем не считаясь и никого, естественно, не спросясь. Эти дни наконец-то все-таки решающие. Проснувшийся и проспавшийся в отпуске Ельцин показал себя "в полном объеме". И это похоже на него, и следовало ожидать... Только М.С. не ожидал... Все думал уговорами и хорошим отношением можно, по его любимому выражению, "канализировать" Ельцина в нужное русло.

Доклад Ельцина на съезде РСФСР – это прорыв к новой стране, к новому обществу. И прорыв этот окончательный сделал – увы! – не Горбачев, а Ельцин. Хотя все идеи и все замыслы выхода именно к этому заложены были в горбачевской "философии перестройки". Но он не сумел вовремя и до конца преодолеть в себе то, что сам обозначил формулой: "Мы все из прошлого". Ельцин это сделал. Порвав с прошлым, он окружил себя людьми разных мотиваций – карьеристами, наглецами, прохвостами, искренними демократами, настоящими интеллигентами, умными администраторами, новыми хозяйственниками (и старыми тоже, но перестроившимися) – и сумел "употребить" их, нацеливая на беспощадный разрыв с эпохой 17-го года.

Его доклад – это "грудь в крестах или голова в кустах". Но в России обычно так и делались большие дела. Думаю, кончится все-таки первым вариантом. М.С. дальше Мирабо (французский политический деятель эпохи великой Французской революции, умевший много и талантливо говорить – ИФ) не пошел. Этот же выйдет в Наполеоны. Он бросил народу надежду. При всей "усредненности" его как личности, он как "вождь" в данной конкретной ситуации – то, что надо... Когда раньше в Москве не хватало хлеба и молока, люди орали на Горбачева. В эти дни ни того, ни другого совсем почти нет, а люди объединяются вокруг Ельцина".

Анатолий Черняев (в тот период помощник президента СССР). Из книги "Шесть лет с Горбачевым. По дневниковым записям". Изд. группа "Прогресс", "Культура", 1993 г.

Развернуть...Свернуть

Зарубежная пресса в этот день

"Президент России Борис Ельцин сегодня предупредил свою республику о необходимости подготовиться к шоку от радикальных экономических реформ, заявив, что альтернативой являются "нищета" и разорение.

Российский лидер пообещал одномоментно освободить цены до конца года, ускорить продажу государственных предприятий, увеличить скорость земельной реформы и предпринять шаги по укреплению практически обесцененного рубля.

"Пришло время действовать решительно, грубо, без колебаний, - заявил он на Съезде народных депутатов, высшем законодательном органе России. – Время маленьких шагов прошло. Нам нужен крупный экономический прорыв".

Россияне ожидали, что он назовет имя нового премьер-министра, но вместо этого Ельцин объявил, что готов сам руководить правительством, что представляет собой продуманный рискованный шаг, который поставит его перед лицом полномасштабного народного недовольства.

Он также попросил съезд предоставить ему дополнительные полномочия по изменению структуры высших исполнительных органов России и решению об их составе.

Казалось, что в конце его выступления эмоции переполняли крепко сложенного российского лидера, когда он сказал, что принятые им решения были самыми тяжелыми в его жизни".

Reuters

Развернуть...Свернуть

Другие новости в этот день 30 лет назад

10:20

Вопросы ограничений по линии КОКОМ СССР и США обсудят в ходе начинающегося завтра визита в Москву одного из руководителей Пентагона

Зарубежная пресса в этот день

11:21

Отставной генерал Дж.Дудаев побеждает на выборах президента Чеченской республики

Борис Ельцин о Дудаеве: "На "историческую родину" вернулся одержимый безумными идеями человек"

Начальник московского управления КГБ о ситуации в Чечне

12:03

Борис Ельцин заявил о либерализации цен уже в текущем году и о введении Россией мировых цен для отделившихся республик

Вопросы ограничений по линии КОКОМ СССР и США обсудят в ходе начинающегося завтра визита в Москву одного из руководителей Пентагона

Отставной генерал Дж.Дудаев побеждает на выборах президента Чеченской республики

Михаил Горбачев: "От унитарного госустройства мы уже ушли, но еще не пришли к Союзу суверенных государств"

Мнение российских парламентариев по Союзному договору, экономическому соглашению, Конституции

Туркменистан подтверждает свою независимость

Россия увеличит импорт продуктов питания – эксперты Минторга

СССР готовится к ограничениям на потребление энергии